УИД 77RS0034-02-2025-013024-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, 

при помощнике судьи фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

№ 2-13888/2025

по иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140225:217 площадью 1000 кв.м. по адресу: адрес, Десеновское поселение, СНТ «Искра-3», участок № 391.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Постановлением главы адрес № 78 от 16.01.1998 года «Об утверждении границ дополнительного отвода земельного участка садоводческому товариществу «Искра-II» в районе адрес из земель Министерства обороны РФ» истцу был выделен в собственность земельный участок № 391 площадью 0,1 га. Согласно Распоряжения администрации адрес № 1546-p/o oт 05.07.2002 года «Об утверждении границ землепользования садоводческого некоммерческого товарищества «Искра-3» садоводческое товарищество «Искра-2» перерегистрировано в CНT «Искpa-3». Свидетельства о праве собственности на земельные адрес по земельным ресурсам и землеустройству адрес были оптом переданы председателю СНТ «Искра-3» фио Однако, истец ввиду занятости, в том числе командировки в зону проведeния контртеррористической операции на территории адрес, своевременно нe получил свидетельство на право собственности земельным участком № 391 и оно в связи со смертью председателя СНТ «Искра-3» фио и частой сменой председателей СНТ «Искра-3», было утеряно. Обращения в архивы Территориального отдела по адрес и Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по адрес положительного результата нe дали ввиду отсутствия в архивах свидетельств на право собственности земельных участков. В связи с чем, ответчик отказал истцу в государственной регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998 года) права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140225:217 площадью 1000 кв.м. по адресу: адрес, Десеновское поселение, СНТ «Искра-3», участок №391.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании требования иска поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением главы адрес № 78 от 16.01.1998 года «Об утверждении границ дополнительного отвода земельного участка садоводческому товариществу «Искра-II» в районе адрес из земель Министерства обороны РФ» истцу был выделен в собственность земельный участок № 391 площадью 0,1 га. 

Согласно Распоряжения администрации адрес № 1546-p/o oт 05.07.2002 года «Об утверждении границ землепользования садоводческого некоммерческого товарищества «Искра-3» садоводческое товарищество «Искра-2» перерегистрировано в CНT «Искpa-3». 

Как указал истец в иске, свидетельства о праве собственности на земельные адрес по земельным ресурсам и землеустройству адрес были переданы председателю СНТ «Искра-3» фио Однако, истец ввиду занятости, в том числе командировки в зону проведeния контртеррористической операции на территории адрес, своевременно нe получил свидетельство на право собственности земельным участком № 391 и оно в связи со смертью председателя СНТ «Искра-3» фио и частой сменой председателей СНТ «Искра-3», было утеряно. 

Обращения в архивы Территориального отдела по адрес и Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по адрес положительного результата нe дали ввиду отсутствия в архивах свидетельств на право собственности земельных участков. 

В связи с чем, ответчик отказал истцу в государственной регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998 года) права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140225:217 площадью 1000 кв.м. по адресу: адрес, Десеновское поселение, СНТ «Искра-3», участок №391, в связи с чем истец просит обязать ответчика зарегистрировать право собственности на земельный участок. 

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Росреестра от 23.01.2017 № ГТ/0027, является федеральным органом в области государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, осуществляющим публично-правовую функцию по ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) и иными нормативными правовыми актами.

Управление привлечено к участию в деле в качестве ответчика. 

Управление не может выступать ответчиком по требованиям о признании права на недвижимое имущество, поскольку Управление является органом государственной исполнительной власти (п. 1 ст. 3 Закона о регистрации недвижимости), осуществляющим публично-правовую функцию по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вследствие чего отношения между истцом и Управлением являются административными (публичными).

Регистрирующий орган не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В своих исковых требованиях истец не обжалует какие-либо решения действия (бездействия) Управления, что говорит о невозможности привлечения Управления в качестве ответчика по рассматриваемому делу.

В данном случае Управление могло быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. В рамках настоящего дела рассматривается спор о праве, к которому Управление не имеет отношения, так как не является субъектом материальных отношений, связанных с правами и сделками с недвижимым имуществом в рамках спорного правоотношения, не владеет, не пользуется, не распоряжается и не оспаривает чьих-либо прав на указанное имущество.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляется на основании заявления лиц, указанных в ст. 15 Закона о регистрации недвижимости, и прилагаемых к нему документов, необходимых для ее проведения, в том числе и документов о правах на недвижимое имущество, (правоустанавливающие), перечень которых установлен ст. 14 Закона о регистрации недвижимости и также отвечающих требованиям ст. 21 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 69 Закона, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ныне утратил силу), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в EГPН проводится по желанию их обладателей.

Государственной регистрации ранее возникшего права собственности в регистрирующий орган должны быть представлены: оригинал свидетельства, подтверждающего возникновение права, а также надлежащим образом заверенная копия постановления, на основании которого оно выдано, в случае же, если земельный участок приобретен в собственность в результате гражданско-правовой сделки, приобретен путем заключения договора купли-продажи, данный договор и является документом-основанием возникновения права cобственности на yчаcток и подлежит представлению на государственную регистрацию.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Необxoдимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного cамоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

В качестве документа-основания для осуществления заявленного действия истцом были представлены: копия Постановления Главы администрации адрес от 16.01.1998 № 78 Об утверждении границ дополнительного отвода земельного участка с/т «Искра-2» (далее - Постановление № 78), согласно которой в приложении № l указан фио, участок №391, площадь 0,1 га; копия Распоряжения Администрации адрес от 05.07.2002 № 1546-p/o (далee - Распоряжение №1546-p/o), согласно п. 4.1 которой: членам снт «Иcкpa-3»зарегистрировать право собственности на земельные участки согласно приложенному списку.

Вместе с тем, Постановлeниe №78 устанавливает выдачу свидетельств о праве собственности на землю согласно прилагаемому списку, а не предоставление на каком-либо праве заявленного к регистрации земельного участка, и соответственно данный документ самостоятельно бeз Свидетельства о праве собственности на землю не может быть рассмотрен в качестве документа-основания для регистрации ранее возникшего права собственности.

Согласно ч. 3 ст. 21 Закона о регистрации необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного обpaзцa документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю послe завершeния процедуры осуществления государственного кадастрового yчeта и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами.

Вместе с тем, в материалы дела истцом не представлен оригинал Свидетельства на право собственности на землю, выданный до 18.02.1998 на основании Постановления №78.

Соглаcно информационным письмам в ГБУ «Центральный государственный архив адрес», филиале ППК «Роскадастр» по адрес отсутствует на хранении экземпляр Свидетельства на право собственности на землю.

Распоряжением №1546-p/о были утверждены границы землепользования СНТ «Искра-3» в связи с проведенными геодезическим работами и перерегистрации СНТ «Искра-2» в СНТ «Искра-3», земельные участки переданы бесплатно в собственность членам садоводческого товарищества, а также в собственность за плату по нормативной цене Согласно п. 4.1 членам СНТ «Искра-3» зарегистрировать право собственности на земельные участки согласно приложенному списки в отделе МОРП адрес.

С целью получения дополнительной информации (в том числе списка членов СНТ «Искра-3» к Распоряжению №1546-p/о), в том числе и об актуальности и достоверности сведений в представленных истцом документах в отношении заявленного земельного участка, Управлением Росреестра по адрес был направлен запрос (07-5289/2024) в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ΦЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в ГБУ «Центральный государственный архив адрес».

С поступившим ответом представлена архивная копия Распоряжения № 1546-p/o однако список членов с СНТ «Искра-3» не приложен, а истцом представлен также не был, равно как и не было представлено Свидетельство на право собственности на землю, выданное до 18.02.1998, на основании Постановления №78.

В соответствии с п. 54 Постановления 10/22 при рассмотрении судом спора о праве на недвижимое имущество истец представляет выписку из ЕГРН. Если его право не зарегистрировано в ЕГРН, истец представляет справку (иной документ) об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 62 Закона о регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с п. 53 Постановления № 10/22, наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации недвижимости.

Обязание регистрирующего органа совершить какие-либо учетно-регистрационные действия может иметь место только в случаях, когда действия (бездействия) или решения Управления оспариваются в судебном порядке. 

Так, оспариванию в суде подлежат отказ или уклонение Управления от регистрации (п. 8 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, ч. 12 ст. 29 Закона о недвижимости). При удовлетворении указанных требований суд в своем решении возлагает на соответствующий орган (его должностное лицо) обязанность устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя.

Обязание в осуществлении учетных действий невозможно при отсутствии установленных судом незаконных действий со стороны Управления, которые нарушают права и свободы лиц.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года

Судья: фио