УИД № 36RS0020-01-2024-002113-76 

№2-1246/2024

Строка №2.151

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Лиски 18 сентября 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Марковкиной Н.В.,

при секретаре Байковой Д.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца - адвоката Коробской Г.Л., представившей удостоверение № 2783, ордер №1656 от 18.09.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, в котором указал, что на основании постановления администрации Лискинского муниципального района Воронежской области №216 от 04.02.2014 ему был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1300 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается договором аренды №11 от 05.02.2014. На данном участке истец построил жилой дом. Однако, после завершения строительства истцу отказали во введении его в эксплуатацию и передаче документов в регистрирующий орган с целью регистрации за ним права собственности на данный жилой дом, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие нахождение земельного участка под домом на дату подачи документов в его законном пользовании и истечении срока ранее заключенного договора аренды земельного участка №11 от 05.02.2014. В продлении договора аренды ему также было отказано. В связи с чем, просит сохранить жилой дом общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, и признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца – адвокат Коробская Г.Л. в судебном заседании требования истца поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила также, что истец предпринимал во внесудебном порядке меры к легализации постройки, однако, ему было отказано. Спорное недвижимое имущество соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Жилой дом находится в границах земельного участка, предоставленного истцу. Помимо этого, истец, полагая, что заключенный им договор аренды земельного участка продолжает действовать, до настоящего времени продолжает уплачивать арендную плату в администрацию Лискинского муниципального района Воронежской области. 

Представитель ответчика администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ответчик в поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда. На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно п. 1 ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Таким образом, граждане вправе иметь в собственности, приобретать и отчуждать имущество, если такое имущество не ограничено в обороте.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.40 ч.10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

На основании ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленныестатьей 40настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Кодекса (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из данной нормы закона, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных норм и их разъяснения следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значимости допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, объяснениями истца, представителя истца, что на основании постановления администрации Лискинского муниципального района Воронежской области №216 от 04.02.2014 ФИО1 был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается договором аренды №11 от 05.02.2014 (л.д. 10, 11-12, 13, 29-32).

На данном земельном участке истец возвел жилой дом. Согласно заключения №853 от 18.04.2024 администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, строящийся жилой дом расположен в границах населенного пункта с.Высокое в зоне Ж1/1 в соответствии с правилами землепользования и застройки Высокинского сельского поселения, утвержденным приказом Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 11.05.2021 №45-01-04/553 (в редакции от 02.11.2022 №45-01-04/1106, 29.12.2023 №45-01-04/1378). Конструктивные элементы жилого дома: фундамент- бетонный, стены – газосиликатные блоки, перекрытие – дерево, кровля – металлочерепица, полы – бетонная стяжка. Электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение отсутствуют. По результатам обследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.14).

Истцом изготовлен технический план здания, согласно которого объект капитального строительства по адресу: 

<

...>, является одноэтажным строением, имеет общую площадь 78,8 кв.м, состоит из: кухни/гостиной – 25,5 кв.м., ванной комнаты – 4,0 кв.м., туалета – 2,0 кв.м., жилой комнаты – 13,3 кв.м., жилой комнаты – 13,4 кв.м., прихожей – 5,1 кв.м., коридора – 10,4 кв.м., террасы (л.д. 15-28).

Согласно части 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 того же Кодекса). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. 

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. 

Указанными нормами предусмотрен механизм отказа сторон от участия в дальнейших арендных отношениях - путем заявления возражений. При этом форма возражений действующим законодательством не установлена. 

Согласно справки №844 от 31.05.2024 администрации Лискинского муниципального района Воронежской области по состоянию на 31.05.2024 задолженности по договору о предоставлении земельного участка во временное владение и пользование на условиях аренды №11 от 05.02.2014 (земельный участок по адресу: 

<

...>) отсутствует (л.д.33). В подтверждение уплаты денежных средств в счет арендной платы, в том числе и после истечения срока договора аренды, истцом представлены чеки из мобильного приложения Сбербанк.

Таким образом, из приведенных обстоятельств установлено, что истец начал строительство индивидуального жилого дома до окончания срока действия договора аренды земельного участка.

Право собственности истца на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка. При этом наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу, ответчиком не оспаривалось. 

Сведения о том, что на момент обращения истца с заявлением о заключении нового договора аренды имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, в материалах дела отсутствуют. Также суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ранее заключенный договор аренды земельного участка был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ. 

Таким образом, применительно к указанным положениям закона, установив наличие на спорном земельном участке принадлежащего ФИО1 объекта незавершенного строительства, у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства. 

Возражений и уведомлений относительно расторжения договора аренды земельного участка в адрес истца не поступало, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор считается заключенным на неопределенный срок, поскольку по истечении указанного в договоре аренды трехлетнего срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и ФИО1 продолжил использование земельного участка без возражений со стороны арендодателя, которым арендная плата своевременно выплачивалась и им принималась.

Таким образом, жилой дом, возведенный истцом, является самовольной постройкой, он возведен в границах земельного участка, целевое использование которого не нарушено, его расположение соответствует правилам землепользования и застройки, относительно границ с соседними земельными участками. Претензий со стороны собственников домовладения по границам земельного участка не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, код подразделения №) к администрации Лискинского муниципального района 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, код подразделения №) право собственности на жилой дом общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Разъяснить, что право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Марковкина

Решение в окончательной форме составлено 02.10.2024.