№ 2-192/2020

УИД:61RS0034-01-2020-000192-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» мая 2020 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ИП ФИО3 КФХ ФИО4 - ФИО5, ФИО6,

представителя Администрации Зимовниковского района Ростовской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, ФИО9 к Администрации Зимовниковского района Ростовской области, ИП ФИО3 КФХ ФИО4, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании незаконными действия по образованию земельного участка и установлении реестровой ошибки, суд

установил:

ФИО8 и ФИО9 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят признать незаконными действия Администрации Зимовниковского района РО по образованию, Постановление № от 02.08.17 года об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ, а также недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования кадастровый № общей площадью 360,2830 га, находится по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад.

Установить наличие реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для Сельскохозяйственного использования кадастровый № общей площадью 360,2830 га, находится по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад.

Признать отсутствующим зарегистрированное право аренды ответчика ИП ФИО3 КФХ ФИО4 на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования кадастровый № общей площадью 360,2830 га, находится по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад.

Признать границы земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования кадастровый № общей площадью 360,2830 га, находится по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад - не уточненными (неустановленными), площадь декларированной, снять его с Государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке.

Взыскать уплаченную истцами государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что они являются участниками общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад, с размером доли: ФИО8 - 743 баллогектара, 26,5 га; ФИО9 - 743 баллогектара, 26,5 га.

В ноябре 2019 года они решили реализовать свое право на выдел земельного участка в счет долей из состава исходного участка кадастровый №. Обратившись к кадастровому инженеру по вопросу проведения кадастровых работ по подготовке Проекта межевания выделяемого ими участка в желаемом ими месте, в пределах участка в общей долевой собственности кадастровый №, им стало известно, что такой выдел невозможен по причине того, что в желаемом местоположении уже находится земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения кадастровый №, общей площадью 360,2830 га.

Считают незаконными действия по образованию спорного участка, постановку на государственный кадастровый учет спорного участка, внесению сведений о спорном участке в ЕГРН, отсутствующим зарегистрированное право аренды, так как Администрация района произвела процедуру образования, постановки на ГКУ, предоставления участка на аукционе, внесения сведений в ЕГРН спорного участка, госрегистрации прав аренды на спорный участок, который в значительной части своей площади находится в пределах участка в общей долевой собственности граждан (частной собственности) кадастровый №.

При этом земельные доли в участке кадастровый № истцам были определены Постановлением главы администрации Зимовниковского района Ростовской области №103 от 09 апреля 1993 г., проектом перераспределения земель совхоза «Зимовниковский» Зимовниковского района Ростовской области, 1993 год, свидетельствами на право собственности на землю, которые являются действительными и действующими, не признаны недействительными, не отменены, не прекращены в судебном порядке.

Истцы не уполномочивали Администрацию района без их согласия распоряжаться земельным участком, находящимся в общей долевой собственности истцов, в том числе, путем образования нового земельного участка за счет участка в долевой собственности кадастровый № и путем заключения на часть земельного участка истцов договора аренды с ответчиком ИП ФИО4. Ответчиками при согласовании (установлении, уточнении) границ, были нарушены права истцов, как собственников смежного с ответчиками земельного участка, как лиц, напрямую заинтересованных, как лиц, чьи права и имущественные интересы могут быть затронуты при проведении межевания. Никаких уведомлений и извещений о проведении межевания истцам ненаправлялось, местоположение границ образуемого участка кадастровый № с истцами никто не согласовывал, Акты согласования границ истцы не подписывали.

Ввиду того, что местоположение границ и размеры спорного земельного участка кадастровый № с истцами согласованы не были, отсутствовало вступившее в законную силу решение суда о разрешении земельного спора между истцами и ответчиками, участок образован из состава земель в долевой собственности, с заявлением в Росреестр обратилось ненадлежащее лицо, отсутствовали законные правовые основания для образования участка - орган кадастрового учета, регистрирующий орган обязаны были отказать как в постановке земельного участка кадастровый № на государственный кадастровый учет, так и в государственной регистрации права аренды на указанный участок.

В настоящее время в Государственном кадастре недвижимости (ЕГРН) за земельным участком кадастровый № числятся незаконные и недействительные сведения о площади, местоположении и конфигурации границ, о координатах поворотных точек границ и др.

Однако, несмотря на то, что земельный участок истцов является ранее учтенным, Администрация района незаконно осуществила постановку на государственный кадастровый учет земельный участок кадастровый №, произведя при этом значительное наложение его площади (6й, 9й контура и южная часть 11-го контура, 1й, 2й, 5й, 7й, 10й контура, 4й, 8й и северная часть 11-го контура) на участок истцов кадастровый №.

Таким образом, Администрация района не вправе была продолжать действия по образованию, формированию, кадастровым работам, постановке на государственный кадастровый учет, предоставлении на аукционе, госрегистрации прав на спорный участок.

Ввиду того, что воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ и размерах спорного участка кадастровый №, содержащиеся правоустанавливающих документах по предоставлению спорного участка ответчику ФИО4, в документах результатов кадастровых работ в отношении спорного участка, возникшие вследствие ошибок, допущенных лицами, заполнившими кадастровые работы, ошибки о местоположении границ и размерах спорного участка кадастровый №, содержащиеся в документах, представленных в орган регистрации прав, подлежат исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровых ошибок.

Вышеуказанными действиями ответчиков нарушены права и законные имущественные интересы истцов, а именно: права на выдел земельного участка в счет их долей, права на получение законного и обоснованного дохода от использования участка на праве аренды.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителей (т. 3, л.д. 9-10).

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование которых дал подробные пояснения. Дополнительно суду пояснил, что исправление реестровой ошибки возможно только в отношении всего земельного участка поскольку имеется пересечение границ и наложение площадей земельных участков кадастровый № с кадастровым номером №.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, суду пояснила, что собственники земельного участка, находящегося в общей долевой собственности имеет право выделить земельный участок в желаемом месте, если это не противоречит закону. Ответчик незаконно распорядился земельным участком, и передал его в аренду.

Представитель Администрации Зимовниковского района Ростовской области ФИО7 в судебном заседании просила суд в иске отказать. Суду пояснила, что в марте 2012 году Администрацией Зимовниковского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области в средствах массовой информации была опубликована информация о проведении работ по выявлению собственников земельных долей, в т.ч. истцов. В 2017 году Администрация Зимовниковского сельского поселения предоставила сведения о том, что все собственники земельных долей реализовали свое право и невостребованных долей оставшихся в ООО «Зимовниковское» не осталось. Администрацией района было принято решение сформировать земельный участок и вовлечь в оборот путем передачи его в аренду. При постановки на кадастровый учет, при регистрации права аренды со стороны Росреестра никаких замечаний не было. На земельном участке с кадастровым номером № есть 9 участников долевой собственности. Сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют, поэтому они не могут четко сказать в каком месте имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №. Продажа права аренды земельного участка с кадастровым номером № осуществлена в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика ИП ФИО3 КФХ ФИО4, ФИО5 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на письменный отзыв (том №3, л.д.156). Дополнительно суду пояснил, что земельный участок предоставлен с кадастровым номером № Администрацией Зимовниковского района ИП глава КФХ ФИО4 в границах с его земельным участком. Указанный земельный участок ИП глава КФХ ФИО4 использует на основании договора аренды, по результатам проведенного аукциона. ИП глава КФХ ФИО4 не знал и не мог знать, что отдельные части указанного земельного участка могут располагаться на землях, ранее предоставленных бесплатно в собственность граждан. До настоящего времени право аренды не оспорено, право пользование данным земельным участком является добросовестным. 

Представитель ответчика ИП глава КФХ ФИО4, ФИО6 просил суд отказать в иске истцов по основаниям, изложенным представителем ФИО5.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель предоставила суду отзыв на требования истца, указав, что в случае снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, такой земельный участок прекратит существование как объект гражданских правоотношений и ему будет присвоен статус «архивный». Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (т. 2 л.д. 73-75).

Специалист ФИО10 суду пояснил, что им проводилось землеустроительное исследование земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, по вопросам указанным в заключении 1-1890-э/2019 от 15 декабря 2019 года. Для экспертного исследования были представлены выписки из ЕГРН земельных участков с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, Письмо Росреестра, проект перераспределения земель совхоза «Зимовниковский» Зимовниковского района Ростовской области, Постановление главы администрации Зимовниковского района Ростовской области № 103 от 09 апреля 1993 года., изучен портал услуг «публичная кадастровая карта» с описанием местоположения исследуемых земельных участков, сопоставлены сведениям ЕГРН с картографическим материалом, указанным в проекте перераспределения. Были выявлены пересечения границ и наложение площадей земельных участков, причина данного не соответствия реестровая ошибка, воспроизведенная в ЕГРН, ошибка содержащаяся в межевом плане, допущенная лицом, выполнившим кадастровые работы. При производстве исследования выезд и осуществление метрических исследований не требовался. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было определено в желаемом истцами месте (№ 302 и №303), в том числе согласно свидетельств на право собственности на землю и выписок из ЕГРН, где указана категория земель, земли сельскохозяйственного назначения. Земельный участок с КН № был образован из муниципальной собственности, а должны были быть образованы из территории, которая относится к землям сельскохозяйственного назначения общедолевая собственность. Все иные земельные участки были сформированы в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Подобную ошибку, возможно исправить только путем аннулирования местоположения границы площади всего участка.

Выслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.Как следует из п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федераций.Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.В силу пунктов 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.В соответствии с п.п. 4 и 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Процедура выделения земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, установлена Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона, названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения; применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемые в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.

Пунктом 1 ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3). Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевое собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть, согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 ФЗ от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 6).

Согласно пункту 15 статьи 13.1 ФЗ от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет, земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены п. 1 ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединений, перераспределений земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании ст. 22 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истцы ФИО8 и ФИО9 являются собственниками земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад, площадью по 26,5 га каждый.

Истцы обратились к кадастровому инженеру, о проведении кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, в пределах желаемого ими местоположения.

Кадастровым инженером ФИО11 было выявлено, что имеет место пересечение и наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, состоящий из 11 контуров на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности, в т.ч. истцам.

Данный факт нашел свое подтверждение и в представленном истцом заключение специалиста 1-1890-Э/2019 от 15.12.2019 года, согласно выводов которых, формирование земельного участка с кадастровым номером № не соответствует имеющимся правоустанавливающим, правоудостоверяющим, землеустроительно-техническим, кадастровым документам. Земельный участок с кадастровым номером № образован на землях, передаваемых с бесплатную собственность граждан (том №1, л. 128-129).

Вместе с тем, Администрация Зимовниковского района Ростовской области осуществила продажу права аренды земельного участка с кадастровым номером №, путем проведения торгов. По результатам торгов 11.12.2017 года заключен договор аренды земельного участка администрацией Зимовниковского района Ростовской области с ИП ФИО3 КФХ ФИО4 сроком на десять лет (том № 2, л.д.82-104).

Ответчики считают, что заключение специалиста ФИО10 не соответствует процессуальным критериям допустимости и достоверности, а потому подлежит исключению из числа доказательств по делу, по следующим основаниям:

Специалист ФИО10 проводил исследование без соответствующего инструментального определения координат и при использовании одной незначительной части картографического материала к проекту, то есть без объективных данных всего земельного массива с\з «Зимовниковский», проигнорирован тот факт, что истцам согласно свидетельств на право собственности на землю предоставлена была пашня, вследствие чего исходные участки истцов никак не могли располагаться в границах рабочих участков № 302 и № 303.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд мог отвергнуть заключение специалиста в случае, если бы это заключение находилось в явном противоречии с остальными доказательствами по делу, которые бы каждое в отдельности и все они в своей совокупности бесспорно подтверждали бы несоответствие выводов специалиста установленным по делу обстоятельствам. Таких доказательств материалы дела не содержат. Суд не усмотрел оснований для назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Проанализировав содержание заключения специалиста 1-1890-э/2019 от 15 декабря 2019 года, оценив его в совокупности с иными представленными по делу доказательствами, в том числе объяснениями сторон, письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд полагает, что заключение в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59-60 ГПК РФ, поскольку оно дано специалистом в области землеустроительного исследования, имеющего специальное образование, специальность и стаж работы, необходимые для производства данного вида исследования, заключение специалиста является полным, мотивированным. При этом в судебном заседании был допрошен в качестве специалиста ФИО10 который, будучи предупрежденным по ст. 307 УК РФ, подтвердил в полном объеме заключение №1-1890-э/2019 от 15 декабря 2019 года.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. 

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из анализа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области следует, что государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская область, Зимовниковский район, 7 км. от п. Зимовники по направлению на запад категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» общей площадью контуров 360,2830 кв.м. осуществлен по заявлению Администрации Зимовниковского района Ростовской области. 

Согласно сведениям межевого плана, образование земельного участка осуществлено из земель, собственность на которые разграничена, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации Зимовниковского района от 02.08.2017 № 701.

Проекты перераспределения земель содержат сведения о правовом статусе земель реорганизованного АО «Центральное» и совхоза «Зимовниковский» Зимовниковского района Ростовской области.

Согласно Проекту перераспределения АО «Центральное» сельскохозяйственные угодья АО оцениваются 745871 баллогектар. Это составляет 29728 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 20126 пашни, 699 га сенокосов и 8903 пастбищ. Все сельскохозяйственные угодья передаются АО «Центральное» в коллективно-долевую собственность бесплатно.

Согласно Проекту перераспределения совхоза «Зимовниковский» сельскохозяйственные угодья совхоза оцениваются в 569644 баллогектара. Все земли (общая площадь 20418 га, в т.ч. 19715 га сельхозугодий, из них пашни 15451) передаются хозяйству бесплатно.

Таким образом, Проект землеустройства АО «Центральное» и Проект землеустройства совхоза «Зимовниковский» свидетельствует об отсутствии в составе земельного массива реорганизованного АО «Центральное» и совхоза «Зимовниковский» фонда перераспределения земель.

По результатам совокупного анализа сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № относительно графической и текстовой частей Проекта перераспределения земель «Зимовниковский» выявлено, что 1й, 2й, 5й, 7й, 10й контура земельного участка расположены на поле № 302, вид угодья пастбища, переданы в общую долевую собственность граждан; 4й, 8й и северная часть 11-го контура земельного участка, расположены на поле № 303 вид угодья пастбища, переданных в общую долевую собственность граждан (том №1, л.д.33-36).

Следовательно, образование земельного участка с кадастровым номером № осуществлено Администрацией Зимовниковского района не из земель, собственность на которые не разграничена, а из земель, переданных в общую долевую собственность граждан, образование земельных участков из которых возможно в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в том числе в счет земельных долей, признанных невостребованными в порядке, установленном Законом № 101-ФЗ (том № 1, л.д. 36).

Данный факт нашел свое подтверждение также и в заключение специалиста № 1-1890-Э/2019 от 15.12.2019 года (том №1, л.д. 128,129), прокурорской проверки Зимовниковского района Ростовской области от 17.04.2019 № 421 Ж-18 (том №1, л.д.51-53).

Таким образом, Администрацией Зимовниковского района Ростовской области нарушены требования земельного законодательства при формировании многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, сформированного как из земель, государственная собственность на которые, не разграничена.

Судом установлено, что между истцами и ИП ФИО3 КФХ ФИО1 01 октября 2019 года был заключен предварительный договор аренды земельного участка. Из содержания указанного договора следует, что земельные участки истцы обязуются выделить в пределах поля № 302 и № 303, но максимально близко к земельному участку с кадастровым номером № площадью 276 га (в особенности его частям №), находящиеся в общей долевой собственности ФИО12, который находится в аренде ИП ФИО3 КФХ ФИО1, для создания единого компактного рационального землепользования ИП ФИО3 КФХ ФИО1 на праве аренды (том № 2, л.д. 206).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, местоположение которого определено проектом перераспределения земель совхоза «Зимовниковский» Зимовниковского района Ростовской области.

Право собственности истцов подтверждается выписками из ЕГРН, не по кадастровому участку №7, а по земельному участку с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Суд полагает, что вышеуказанными действиями Администрации Зимовниковского района Ростовской области нарушены права и законные имущественные интересы истцов.

Заслуживают внимание и доводы истцов о том, что имеется пересечение границ и наложения площадей земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, причина данного не соответствия - реестровая ошибка, что подтверждается выводами, содержащимися в заключение кадастрового инженера (том №2, л.д. 223-225), в заключение специалиста (том №1, л.д.88-185), в результате чего местоположение границ земельный участков не соответствует их фактическому расположению, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, при этом соглашение об устранении данной ошибки во внесудебном порядке между сторонами не достигнуто.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ввиду несоответствия указанных действий ответчика Администрации Зимовниковского района Ростовской области и нормам законодательства РФ, указанные действия являются незаконными.

Касаемо доводов о признании ИП ФИО3 КФХ ФИО4 добросовестным пользователем земельного участка с кадастровым номером 61:13:0000000:9039 несостоятельны, ввиду того, что у сторон отсутствует спор о праве на указанный земельный участок, спор связан исключительно с установлением наличия реестровой ошибки, устранении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, в связи с чем, судом заявленные требования разрешены на основе имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств, позволяющих суду сделать вывод о необходимости отказа истцам в иске.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8, ФИО9 к Администрации Зимовниковского района Ростовской области, ИП ФИО3 КФХ ФИО4, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании незаконными действия по образованию земельного участка и установлении реестровых ошибок - удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Зимовниковского района РО по образованию, Постановление № 701 от 02.08.17 года об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ, а также недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования кадастровый номер № общей площадью 360,2830 га, находится по адресу: Ростовская область, р-н Зимовниковский, 7 км. от п.Зимовники по направлению на запад.

Установить наличие реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для Сельскохозяйственного использования кадастровый номер № общей площадью 360,2830 га, находится по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад.

Признать отсутствующим зарегистрированное право аренды ответчика ИП ФИО3 КФХ ФИО4 на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования кадастровый № общей площадью 360,2830 га, находится по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад.

Признать границы земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования кадастровый № общей площадью 360,2830 га, находится по адресу: 

<

адрес> по направлению на запад - не уточненными (неустановленными), площадь декларированной, снять его с Государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке.

Взыскать солидарно с Администрации Зимовниковского района Ростовской области, ИП ФИО3 КФХ ФИО4 в пользу ФИО8, ФИО9 расходы по оплате государственной пошлины в размере 1800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года.