УИД- 36RS0022-01-2020-000662-88

Дело № 5-148/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лиски 12 мая 2020 года

Судья Лискинского районного суда Воронежской области М.Г.Спицына, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Украины, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, состоящего в браке, инвалида третьей группы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22 апреля 2020 года в 12 часов 00 минут ФИО1, зарегистрированный по месту жительства по адресу: 

<

адрес>- фактически проживающий по адресу: 

<

адрес> - нарушил ограничения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, установленного Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а именно покинул постоянное место жительства без уважительных причин и законных оснований и на 

<

адрес> управлял транспортным средством «ГАЗ ГАЗЕЛЬ Бизнес» с государственным регистрационным знаком № в нарушение п. 5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 N 138-у "О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пп. «а» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно 22 апреля 2020 года он проживал по адресу: 

<

адрес>. Кроме того он зарегистрирован и в настоящее время фактически проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. В период режима повышенной готовности, установленного на территории Воронежской области 22 апреля 2020 года в 12 часов 00 минут он, управляя автомобилем «ГАЗ ГАЗЕЛЬ Бизнес» с государственным регистрационным знаком №, направлялся из 

<

адрес>, где он зарегистрирован, в 

<

адрес> к месту своего фактического проживания. В районе 

<

адрес> он был обнаружен сотрудниками полиции. Не считает, что им нарушен режим самоизоляции, так как следовал он из одного места своего проживания в другое, в автомобиле он находился один.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии п. «у» ч. 1 ст. 11 устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта. 

Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" с 20 марта 2020 года на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп. «б» п. 5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 N 138-у "О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на граждан, проживающих на территории Воронежской области, возложена обязанность не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) её компонентов; следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения; помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе; осуществления деятельности, связанной в передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к месту проживания (пребывания);, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов; посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций; доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан.Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «а» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ФИО1 в период введенного на территории Воронежской области режима повышенной готовности, нарушил установленные ограничения: длительно отдаленно находился вне места своего жительства.

Виновность ФИО1 подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 231067 от 22.04.2020 в отношении ФИО1 (л.д.2), составленным за вышеуказанное правонарушение, объяснением ФИО1 от 22.04.2020 по обстоятельствам правонарушения (л.д.10), которые соответствуют его объяснениям в судебном заседании; рапортом зам. командира взвода роты ОБДПС ГИБДД от 22.04.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении от 22.04.2020, свидетельствующими о нахождении ФИО1 22.04.2020 в 12 часов 00 минут вне места своего проживания.

Исследованные в судебном заседании материалы административного дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим лицом, содержат все необходимые реквизиты, согласуются друг с другом, не вызывают сомнений в их достоверности и объективности, в связи с чем судья находит их соответствующим требованиям допустимости и считает их достаточными для установления виновности ФИО1 

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Доводы ФИО1 в судебном заседании об отсутствии в его действиях состава правонарушения в связи с тем, что он перемещался от одного из мест своего жительства к другому и находился в автомобиле один, не освобождают его от ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как указанное перемещение ФИО1 осуществлялось при отсутствии оснований, предусмотренных пп. «б» п. 5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 N 138-у "О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Объяснениями же ФИО1 и вышеприведенными материалами дела подтверждается факт его удаленного нахождения вне места своего жительства при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

Характер совершенного им административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности. Исключительные обстоятельства, побудившие ФИО1 покинуть место жительства в указанный период, отсутствовали. 

С учетом изложенного, суд считает виновность ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения - допущенного им нарушения общественного порядка и общественной безопасности, создающего угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, личность и имущественное положение виновного, состоящего в браке, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, не имеющего постоянного места работы, инвалида третьей группы. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является его состояние здоровья и наличие инвалидности третьей группы. 

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание, что к административной ответственности ФИО1 ранее не привлекался, вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также имущественного ущерба не причинил, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, что будет максимально соответствовать тяжести совершенного нарушения, его последствиям и целям наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Воронежский областной суд через районный суд. 

Судья