2-3186/2023

61RS0005-01-2023-003528-59

��������������

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при пом. судьи Столярчук Д.В. 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3  Геннадьевича к Военному комиссариату Ростовской области о признании права на получение пенсии, обязании произвести выплату, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к Военному комиссариату Ростовской области о признании права на получение пенсии, обязании произвести выплату, указав, что он в настоящее время военный пенсионер, уволен с действительной военной службы с должности заместителя начальника финансового отдела- заместителя главного бухгалтера штаба Северо-Кавказского военного округа 28.05.2015 года по истечении срока службы по контракту. На момент увольнения его выслуга лет составляла календарная 21 год, общая 24 года, при этом в 1994-1996 г.г. служба в Чечне в условиях ВК. 

По поручению ФИО3 оформлением его пенсии за выслугу лет осенью 2022 года занимался его представитель. В заявлении о назначении пенсии, по поручению ФИО3, представителем было указано, что пенсия должна быть назначена с 29 мая 2015 года, то есть с момента возникновения права на получение пенсии (следующий после увольнения день). Уведомлением от 13.10.2022 года ФИО3 В,Г. сообщено, что ему назначена пенсия за выслугу лет в размере 32931,40 руб. в месяц с 23.09.2021 года. В связи с тем, что ответчик первоначально никак не объяснил почему пенсия ФИО3 назначена не с момента возникновения права, то есть с 29 мая 2015 года, а назначена с 23 сентября 2021 года, он дважды обращался к ответчику с заявлениями и просьбой разъяснить правовую позицию. Ответами от ... г. и ... г. сообщено, что пенсия за прошлое время при несвоевременном обращением за ее назначением ФИО3 назначена с 23.09.2021 года на основании ст. 53 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 года. Считает, что такой позицией ответчика нарушено его, одно из важнейших прав – право на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Это выражается в ущемлении его имущественного положения – не получение пенсии за период с 2015 по 2021 годы. Указывает, что в момент увольнения на ФИО3, как он считает необоснованно возбуждалось уголовное дело, которое затем было прекращено. Его личное дело офицера запаса более года отсутствовало (дело не могли найти). Таким образом, он не имел возможности сразу обратится за назначением пенсии. ФИО3 считает указанные обстоятельства значимыми, настаивает, что они должны учитываться при решении вопроса- момента начала выплаты пенсии за выслугу лет. Пенсия ему ответчиком должна быть назначена и выплачена с момента возникновения права, то есть с 29 мая 2015 года. 

На основании изложенного, просил суд признать за ФИО3 право на получение пенсии за выслугу лет с момента его увольнения из вооруженных сил Российской Федерации, то есть с 29 мая 2015 года. Обязать ответчика выплатить ФИО3 пенсию за выслугу лет за период с 29 мая 2015 года по 23 сентября 2021 года. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований. 

Изучив доводы искового заявления, возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы личного дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

ФИО3 на основании приказа Командующего войсками ЮВО №91 от 25.05.2015 года уволенный с военной службы приказом командующего войсками ЮВО (по личному составу) от 24.09.2014 года № 165 в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 статьи 51 Федерального закона), с 28.05.2015 года исключен из списков личного состава управления, всех видов довольствия. 

ФИО3 с 23.09.2022 года является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, которая ему была назначена на основании его заявления от 23.09.2022 года, с учетом норм ст. 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 (не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за назначением пенсии). 

Ранее 23.09.2022 г. истец не обращался к ответчику с заявлением по вопросу назначения пенсии. Данные обстоятельства истцовой стороной не оспариваются.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее также - Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I), согласно пункту "а" статьи 1 этого закона, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Вооруженных Сил РФ, железнодорожных войск и других воинских формирований РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части 1 статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Исходя из содержания статьи 50 и части 1 статьи 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I работа по пенсионному обеспечению лиц, проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Названные лица обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

По общему правилу, установленному пунктом "а" части 1 статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, лицам, указанным в статье 1 названного закона пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (часть 2 статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть 1 статьи 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Часть 2 статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусматривает, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается военнослужащим после увольнения с военной службы и носит заявительный характер. Пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в зависимости от их последнего места службы, в частности, в отношении военнослужащих - Министерством обороны Российской Федерации. При этом в случае несвоевременного обращения за назначением пенсии за выслугу лет такая пенсия выплачивается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ним. Обязательным условием получения пенсионером суммы пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком является наличие в этом вины органа, назначающего или выплачивающего пенсию.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 впервые с письменным заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет по нормам Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I обратился в военный комиссариат 23.09.2023 г., в связи с чем пенсионным органом Министерства обороны было принято 

решение

 о назначении ему пенсии в соответствии с частью 2 статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, то есть за 12 месяцев, предшествующих дню подачи заявления. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обращение истца с соответствующим заявлением в пенсионный орган Министерства обороны Российской Федерации до 23.09.2023 года. 

Доказательств вины пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации в несвоевременном назначении истцу пенсии за выслугу лет материалы дела не содержат. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии истца верно произведен за 12 месяцев, предшествующих дате обращения, при этом оснований для перерасчета пенсии истца с 29.05.2015 года не имеется.

При таких обстоятельствах, установив, что с заявлением о назначении ему пенсии ФИО3 обратился в военный комиссариат лишь 23.09.2023 г., после чего пенсия была назначена и произведена выплата за предшествующие 12 месяцев, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика вины в несвоевременном получении истцом пенсионных выплат, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Военному комиссариату Ростовской области о признании права на получение пенсии, обязании произвести выплату отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2023 года.

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

... 

...

...

... 

... 

... 

...