дело №а-51/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 года г. Майкоп

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Мерзакановой Р.А.,

при секретаре судебного заседания – Охтовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, заслушав объяснения явившихся участников процесса,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, торговой базы, равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит помещение торговой базы общей площадью 938,4 кв.м. с кадастровым номером 01:05:1700001:723, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 01-АА № 413259 от 13.04.2012.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.10.2017 № 01/ИСХ/17-185124 кадастровая стоимость помещения торговой базы, с кадастровым номером 01:05:1700001:723, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01.01.2016 составляет 20 883 803 (двадцать миллионов восемьсот восемьдесят три тысячи восемьсот три) рубля 78 копеек.

Однако его рыночная стоимость существенно отличается от установленной кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 26.12.2017 № 80-17, составленным ООО «Центральное независимое агентство», и составляет 9 685 000 (девять миллионов шестьсот восемьдесят пять тысяч) рублей.

Налог с недвижимого имущества исчисляется из кадастровой стоимости объекта.

Полагая, что более высокая кадастровая стоимость объекта недвижимости по сравнению с его рыночной стоимостью ведет к неправомерному начислению налога и нарушает его права и законные интересы как собственника, ФИО2 просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – торговой базы с кадастровым номером 01:05:1700001:723, равной рыночной.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО3, представители административных ответчиков Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, заинтересованного лица МО «Тахтамукайское сельское поселение», заинтересованного лица ФГБУ Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания. 

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО3 в письменном заявлении просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, указав, что на исковых требованиях ФИО2 настаивает в полном объеме, с учетом имеющихся экспертных заключений на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица МО «Тахтамукайское сельское поселение» ФИО4 в письменном заявлении просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» - ФИО5 в судебном заседании выразила несогласие с заключением эксперта, считая сумму кадастровой стоимости заниженной, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью. 

Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 2 ст. 375, ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке.

Законом Республики Адыгея от 03.11.2016 года № 5 «Об установлении единой даты начала применения на территории республики Адыгея порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц» установлена единая дата начала применения на территории Республики Адыгея порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01.01.2017 года.

Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.10.2010 года № 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО № 4).

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно выписки из ЕГРН кадастровая стоимость торговой базы с кадастровым номером 01:05:1700001:723, расположенной по адресу: 

<

адрес> на 01.01.2016 года (т.1 л.д.12) составляет 20 883 803,78 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В обоснование рыночной стоимости административный истец представил отчет об оценке, из которого следует, что рыночная стоимость объекта 9 685 000 рублей.

С учетом позиции административных ответчиков и заинтересованных лиц о недостоверности отчета об оценке, судом назначена судебная экспертиза об установлении действительной рыночной цены объекта недвижимости.

Согласно экспертному заключению № 23/16.1 от 01.06.2018 (том 2 л.д.- л.д. 3-75) рыночная стоимость нежилого здания торговой базы, общей площадью 938,4 кв.м. с кадастровым номером 01:05:1700001:723, расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01.01.2016 составила 9 347 000 рублей.

В связи с имеющимися упущениями и недочетами в заключении ООО «Экспертное предприятие «Стройтэкс» от 01.06.2018, поступившем в суд, представителем заинтересованного лица – администрации муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» по доверенности – ФИО4 было заявлено ходатайство о проведении повторной экспертизы. В ходатайстве указано, что при проведении судебной экспертизы не были использованы два основных нормативно-правовых акта, без проведения которых проведение оценочных работ и составление отчета невозможны, то есть Федеральный стандарт оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3), утвержденный Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 № 299 и Федеральный стандарт оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7), утвержденный Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2014 № 611.

Учитывая изложенное, определением суда от 16.07.2018 по делу назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости здания торговой базы. Ее проведение поручено экспертам ООО Майкопского бюро независимых экспертиз «Аутас», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выводов повторной экспертизы № 3 от 30.07.2018, рыночная стоимость здания, площадью 938,4 кв.м. расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 01:05:1700001:723, по состоянию на 01.01.2016 года составляет 10 570 839 рублей.

Повторное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности.

Само повторное заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, приведен анализ сегмента рынка, к которому принадлежит объект исследования, фактических данных о ценах предложений продаже недвижимости, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.

Повторное экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Не доверять выводам эксперта ООО Майкопское бюро независимых экспертиз «Аутас» ФИО6 у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Составленное экспертом заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации», частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Из заключения эксперта следует, что оно не содержит математических, методологических и арифметических ошибок, является правильным; приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости на дату оценки и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость, о местоположении здания торгового комплекса, его количественных и качественных характеристиках; в заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые экспертом сведения; в заключении эксперт ответил на поставленные перед ним вопросы; оснований сомневаться в установленной экспертом рыночной стоимости здания суд не находит.

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО3 согласился с заключением судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» - ФИО5 считала сумму кадастровой стоимости заниженной, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью. 

Проанализировав отчет оценщика, экспертные заключения, суд считает, что правильность выводов об итоговой стоимости объекта, изложенных в заключении повторной судебной оценочной экспертизы не вызывает сомнения, расценивает данное заключение как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, здания торговой базы, равной его рыночной стоимости в размере 10 570 839 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости объекта по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку ФИО2 в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости обратился 10.01.2018, новые сведения о кадастровой стоимости подлежат применению с 01.01.2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости торговой базы с кадастровым номером 01:05:1700001:723, общей площадью 938,4 кв.м. расположенной по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2016 в размере 10 570 839 (десять миллионов пятьсот семьдесят тысяч восемьсот тридцать девять) рублей. 

Датой подачи административного искового заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать дату 10.01.2018 – дату обращения в суд с административным исковым заявлением, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости здания торговой базы, с кадастровым номером 01:05:1700001:723, общей площадью 938,4 кв.м. расположенной по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2016 в размере 10 570 839 (десять миллионов пятьсот семьдесят тысяч восемьсот тридцать девять) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 03.08.2018. 

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Р.А. Мерзаканова