УИД 76RS0014-01-2023-004234-96

дело № 2-493/2024

изготовлено 24.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

11 апреля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 03.08.2023 г. № 123812/23 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 от 04.07.2023 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, просила признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии от 03.08.2023 г. № 123812/23, признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 04.07.2023 г.; включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 04.10.1989 г. по 09.08.1995 г. на Ярославской заводе «Оргтехника».

В исковом заявлении и дополнениях к нему указано, что ответчик не включил в подсчет специального стажа ФИО1 периоды работы с 04.10.1989 г. по 02.11.1989 г. уч. сборщика изделий из п/масс с применением вр. клеев цеха № (30 дней); с 03.11.1989 г. по 31.03.1992 г. сборщик изделий из пластмасс 3 разр. цеха № (2 г. 4 мес. 29 дн.); с 01.04.1992 г. по 31.05.1992 г. учен. литейщика изделий из п/масс цеха № (2 мес.); с 01.06.1992 г. по 09.08.1995 г. литейщик изделий из п/масс литьевого цеха № Ярославского завода «Оргтехника» (3 г. 2 мес. 8 дн.). Таким образом, ответчиком незаконно и необоснованно исключен специальный стаж 5 лет 10 месяцев 8 дней. Наличие указанного стажа подтверждается трудовой книжкой. Профессия литейщик пластмасс (код 23200000-13399) в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Список № 2) дает право на пенсию по старости на льготных условиях. В совокупности с периодом работы в ОАО «Ярославльрезинотехника» с 17.03.1999 г. по 09.10.2000 г. (1 год 6 месяцев 14 дней) специальный стаж ФИО1 должен составлять 7 лет 4 месяца 22 дня. ФИО1 застрахована в системе ОПС в 2000 г., до указанной даты особые условия труда могут быть подтверждены трудовой книжкой или иными документами, выданными работодателем.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены конкурсный управляющий ОАО «Оргтехника» ФИО2, бывший руководитель ОАО «Оргтехника» ФИО3

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что в настоящее время организация Ярославский завод «Оргтехника» (ОАО «Оргтехника») ликвидировано в результате банкротства. Документы по личному составу должны быть переданы в архив, где находится архив неизвестно, возможно находятся у конкурсного управляющего ФИО2 или директора ФИО3 В спорные периоды ФИО1 работала во вредных условиях, в том числе с вредными клеями. В должности ученика работала полный рабочий день, находилась на рабочем месте сборщика или литейщика и выполняла те же функции.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, указала, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 04.07.2023 г. истец достигла возраста 54 года. Страховой стаж истца составляет 35 лет 7 месяцев 25 дней. Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 1 год 6 месяцев 14 дней (с 17.03.1999 по 09.10.2000), при минимальном требуемом стаже для женщин 5 лет. Спорные периоды работы на Ярославском заводе «Оргтехника» не включены в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы в течение полного рабочего дня. В архивы документы по личному составу Ярославского завода «Оргтехника» не поступали. Не любая работа с вредными условиями дает право на досрочную пенсию. Право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г. имеют «литейщики пластмасс». Ученик литейщика пластмасс – не специальность, выполняемая учеником работа не нормируется, не является тождественной работе по должности литейщика, законом право ученика на льготную пенсию не предусмотрено. Профессия «сборщик изделий из пластмасс» не предусмотрена списками № 2 1956 г. и 1991 г. Перечень работ, рабочих мест, профессий рабочих и служащих с неблагоприятными условиями труда в наблюдательном деле Ярославского завода «Оргтехника» содержит профессию «литейщик пластмасс», а профессия сборщик изделий из пластмасс» в нем отсутствует. Выписка из ИЛС ФИО1 также не содержит сведений о льготном исчислении спорных периодов работы. Трудовая книжка не подтверждает факт полной занятости на соответствующем виде работ (не менее 80% рабочего времени). Доказательств, подтверждающих право истца на досрочную пенсию, не представлено. Свидетельскими показаниями характер и условия труда подтверждаться не могут. 

Третьи лица конкурсный управляющий ОАО «Оргтехника» ФИО2, ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыв на иск не представили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей Ш.Р.В., И.А.Н., Т.В.А. исследовав письменные материалы дела, материалы наблюдательного дела ОАО «Оргтехника», суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Профессия «сборщик изделий из пластмасс», «сборщик изделий из пластмасс с применением вредных клеев» не предусмотрена ни Списком № 2 от 1991 г., ни Списком № 2 от 1956 г., поэтому правовые основания для включения периодов работы истца с 04.10.1989 г. по 02.11.1989 г., с 03.11.1989 г. по 31.03.1992 г. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не имеется.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются «литейщики пластмасс» (позиция 23200000-13399).

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы истца на Ярославском заводе «Оргтехника» в должности учен. литейщика изделий из п/масс цеха № 3 с 01.04.1992 г. по 31.05.1992 г., в должности литейщик изделий из п/масс литьевого цеха № 3 с 01.06.1992 г. по 09.08.1995 г. подтверждаются записями в трудовой книжке.

Пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 09.02.1999 г., следовательно, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в спорный период с 01.04.1992 г. по 09.08.1995 г. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются, в том числе, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Трудовая книжка является доказательством для исчисления общего трудового (страхового) стажа, и не может свидетельствовать о выполнении работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно в течение полного рабочего дня, так как не предусматривает фиксацию таких сведений.

Показания свидетелей Ш.Р.В., И.А.Н., Т.В.А. о наличии вредных условий труда на Ярославском заводе «Оргтехника» не могут быть приняты судом в качестве допустимых и достоверных доказательств наличия у истца специального страхового стажа в спорные периоды.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа на основании показаний двух и более свидетелей только в случае утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и невозможности их восстановления. Возможность подтверждения характера и условий труда свидетельскими показаниями, действующим трудовым и пенсионным законодательством не предусмотрена.

Пенсионным органом в 2023 г. принимались попытки запросить архивные документы Ярославского завода «Оргтехника» (ОАО «Оргтехника») в Муниципальном архиве г. Ярославля, Государственном архиве Ярославской области, в результате которых установлено, что архивные документы указанной организации в данные архивы не поступали.

Судом в порядке ст. 57 ГПК РФ по ходатайствам стороны истца направлялись запросы в ОАО «Оргтехника», конкурсному управляющему ОАО «Оргтехника» ФИО2, бывшему руководителю ОАО «Оргтехника» ФИО3, в налоговые органы, в Управление по делам архивов Правительства Ярославской области, которые положительного результата не дали.

Вместе с тем, в материалах наблюдательного дела ОАО «Оргтехника» имеется утвержденный руководителем Перечень работ, рабочих мест, профессий рабочих и служащих с неблагоприятными условиями труда на 1996 г., в котором поименована профессия «литейщик пластмасс».

В рамках наблюдательного дела ОАО «Оргтехника» пенсионным органом в 2014 г. проводилась документальная проверка архивных документов по обращению работника В.Т.А. по факту работы в качестве ученика литейщика, литейщика изделий из пластмасс в цехе № в период с 13.10.1987 по 17.11.1995 (акт от 19.03.2014 г. № 36). Были исследованы личная карточка работника, протокол заседания квалификационной комиссии по цеху №, лицевые счета по начислению заработной платы за 1988-1995 г.г., ведомость перетарификации работ по цеху № 3 за 1974 г., приказ от 30.09.1975 г. № 222 «Об изменении названия профессии, разряда и должности в связи с переходом на новые условия оплаты труда, ведомость тарификации основных рабочих АООТ «Оргтехника с 01.05.1995 г. Проверкой установлено, что в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. 17.12.1998 г., по участку литья пластмасс указана профессия литейщика пластмасс (13 штатных ед.), Список № 2, раздел ХХХIII, код 23200000-13399, с кратким описанием характера работ: литье под давлением деталей авторучек с использованием материалов полистирол, ПСМ, сополимер, МСН, СФД и др. По результатам документальной проверки обоснованность включения указанной профессии (литейщик пластмасс) в Перечень и полная занятость были подтверждены. В отношении периода работы В.Т.А. в качестве ученика литейщика пластмасс полная занятость не подтвердилась, в связи с чем, работодателю рекомендовано уточнить справку о стаже на соответствующих видах работ.

Аналогичная документальная проверка проводилась пенсионным органом в отношении работника В.М.Ю. (акт от 12.09.2012 г. № 135). По результатам проверки периода работы В.М.Ю. в качестве ученика литейщика, литейщика изделий из пластмасс в цехе № в период с 18.11.1985 г. по 31.03.1993 г. обоснованность включения указанной профессии (литейщик пластмасс) в Перечень и полная занятость были подтверждены.

Оценив указанные акты проверок, основные на архивных документах Ярославского завода «Оргтехника» (ОАО «Оргтехника»), учитывая, что трудовая деятельность истца ФИО1 протекала в аналогичный период суд приходит к выводу о доказанности факта полной занятости истца при работе в должности литейщик изделий из п/масс литьевого цеха № в период с 01.06.1992 г. по 09.08.1995 г., а также об отсутствии полной занятости истца в период работы с 01.04.1992 г. по 31.05.1992 г. в должности ученика литейщика изделий из пластмасс.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что характер и условия работы истца на Ярославском заводе «Оргтехника» в период с 01.06.1992 г. по 09.08.1995 г. в должности «литейщик изделий из пластмасс» соответствует Списку № 2 от 1991 г. и подлежит включению в специальный страховой стаж.

Поскольку с учетом включения спорного периода работы с 01.06.1992 г. по 09.08.1995 г. (3 года 2 месяца 8 дней) в специальный стаж при наличии учтенного специального стажа с 17.03.1999 г. по 09.10.2000 г. (1 год 6 месяцев 14 дней), общий специальный страховой стаж истца (4 года 8 месяцев 22 дня) составит менее минимально требуемого стажа 5 лет, исковые требования в части признания решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 04.07.2023 г. не могут быть удовлетворены.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН 

<

***>) от 03.08.2023 г. № 123812/23 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 (

<

данные изъяты>) на Ярославском заводе «Оргтехника» с 01.06.1992 г. по 09.08.1995 г. в должности литейщика изделий из пластмасс.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 (

<

данные изъяты>) на Ярославском заводе «Оргтехника» с 01.06.1992 г. по 09.08.1995 г. в должности литейщика изделий из пластмасс.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов