Дело № 2-25/2024 (2-1555/2023)

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 24 января 2024 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при секретаре Вандышевой О.В.,

с участием представителя истцов адвоката Илюшиной Е.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей К.М.И., 

<

дата> рождения, и К.И.И., 

<

дата> рождения, к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности, 

установил:

ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей К.М.И., 

<

дата> рождения, и К.И.И., 

<

дата> рождения, обратились в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности, указывая в обоснование требований, что являются собственниками по 1/4 доле квартиры 

<

адрес>.

Около указанного дома на земельном участке расположен гараж, принадлежащий истцам, которым они пользуются длительное время.

Гражданского спора о порядке пользования земельным участком не имеется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов осуществления гражданских прав является признание права.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В настоящее время подготовлен технический план здания – каменного гаража 

<

адрес>, год постройки – 2020, площадью 68,3 кв. м, стоимостью 96943 руб. в границах кадастрового квартала №.

Также подготовлен межевой план от 

<

дата> на земельный участок ЗУ 1 (1), площадью 339 +/- 6 кв. м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); земли общего пользования; реестровый номер границ территориальной зоны: №: адрес земельного участка: 

<

адрес>. В межевом плане земельный участок обозначен границами от ***.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания прав и обязанностей ».

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренным Земельным Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ №О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.2. закона № 94-ГД «О земле» - расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 «О собственности в СССР»....

Положения части 2.2. настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество может быть оформлено в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность приобретения права собственности на земельный участок бесплатно.

Частью 5 п. 1 ст. ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей земельного участка, занятым зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости 

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ» граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В силу ст. ст. 59, 64 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделок с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истцы обратились с заявлением в администрацию Арзамасского муниципального района с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка, однако, ответчик отказал в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность. 

На основании вышеизложенного, истцы, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят суд признать за ними право общей долевой собственности – по 1/4 доле за каждым на: гараж 

<

адрес>, каменный, год постройки – 2020, площадью 68,3 кв. м, стоимостью 96493 руб. в границах кадастрового квартала: №, и на расположенный под гаражом земельный участок ЗУ 1 (1), площадью 339 +/- 6 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); реестровый номер границ территориальной зоны: №: адрес земельного участка: 

<

адрес>, в межевом плане земельный участок обозначен границами от ***.

Определением суда от 

<

дата> произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области на надлежащего – администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области.

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

Определением суда от 30.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО7

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО8

Представитель истцов адвокат Илюшина Е.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что супруги К-вы длительное время открыто – более 20 лет, пользуются спорным земельным участком с расположенным на нем гаражом, спор о праве между собственниками других квартир в доме отсутствует, каждый из собственников пользуется своим участком. После приобретения квартиры в данном доме истцы построили рядом с домом гараж. Ранее истцы обращались с заявлением в администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области. Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области отказала истцам в бесплатном предоставлении земельного участка. Представитель истцов полагает, что требования истцов о признании права долевой собственности – по 1/4 за истцами и детьми, подлежат удовлетворению в силу приобретательной давности. 

Представитель ответчика ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что признание права собственности на земельный участок согласно закону возможно в тех же случаях, в которых признается право на иной объект недвижимости. Земельное законодательство не предусматривает такой возможности как признание права собственности на землю в силу приобретательной давности. Доказательств выделения земельного участка для строительства гаража истцами не предоставлено. Признание права собственность истцов на гараж невозможно, поскольку они построены на земельном участке, не принадлежащем истцам. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в п. 9.1. ст. 3 Закона № 137-ФЗ земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу положений ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на земельный участок.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 указанного Федерального закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетние дети – К.М.И. и ФИО3, являются собственником квартиры 

<

адрес>. 

Указанная квартира приобретена ими по договору купли-продажи от 

<

дата> у ФИО9

Из п. 1 договора купли-продажи от 

<

дата> следует, что продавец – ФИО9, обязуется передать, а покупатели – ФИО3 и ФИО2 обязуются принять в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Сведения о том, что вместе с квартирой покупателям передается в собственность или в пользование какое-либо иное недвижимое имущество – земельные участки или хозяйственные постройки в договоре купли-продажи отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> на основании соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала от 

<

дата>, долевыми собственниками квартиры с 

<

дата> являются ФИО2, ФИО3, несовершеннолетние дети – К.М.И., К.И.И. – по 1/4 доле.

Согласно выпискам из ЕГРН от 

<

дата> иными собственниками квартир, расположенных в доме 

<

адрес> являются ФИО4 (

<

адрес>), ФИО5 и ФИО6 (

<

адрес>).

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что супруги К-вы длительное время пользуются земельным участком, расположенным у 

<

адрес>ю 339 кв. м.

По заказу ФИО10 кадастровым инженером ФИО11 

<

дата> произведены кадастровые работы по образованию земельного участка из государственной или муниципальной собственности, подготовлен межевой план на спорный земельный участок, в котором указано, что на земельном участке расположены объекты капитального строительства, прочно связанные с землей, не зарегистрированные в ЕГРН.

Также по заказу истца кадастровым инженером ФИО11 

<

дата> подготовлен технический планы здания – каменного гаража, 2020 года постройки.

На указанный объект представлено техническое заключение, согласно которому нежилое здание построено с соблюдением Строительных норм и правил СП 56.13330.2021 «Производственные здания», Противопожарных норм СП 1.3330.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты», соответствует нормативам РФ в области градостроительства и строительства, основные несущие строительные конструкции здания и узлы их соединения находятся в работоспособном состоянии, при эксплуатации не создана угроза жизни и здоровью людей.

Истцы 

<

дата> обратились с заявлением в администрацию Арзамасского муниципального района с заявлением о предоставления бесплатно в долевую собственность вышеуказанного земельного участка согласно межевому плану от 

<

дата>, ответом от 

<

дата> администрацией было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

По смыслу положений п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, ч. 1 ст. 49 Закона № 218-ФЗ для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства, касающиеся наличия у истца документа, подтверждающего законность прав на земельный участок.

Указанное соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 

<

дата> №.

В обоснование своих требований истцы ссылаются лишь на давность пользования спорным земельным участком, каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что длительное время они пользуются именно этим земельным участком, принимая во внимание, что гараж построен ими только в 2020 году, а межевой план составлен в 2022 году, истцами суду не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что предусмотренные гражданским и земельным законодательством правоустанавливающие документы у истцов на спорный земельный участок отсутствуют.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса РФ, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, так как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке. 

Доводы истцов о том, что они длительное время пользуются спорным земельным участком, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о возникновении права собственности на испрашиваемое имущество.

Нахождение на спорном земельном участке построенного истцами гаража, что, по их мнению, является основанием для предоставления им земельного участка бесплатно, также не является безусловным основанием для предоставления земельного участка бесплатно. 

Истцами заявлены требования о признании одновременно права собственности на гараж с расположенным под ним спорным земельным участком, однако, заявляя данные требования, истцы только ссылаются на принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленный в ч. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, и положения ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которым при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Обосновывая свои требования, истцы также ссылаются на п. 2.2. закона № 94-ГД «О земле», в соответствии с которым, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 «О собственности в СССР»....

Однако указанный нормативно-правовой акт является Законом Самарской области от 11 марта 2005 г. № 94-ГД «О земле», действие которого на территорию Нижегородской области не распространяется.

Таким образом, поскольку достаточных правовых оснований для удовлетворения требований истцов о признании права собственности на спорный земельный участок судом не установлено, требования о признании права собственности за истцами на гараж удовлетворению также не подлежат. 

Вместе с тем, истцы не лишены права обратиться с соответствующим заявлением к ответчику о предоставлении спорного земельного участка за плату в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, паспорт ***, ФИО3, паспорт ***, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей К.М.И., 

<

дата> рождения, и К.И.И., 

<

дата> рождения, к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, ИНН ***, о признании права собственности отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области подпись И.А. Тишина 

Мотивированное решение составлено 

<

дата>.