Дело № 2-№/2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Славск 29 ноября 2017 года

Славский районный суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Радченко И.И.,

при секретаре Груздовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Славский городской округ» о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации 

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Славский городской округ» о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации указав, что она, согласно сведений о регистрации, зарегистрирована и постоянно проживает в 

<

адрес>. Данное жилье было предоставлено для постоянного проживания семьи истца в 1977 году, так как муж ФИО1 работал в совхозе механизатором, а она работала в Славском управлении осушительных систем. Каких-либо правоустанавливающих документов на жилье им не выдавалось, поэтому документально подтвердить порядок и основания выделения вышеуказанной недвижимости, истец в настоящее время не имеет возможности.

Из иска следует, что с момента вселения и регистрации ФИО1 постоянно проживает в данном жилом помещении, пользуется предоставленными ей жилыми и нежилыми помещениями, как своими собственными, за свой счет обеспечивает их содержание и сохранность, производит необходимый ремонт, и до настоящего времени физическими и юридическими лицами ее право на проживание и пользование квартирой в установленном законодательством порядке не оспаривалось.

ФИО1 указывает, что в настоящее время у нее возникла необходимость надлежащим образом оформить право на недвижимое имущество, которым она открыто и непрерывно владеет. Истец считает, что ее владение и пользование указанным объектом недвижимости не нарушает прав и интересов третьих лиц. В соответствии с положениями ст.2. Федерального закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФИО1, как гражданин Российской Федерации, вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федераций и субъектов Российской Федерации.

Желая реализовать право, предоставленное истцу законом, она обратилась с заявлением в администрацию МО «Славский городской округ» Калининградской области, где получила ответ, что с ней договор о передаче жилья в собственность в порядке приватизации не представляется возможным, поскольку собственниками спорной квартиры администрация не является, в реестре собственности объектов недвижимости указанное жилье не зарегистрировано. Аналогичные сведения были получены и при обращении в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в г. Советске.

Из постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 N3020-1 «О разграничении государственной собственности...» следует, что объекты жилищного фонда независимо от того, на чьем балансе находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность. В постановлении Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы», указывается на необходимость проведения инвентаризации жилых домов и жилых помещений, и утверждения порядка их передачи в соответствующий жилищный фонд. Истец полагает, что в нарушение требований действующего законодательства, квартира, в которой она проживает, на баланс муниципалитета своевременно не принималась. Таким образом, занимаемая ФИО1 квартира не имеет иных собственников, что подтверждается сообщением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, не стоит на балансе МО «Славский городской округ» и не принадлежит им, что подтверждается соответствующими документами. Следовательно, истец не имеет возможности обратиться к кому-либо из юридических лиц с заявлением о передаче указанного жилья ей в собственность в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года, что нарушает ее конституционные права на равенство граждан перед Законом.

В иске указано, что в спорной квартире ФИО1, по условиям выделения жилья, согласно техническому паспорту принадлежат помещения площадью всех частей здания 

<

данные изъяты> кв. м., общей площадью помещений 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанная квартира состоит из: 

<

данные изъяты> С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, решить вопрос о признании за истцом права собственности на недвижимое имущество иным путем, кроме судебного, невозможно. 

Истец, ФИО1, просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью всех частей здания 

<

данные изъяты> кв. м., общей площадью помещений 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования в полном объеме, дополнила, что ей и ее мужу, как работникам совхоза было предоставлено жилое помещение, в котором она до настоящего времени постоянно проживает. При этом никаких документов не выдавали. С момента вселения все бремя содержания квартиры лежит на ней, муж умер в ДД.ММ.ГГГГ году. 

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали, о причинах неявки суд не известили, возражений по иску не представили. относительно исковых требований не представили. 

Представители третьих лиц: Правительства Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области, Управления госимуществом по Калининградской области, Агентства по управлению имуществом Калининградской области, МИ ФНС № 2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 указан жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 2265 от 22 декабря 1993 года органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 154 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта РФ в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Перечни передаваемого имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено какое имущество может находиться в собственности муниципальных образования и какое в собственности поселений, в частности п.п. 3 пункта 2 предусмотрено, что в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Закон Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» (в редакции от 20 октября 2008 года), вступивший в силу 30 октября 2008 года, предусматривает порядок разграничения муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами. В соответствии со ст. 5-4 указанного Закона перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче в целях разграничения муниципального имущества, а также иного имущества, утверждаются постановлением Правительства Калининградской области. В соответствии со ст. 5-5 Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является постановление Правительства Калининградской области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, которым утвержден перечень соответствующего имущества. Право собственности муниципального образования на имущество, указанное в перечнях имущества, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области, возникает с момента подписания акта о приеме-передаче муниципального имущества. Право собственности на муниципальные предприятия и учреждения, передаваемые в порядке, предусмотренном настоящим Законом, возникает у муниципального образования с момента государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы этих муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в целях замены учредителя. Сведения о муниципальном имуществе, на которое у муниципальных образований возникает право муниципальной собственности, вносятся в соответствующие реестры муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления Правительства Калининградской области от 29 марта 2011 года № 215 «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности МО «Славский муниципальный район» в муниципальную собственность МО «Ясновское сельское поселение» (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.03.2015 года № 105) следует, что в муниципальную собственность МО «Ясновское сельское поселение» 

<

адрес> - не передавалась. 

В соответствии со сведениями, представленными 21 ноября 2017 года главой администрации МО «Славский городской округ», спорная квартира в Реестр объектов муниципальной собственности не включена, и муниципальной собственностью не является.

Из сообщения Агентства по имуществу Калининградской области следует, что 

<

адрес> в реестре государственной собственности Калининградской области не значится. 

Из поквартирной карточки и финансового лицевого счета на спорную квартиру следует, что в квартире зарегистрирована истец ФИО1

Из имеющихся в деле документов следует, что истец ФИО1, гражданка РФ, ранее не принимала участие в приватизации, в связи с чем, она имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения.

Как указано выше в решении, спорная квартира не была передана в надлежащем порядке в муниципальную собственность МО «Ясновское сельское поселение» и далее в муниципальную собственность администрации МО «Славский городской округ». 

Учитывая, что истец в соответствии с законом имеет право на получение в собственность квартиры в порядке приватизации, суд считает, что это право истца не может быть поставлено в зависимость от действий администрации МО «Славский городской округ», по вине которой спорное жилое помещение до настоящего времени не передано в установленном законом порядке в муниципальную собственность. 

Государство, устанавливая в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на получение жилья в собственность, обеспечило гражданам возможность реализации этого права в соответствии со ст. 8 Закона, посредством обращения в суд.

Вследствие того, что истец ФИО1, по независящим от нее причин не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, которым она пользуется, суд считает необходимым признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации. 

Руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности, в порядке приватизации, на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью всех частей здания 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью помещений 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате. 

Судья - /И.И.Радченко