Дело № 2-1589/2023

УИД: 89RS0002-01-2023-002170-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Шургановой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований, указав, что ранее он проживал в балке № в вагон-городке автобазы, который он получил в связи с работой водителем в АТП-1, в указанном балке он был зарегистрирован по месту жительства. В 1993 году он был осужден к лишению свободы, после отбытия наказания выяснилось, что его балок был снесен, и ему было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: ..., на условиях договора коммерческого найма. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения до 31.12.2025. В настоящее время он стоит на учете нуждающихся граждан, на получение жилья по договору социального найма. 

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 31-32). 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Лабытнанги ФИО2, действующий на основании доверенности от 28.12.2022, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и отнесено к категории коммерческого жилья, предоставлялось истцу в пользование на условиях договора коммерческого найма, до того как он встал на учет нуждающихся граждан, на получение жилья по договору социального найма. 

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, поскольку не усматривает оснований к отложению судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и возражения относительно иска, приходит к следующему.

Согласно ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица. 

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Исходя из положений ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), действующего с 1 марта 2005 г., жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.В силу положений частей 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, без установления срока его действия, на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм права следует, что договор социального найма может быть заключен только в отношении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира ..., находится в муниципальной собственности.

Распоряжением первого заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 14.02.2020 № 175, квартира ..., включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования. 

Указанное жилое помещение находится в пользовании ФИО1, на основании Договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от 09.11.2023 № 402-23 и распоряжения заместителя главы Администрации г. Лабытнанги от 17.02.2020 № 176 (л.д. 22-23).

В соответствии с п. 1.3 Договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от 09.11.2023 № 402-23, заключенного между Администрацией города Лабытнанги и ФИО1 срок найма жилого помещения составляет с 16.05.2023 по 14.05.2024.

Спорное жилое помещения хоть и является муниципальным имуществом, однако не относятся к жилищному фонду социального использования, поскольку отнесено к жилищному фонду коммерческого использования.

Согласно положению ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как установлено судом ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, на основании распоряжения заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 20.01.2023 № 47 вместе с тем, правом на внеочередное предоставление жилого помещения, определенным ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, он не обладает (л.д. 9). 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как предусмотрено ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, в случае признания многоквартирного дома аварийным, предоставление гражданам иных жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что органами местного самоуправления предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма взамен жилых помещений подлежащих сносу, только тем гражданам, которые проживали в жилых помещениях на условиях договора социального найма. 

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют правовые основания для признания за ним права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ..., на условиях договора социального найма, поскольку в настоящее время он проживает в спорном жилом помещении на условиях договора коммерческого найма.

Согласно ст.198 ГПК РФ в судебном решении должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу. 

В связи с отказом в удовлетворении иска неимущественного характера, права на компенсацию расходов по уплате государственной пошлины за счет ответчика истец не получил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспорт ...) к Администрации города Лабытнанги (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании за ним права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ..., на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года. ...