2-209/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года 

г.Фокино Приморского края 

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» по доверенности К., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа по закону о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование следующее. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей выданы технические условия (далее – ТУ) № и заключён договор-счёт №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта «Жилой дом», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. Выставленный счёт на оплату услуг ответчика на сумму 

<

данные изъяты> руб. оплачен истцом ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п. 13 ТУ срок выполнения услуг ответчиком по присоединению к сетям 6 месяцев с момента оплаты заявителем счета, то есть до обязательства со стороны Приморского филиала ЭС АО «ДРСК», ответчиком не выполнены. Ссылаясь на п. 17 договора, считает, ответчик обязан выплатить ей неустойку за 365 дней просрочки (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ): 

<

данные изъяты> руб. По поводу неисполнения договора ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с претензией, которая осталась без удовлетворения. Длительное бездействие ответчика по технологическому присоединению к электросетям причиняет истцу нравственные страдания, так как отсутствие электроэнергии существенно ограничивает истца как собственника земельного участка, в связи с невозможностью использования электробытовых приборов. С учётом длительности бездействия ответчика оценивает размер причинённого морального вреда в 

<

данные изъяты> руб. Считает, ответчик не намеревался исполнять договор в течение всего 2025 года, в связи с чем полагает необходимым установить судебную неустойку. С учётом обстоятельств дела, ссылаясь на нормы гражданского законодательства, просит суд: возложить на ответчика обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта «Жилой дом», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу; взыскать судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня, следующего за последним днём, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, до фактического исполнения ответчиком (должником) АО «ДРСК» указанного решения; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб.; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб.; взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Также пояснила, после подписания договора на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, в августе 2023 года она установила пакетник для подключения к электрическим сетям. После этого она полгода ждала, когда ей подключат свет. Подтвердила, уведомление о готовности к подключению в письменной форме или на сайте в адрес АО «ДРСК» она не направила. Также пояснила, она звонила подрядчику, в ответ ей сказали, что в планах подключать «

<

данные изъяты>» у них нет. Только ДД.ММ.ГГГГ на сайте она подтвердила техническую готовность к технологическому присоединению к электрическим сетям. Отметила, в договоре не указано, что она обязана уведомить АО «ДРСК» о том, что готова к подключению. В мае 2024 года она написала письмо ответчику на электронный адрес. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ от АО «ДРСК» о том, что они обязуются подключить, поэтому полагала, с ДД.ММ.ГГГГ должна быть взыскана неустойка за невыполнение условий по договору. Просит взыскать моральный вред с ответчика, так как ей пришлось оформить кредит, чтобы заплатить всю сумму по договору. Из-за отсутствия электричества на даче, она испытывает большие неудобства.

Представитель ответчика АО «ДРСК» по доверенности К. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объёме по основаниям, изложенным в представленных суду письменных возражениях. Осуществление деятельности АО «ДРСК» основано на Правилах присоединения к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861. В АО «ДРСК» через личный кабинет поступила заявка ФИО1 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение объекта жилой дом к электрическим сетям, с максимальной мощностью 15 кВт. В личном кабинете заявителя было размещены ТУ для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, а также счёт на оплату услуги на технологическое присоединение №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб. Пунктами 17, 18 Правил предусмотрена последовательность выполнения мероприятий по типовому договору. Пунктом 8 Правил типового договора предусмотрена обязанность заявителя уведомить о выполнении ТУ для присоединения к электрическим сетям. В силу п. 85 Правил №861 для проведения проверки выполнения ТУ заявитель предоставляет в сетевую организацию уведомление о выполнении ТУ с приложением требуемых документов. По смыслу п. 1 ст. 328 ГК РФ, п. 16.3 Правил №861 и п. 10, 11 ТУ обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению являются встречными. В соответствии с п. 16 (1) Правил №861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несёт сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключённым на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пункта 16(7) настоящих Правил. Соответственно, заявитель вправе понудить сетевую организацию исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения лишь при условии выполнения своих обязательств по п. 11 ТУ. Подтверждение о готовности к присоединению к электрическим сетям сделано истцом только ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на п. 16 Правил №861 указала, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев – для заявителей. Считает моральный вред, заявленный истцом явно завышенный и несоразмерным исковым требованиям. Также указала, направленное в адрес АО «ДРСК» истцом сообщение, требований по оплате неустойки не содержало, оснований ко взысканию штрафа, предусмотренного Законом о защите прав потребителей, не имеется.

Изучив материалы дела, оценив пояснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью последующей передачи электроэнергии для потребителей.

В связи с чем, технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электроэнергии.

Основные нормы, регулирующие порядок технологического присоединения к электрическим сетям, установлены в следующих нормативных актах: Федеральном законе от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике); Постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила технологического присоединения, Правила №861).

На основании п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор технологического присоединения, исходя из п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, подп. 6, 16, 17 Правил №861, по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм гл. 39 ГК РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 Правил технологического присоединения, они определяют: порядок и особенности технологического присоединения; процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации; существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; требования к выдаче ТУ, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям; порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией ТУ, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации. Действие Правил присоединения к электрическим сетям распространяется, в том числе, на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами.

Основные требования к заявке для технологического присоединения энергопринимающих устройств (максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) физических лиц, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, приведены в пункте 14 Правил №861.

Согласно абзацу 13 подп. «б» пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В силу требований п. 16(3) Правил №861, в случае заключения договора с лицами, указанными в п.п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется в собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, с жилым домом, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>

В АО «ДРСК» через личный кабинет поступила заявка ФИО1 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение объекта жилой дом к электрическим сетям, с максимальной мощностью 15 кВт.

В личном кабинете заявителя размещены ТУ для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, а также счёт на оплату услуги на технологическое присоединение №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб.

По Условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

Выставленный АО «ДРСК» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 счёт на оплату услуги технологического присоединения №

<

данные изъяты> на сумму 

<

данные изъяты> руб., оплачен истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется Справка по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 11.1 ТУ, мероприятиями, выполняемыми заявителем в границах собственного земельного участка, являются, в том числе, монтаж ввода от точки присоединения до вводно-распределительного устройства объекта заявителя в соответствии с действующим нормативно-техническими документами и требованиями безопасности.

Согласно п. 5 Условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению выполняются сторонами в течение 6 месяцев со дня заключения договора.

При этом в силу п. 8 данных «Условий», заявитель обязуется, …после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в ТУ, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ и представить копии разделов проектной документации, предусматривающей ТУ, обеспечивающие выполнение ТУ, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схема выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении ТУ (если в соответствии с действующим законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Данная обязанность заявителя также предусмотрена п.п. 18, 18(2) и Приложением №8 к Правилам №861.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям являются сложным процессом, связанным с выполнением электротехнических, строительно-монтажных, строительных, земляных и иных инженерных работ и, в силу своей специфики, выполняются не только сетевой организацией, но и заказчиками этих работ (гражданами). 

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, факт проведения мероприятий в целях выполнения ТУ ФИО1 в части подготовки токопринимающего оборудования на стороне абонента имел место, о чём последняя сообщила ответчику АО «ДРСК» только 16.12.2024 посредством нажатия на специальную кнопку интерфейса, предусмотренной для этих целей и размещённой в личном кабинете заявителя.

Вместе с тем, до указанной даты – до ДД.ММ.ГГГГ истец самостоятельно не выполнила условия договора о технологического присоединения к электрическим сетям, постольку в течение 6 месяцев со дня оплаты счёта не выполнила со своей стороны мероприятия по технологическому присоединению и не уведомила в установленном порядке сетевую организацию о выполнении со своей стороны ТУ (не представила копии проектной документации и т.п.), доказательств обратного истцом не представлено. 

В силу требований п. 16(6) Правил №861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении истцом ФИО1 сетевой компании о готовности к технологическому присоединению именно 10.07.2023, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает решение на доказательствах, исследованных в судебном заседании.

В данной связи на день рассмотрения настоящего спора срок технологического присоединения к электрическим сетям истца, предусмотренный Типовым договором, Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, не наступил.

Доводы, изложенные в иске и приведённые ФИО1 в судебном заседании, связаны с неправильным толкованием последней условий Типового договора, Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ и норм, регулирующих спорные правоотношения, – не основаны на законе, в связи с чем они подлежат отклонению как необоснованные.

При таких обстоятельствах суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В связи с отказом истцу в удовлетворении основного требования, производные требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа по закону о защите прав потребителей, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд. Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 28.03.2025. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 28.03.2025, срок обжалования решения – до 29.04.2025.

Председательствующий судья: 

Д.В. Денисов