№ 2-1467/2024

УИД 35RS0009-01-2024-002101-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

с участием представителя Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры к Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новленское» Вологодского муниципального округа о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МУП ЖКХ «Новленское» ВМО о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения и исполнения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении МУП ЖКХ «Новленское» ВМО хозяйственной деятельности по водоотведению сточных вод в поверхностный водный объект. По результатам проверки установлено следующее: МУП ЖКХ «Новленское» ВМО образовано путем реорганизации в форме выделения, зарегистрировано 23.12.2022 года. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 27.05.2024 года №, Предприятие осуществляет, дополнительный вид деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 37.00 Сбор и обработка сточных вод. Для целей осуществления указанного вида деятельности Предприятием эксплуатируются следующие объекты негативного воздействия на окружающую среду II-й категории, сведения о которых внесены в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в д

<

адрес> (№), очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), -очистные сооружения канализации в 

<

адрес> №), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения в 

<

адрес> (№). Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность по водоотведению в поверхностный водный объект – ручей Безымянный в отсутствие установленных нормативов допустимых сбросов. Просит суд возложить обязанность на МУП ЖКХ «Новленское» ВМО в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу рассчитать нормативы допустимых сбросов для сбросов сточных вод со следующих объектов негативного воздействия на окружающую среду: - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), -очистные сооружения канализации в 

<

адрес> №), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения в 

<

адрес> (№). Возложить обязанность на МУП ЖКХ «Новленское» ВМО в течении 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области рассчитанные нормативы допустимых сбросов для сбросов сточных вод со следующих объектов негативного воздействия на окружающую среду: - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), -очистные сооружения канализации в 

<

адрес> №), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения в д. 

<

адрес> (№).

Представитель истца Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры – в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Новленское» - в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что МУП ЖКХ «Новленское» ВМО образовано путем реорганизации в форме выделения, зарегистрировано 23.12.2022 года. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 27.05.2024 года №, Предприятие осуществляет, дополнительный вид деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 37.00 Сбор и обработка сточных вод.

Для целей осуществления указанных видов деятельности Предприятием эксплуатируются следующие объекты негативного воздействия на окружающую среду II-й категории: очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), -очистные сооружения канализации в 

<

адрес> №), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в с. 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения в 

<

адрес> (№).

В соответствии с ч.1-3 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством РФ, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами осуществляемую хозяйственную деятельность. 

Ответчиком эксплуатация указанных объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в отсутствии рассчитанных и установленных нормативов предельно допустимых выбросов. Причиной которого явилось ненадлежащее исполнение ответственными работниками МУП ЖКХ «Новленское» ВМО предусмотренных законодательством полномочий, а также ненадлежащего контроля со стороны руководства Предприятия за подчиненными работниками.

Указанные объекты поставлены на учет как объекты негативного воздействия на окружающую среду, отнесенные ко II категории негативного воздействия на окружающую среду.

В ходе проведенной Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что МУП ЖКХ «Новленское» ВМО осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации объектов негативного воздействия на окружающую среду, отнесенных ко II категории негативного воздействия на окружающую среду, в отсутствии действующих разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ и декларации о воздействии на окружающую среду.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды; расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории; расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу положений пункта 4 статьи 18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Частью 4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Расчет нормативов допустимых сбросов является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. 

Несоблюдение ответчиком указанных требований природоохранного законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

С учетом установленных обстоятельств, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, осуществляя хозяйственную деятельность по эксплуатации объектов негативного воздействия на окружающую среду общество обязано выполнять требования экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства и включать необходимые расходы при формировании бюджета на протяжении всего периода функционирования предприятия. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новленское» Вологодского муниципального округа (№) в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу рассчитать нормативы допустимых сбросов для сбросов сточных вод со следующих объектов негативного воздействия на окружающую среду: - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), -очистные сооружения канализации в 

<

адрес> №), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения в 

<

адрес> (№). 

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новленское» Вологодского муниципального округа в течении 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области рассчитанные нормативы допустимых сбросов для сбросов сточных вод со следующих объектов негативного воздействия на окружающую среду: - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в д. 

<

адрес> (№), очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), -очистные сооружения канализации в 

<

адрес> №), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в 

<

адрес> (№), - очистные сооружения канализации в с

<

адрес> (№), - очистные сооружения в 

<

адрес> (№).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись).Копия верна

Судья А.А. Скороходова 

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2024