Дело № 2-2116/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Новгородцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края незаконным в части исключения периодов из стажа работы, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от (дата) (№) незаконным в части исключения периодов из стажа работы, возложении обязанности включить в стаж периоды работы: с 02.07.1991 года по 14.04.2010 года, с 16.04.2010 года по 21.04.2010 года, с 23.04.2010 года по 12.05.2010 года, с 14.05.2010 года по 09.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 23.06.2010 года, с 25.06.2010 года по 01.07.2010 года, с 03.07.2010 года по 18.07.2010 года, с 20.07.2010 года по 05.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 08.08.2010 года, с 10.08.2010 года по 05.10.2010 года, с 07.10.2010 года по 21.10.2010 года, с 23.10.2010 года по 08.10.2011 года, с 22.10.2011 года по 30.09.2016 года, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с 30.11.2016 года.

В обоснование своих требований истец указал, что 30.11.2016 года он обратился в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30. и ч. 2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» за работу в связи с тяжелыми условиями труда. Решением (№) от (дата) в удовлетворении заявления отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы с 02.07.1991 года по 14.04.2010 года, с 16.04.2010 года по 21.04.2010 года, с 23.04.2010 года по 12.05.2010 года, с 14.05.2010 года по 09.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 23.06.2010 года, с 25.06.2010 года по 01.07.2010 года, с 03.07.2010 года по 18.07.2010 года, с 20.07.2010года по 05.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 08.08.2010 года, с 10.08.2010 года по 05.10.2010 года, с 07.10.2010 года по 21.10.2010 года, с 23.10.2010 года по 08.10.2011 года, с 22.10.2011 года по 30.09.2016 года по профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений (ТАИ) СП Комсомольской ТЭЦ-3. Основанием для отказа в назначении пенсии является то, что по результатам документальной проверки установлено, что он не занят в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом котельного, турбинного оборудования, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Кроме того, работодателем представлены индивидуальные сведения о работе истца без указания льготного характера работ. В соответствии с позицией 2140000а – 18455 раздела XIII Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих их работу средств измерений и автоматики, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.Работодателем, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оформлением документов на досрочное назначение пенсии работнику от 12.10.2016 года с участием всех специалистов КТЭЦ-3, председателя профкома и начальника цеха тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ), выдана уточняющая справка (№) от (дата) о занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе. Специальный стаж работы календарно составил 25 лет 2 месяца 6 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 28 лет 6 месяцев 23 дня, при требуемом стаже 20 лет. Полагая решение ответчика незаконным, обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы, просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.09.1997 года по 14.04.2010 года, с 16.04.2010 года по 21.04.2010 года, с 23.04.2010 года по 12.05.2010 года, с 14.05.2010 года по 09.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 23.06.2010 года, с 25.06.2010 года по 01.07.2010 года, с 03.07.2010 года по 18.07.2010 года, с 20.07.2010 года по 05.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 08.08.2010 года, с 10.08.2010 года по 05.10.2010 года, с 07.10.2010 года по 21.10.2010 года, с 23.10.2010 года по 08.10.2011 года, с 22.10.2011 года по 30.09.2016 года. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ранее в судебном заседании ФИО1 на иске настаивал по основаниям изложенным выше. Дополнительно пояснил, что в материалах дела имеются доказательства того, что он работал по профессии, предусмотренной Списком № 2 при полной занятости в течение рабочего дня. Согласно лицевому счету застрахованного лица работодатель с 01.01.2010 года подает сведения в Пенсионный фонд о его работе в условиях, предусмотренных списком (код позиции 2140000а-18455). С 01.01.2013 года регулярно начисляет и уплачивает страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ. Он включен в списки работников, занятых ремонтом обслуживанием котельного и турбинного оборудования более 80%, составляемые в цехе.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО, действующая на основании ордера от (дата), уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что ФИО1 (дата) обратился с заявлением о назначении пенсии. (дата) ему исполнилось 50 лет, и его специальный стаж составил 19 лет 8 дней. В справке работодателя АО «ДГК» от (дата) (№), уточняющей характер работы истца, имеется указание на то, что истец работал в должности, предусмотренной списком № 2 от 26.01.1991 года. Данная справка выдана на основании протокола заседания комиссии, с участием всех специалистов ТЭЦ-3, председателя профкома и начальника цеха тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ). Справка утверждена начальником электроцеха. В представленном акте проверки отсутствуют доказательства, что занятость истца на работе с вредными условиями труда имела место в режиме неполной занятости. Только работодатель может подтвердить или опровергнуть полную занятость работой, предусмотренной Списком. Штатное расписание ТЭЦ-3 разработано на основании «Единых норм обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1983 года № 296/25-24.В штате ТЭЦ должно быть определенное количество персонала, необходимого для выполнения стоящих задач.С момента введения в ТЭЦ-3 в эксплуатацию в 1988 году принципиальных изменений в структуре выработки тепла и электрической энергии в период работы истца не произошло. В соответствии с отчетом № 1298/Э о проведении энергетического обследования Комсомольской ТЭЦ-3, установлено, что ТЭЦ-3 является наиболее крупным источником централизованного теплоснабжения в городе. Ресурс котлотурбинного оборудования не исчерпан.Указанный отчет составлен в 2011 году ООО «ГЦЭ - энерго» г. Санкт-Петербург. Основной частью комплекса оборудования, сооружений ТЭЦ-3 являются: главный корпус, в котором находятся два котла, две турбины и вспомогательное оборудование, пиковая водогрейная котельная, где находятся два паровых котла, вспомогательное оборудование. Объем оборудования ЦТАИ, находящийся в главном корпусе и ПВК (пиковая водогрейная котельная) составляет более 80% от общего количества оборудования, находящегося на других объектах ТЭЦ-3 (справка (№) от (дата)). С момента введения в эксплуатацию Комсомольской ТЭЦ-3 приказами и штатными расписаниями не предусматривалось закрепление электрослесарей за конкретным оборудованием учитывая специфику единого производства. В штатных расписаниях цеха указано, что каждая группа работников отвечает за ремонт и обслуживание того или иного оборудования, в соответствии с Правилами технической эксплуатации электростанций. С 01 августа 1997 года штатное расписание цеха ТАИ составлено с учетом закрепления профессий за котельным и турбинным оборудованием. Причем изменения вносились именно в штатное расписание, структура организации, а равно место работы и круг должностных обязанностей истца не изменялся. По сути, в штатном расписании отразили то, что уже фактически сложилось, а именно, поименовали оборудование, которое обслуживает истец - котельное и турбинное оборудования. Согласно приказу (№) от (дата) к профессиям обслуживающим котельное и турбинное оборудование сделана приписка о котельном и турбинном оборудовании, хотя ни ЕТКС выпуск 9, ни в Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики не предусмотрены подобные приписки. Отраслевые документы не регламентируют подобного закрепления за указанным оборудованием, да это и не нужно для осуществления технологического процесса выработки энергии. Штатные расписания цеха свидетельствуют о том, что каждая группа работников отвечает за ремонт и обслуживание того или иного оборудования, в соответствии с Правилами технической эксплуатации электростанций.В штатных расписаниях котлотурбинного цеха, где установлено котельное и турбинное оборудование, такая должность отсутствует, и поэтому только электрослесари по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха ТАИ, могут заниматься обслуживанием указанного оборудования. Вредные условия (класс вредности 3.2) подтверждаются испытаниями, проведенными в рамках аттестации рабочего места истца.Полная занятость (более 80% рабочего времени) работой, предусмотренной Списком № 2 картой аттестации его рабочего места № 136, где в строке 110 льготное пенсионное обеспечение имеется ссылка на Список № 2 раздел XIII 2140000а - 18455.Указанная аттестация рабочего места по условиям труда проведена в 1999 году в соответствии с Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 14.03.1997 года № 12.В 2008 году на предприятии была проведена аттестация всех рабочих мест, в том числе, рабочего места № 10 — электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций».В карте аттестации рабочего места (№) и экспертном заключении о качестве проведения аттестации рабочих мест, утвержденного 30.01.2009 года, сделан вывод, что результаты аттестации рабочих мест являются основанием для назначения компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в том числе, досрочное назначение пенсии. Полная занятость (более 80% рабочего времени) работой, предусмотренной Списком № 2 подтверждается протоколом № 10"Т М (приложение к карте аттестации рабочего места ФИО1) указано, что на основании хронометрических данных по занятости рабочего времени (%) установлено- инструктаж перед началом работы занимает 2% рабочего времени; подготовка инструмента, приспособлений - 2%;допуск на рабочем месте, ремонт и обслуживание оборудования - 90%.В пункте 5.2 Экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 30.01.2009 года сделан вывод, что результаты аттестации рабочих мест являются основанием при разработке коллективного договора мероприятий по улучшению условий труда, для назначения компенсаций за работу в неблагоприятных условиях. Данная аттестация рабочего места по условиям труда проведена в соответствии с Приказом Минтруда и социального развития РФ от 31.08.2007 года№ 569.Эти аттестации отражены в акте проверки, но выводов по ним не сделано, данное обстоятельство свидетельствует о некачественной проверке. В карте аттестации рабочего места истца № 25-11, в строке 041 льготное пенсионное обеспечение имеется ссылка на Список № 2 раздел позицию XIII 2140000а - 18455.Эта аттестация рабочего места по условиям труда проведена на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от (дата) (№).О полной занятости работой, предусмотренной Списком в течение рабочего дня, свидетельствуют трудовая книжка, приказы о приеме, переводе (указаны доплаты за ВУТ 8%, личная карточка работника (указан размер отпуска 51 день, в том числе, за ВУТ 6 дней).Согласно лицевому счету застрахованного лица, работодатель с 01.01 2013 года регулярно начисляет и уплачивает страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ.Кроме того, в цехе ведутся списки работников, занятых ремонтом обслуживанием котельного и турбинного оборудования более 80% и менее 80%.ФИО1 включен в списки работников, занятых ремонтом и обслуживанием котельного и турбинного оборудования более 80%.Полагала заключение эксперта недопустимым доказательством, поскольку оно не соответствует действующему законодательству, эксперт не учел карту аттестации рабочих мест. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования не признала и пояснила, что согласно заключению эксперта истец не был занят постоянно, в течение всего рабочего времени на работах, установленных списком. Истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость на ремонте котельного, турбинного, газотурбинного оборудования за указанный период в течение полного рабочего дня. В справке о характере работы истца указаны основания ее выдачи, но занятость истца или закрепление его за конкретным оборудованием документально не подтверждается. Карта аттестации не подтверждает полную занятость истца на ремонте оборудования, предусмотренного Списком № 2.За периоды до 01.01.1992 года - отсутствует документальное подтверждение работы в цехах котельных, турбинных и т.п., поименованных разделом XIV Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и сведениями, своевременно представленными работодателем в УПФР, находящимися на индивидуальном лицевом счете ФИО1, истец работал с 01.01.1998 по 31.12.2009 года в нормальных условиях труда, не дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.Он не был занят постоянно на обслуживании оборудования, установленного разделом XIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых лает право на государственную пенсию га льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, раздел XIV, «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены: слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазоткрбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз. 2140000а-18455).Согласно документам, представленным работодателем, ФИО1 на ТЭЦ-3 был занят ремонтом электрооборудования, установленного на всей электростанции, а не только ремонтом котельного и турбинного оборудования. В связи с чем, его полная занятость (не менее 80% рабочего времени) на ремонте оборудования, предусмотренного Списком № 2, не подтверждается. Приказы о закреплении истца за определенными видами работ отсутствуют. Учет специального стажа на работах по ремонту электрооборудования электростанций (котельного и турбинного оборудования) по фактически отработанному времени не на предприятии не ведется. Зоной обслуживания для электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (согласно ЕТКС, выпуск 9) является оборудование, расположенное на всей электростанции, в том числе Списком № 2 не установленное.Выделить электрослесарей цеха ТАИ, электроцеха, занимающихся обслуживанием или ремонтом автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу именно оборудования, установленного Списком № 2 - котельного, турбинного и т.п. оборудования, - невозможно.

Представитель 3-его лица АО «ДГК» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя. 

В представленных в адрес суда письменных пояснениях представитель ОАО «ДГК» ФИО, действующий на основании доверенности от (дата), полагала требования ФИО1 законными и обоснованными. Указала, что ФИО1 был принят на работу в Комсомольскую ТЭЦ-3 02.07.1991 года в цех ТАИ на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 3 разряда. В связи с изменением штатного расписания, на основании приказа (№) от (дата) электрослесари по автоматике и средств измерений электростанций цеха ТАИ были переведены электрослесарями по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного и турбинного оборудования).Приказом (№) от (дата) ФИО1 электрослесарю 3 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного и турбинного оборудования) был присвоен 4 разряд. Приказом (№) от (дата) ФИО1 электрослесарю 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного и турбинного оборудования) был присвоен 5 разряд. Во всех приказах работодателя указывается, что работнику производится доплата за ВУТ (вредные условия труда).Таким образом, наименование профессии (должности), а также производства соответствуют наименованию профессий (должности) и производству, предусмотренным Списком №2.ТЭЦ представляет собой общую схему получения тепло- и электроэнергии на электростанции. Поскольку единственной технологической задачей ТЭЦ является выработка и передача в сеть тепло и электроэнергии, все оборудование ТЭЦ обеспечивает работу котла и турбины - как непосредственных «производителей» тепла и электричества. Кколичественный состав определенного персонала, занятого на обслуживании ТЭЦ, регламентирован в зависимости от количества имеющегося на ТЭЦ оборудования. Условия труда на рабочем месте истца относятся к тяжелым (вредным). Данное обстоятельство подтверждено результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (карта аттестации имеется в материалах дела).Объективную оценку указанных факторов, а значит и условий труда на рабочем месте может провести лишь лицо, обладающее специальными знаниями, которое в обязательном рядке привлекают для участия в проведении аттестации - аттестующая организация. Результаты аттестации направляются в уполномоченный государственный орган, который дает свое заключение. Проведенная в АО «ДГК» аттестация рабочих мест по условиям труда признана состоявшейся и законной, что указано в соответствующем акте. Об этом же свидетельствует факт отсутствия повторной аттестации. Пенсионный фонд при принятии решения о досрочном назначении пенсии не должен требовать доказательств занятости работника во вредных условиях труда - данное обстоятельство установлено результатами аттестации. Считает, что заключение главного специалиста ФИО не может быть принято во внимание, поскольку эксперт не компетентный в вопросах технологии выработки тепловой и электрической энергии не может определить полную или неполную занятость работой, предусмотренной Списком. Просила исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Свидетель ФИО, опрошенный в судебном заседании 05.07.2017 года, суду пояснил, что он работает в АО "ДГК" в лице СП «Комсомольская ТЭЦ – 3» в цехе ТАИ с 1987 по 1991 года, работал мастером, с 1991 года по 2003 года работал старшим мастером, с 2003 года по 2006 год работал заместителем начальница цеха, с 2006 года по настоящее время работает начальником цеха ТАИ. Истца он знает с 1991 года, который работает данном цехе. Сейчас в цехе 4 группы, раньше было 8. Истец работает в группе химического анализа и специальных измерений, было время, когда он переходил в группу технологической защиты. Все это время он выполнял одну и тоже работу. Группа по ремонту занимается эксплуатацией систем контроля и управления электростанции, на котельном и турбинном оборудовании. Да имеется вспомогательное оборудование, но это ТЭЦ – все оборудование служит для выдачи тепловой энергии. Группа химического анализа и специальных измерений занимается измерениями качества топлива, качества конденсата, измеряют температуру воды и т.д., когда стали появляться новые приборы, появилось такое название «спец. измерения». Вся основная работа происходит на котельном и турбинном оборудовании, другого оборудования у них нет. Закрепление электрослесарей за группой не фиксировалось, только мастер вел журнал учета мастеров. Профессия одна, но имеют место и физические данные, и интеллектуальные данные, поэтому появились деления на группы. У них есть план - задание на месяц, они считают затраты на оборудование, и на котлотурбинный цех выходит более 90 % оборудование. Считает, что все слесари, работающие на станции, вне зависимости от групп, должны пользоваться правом на досрочное назначении пенсии. Их цех находится в месте расположения котельного и турбинного оборудования, иного оборудования там нет. Механическую часть выполнят ремонтное управление.

Выслушав показания участвующих в деле лиц, свидетеля ФИО, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно статье 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 данного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XIV "электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" имели слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, согласно разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» пользовались слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455). 

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

В соответствии с п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от (дата) (№) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что истец ФИО1 приказом (№) от (дата) (дата) был принят в Комсомольскую ТЭЦ-3 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций.Приказом (№) от (дата) ФИО1 электрослесарю 3 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного и турбинного оборудования) был присвоен 4 разряд. Приказом (№) от (дата). ФИО1 электрослесарю 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного и турбинного оборудования) был присвоен 5 разряд. До настоящего времени истец работает в Комсомольской ТЭЦ-3. 

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя истца, личной карточкой работника. 

ФИО1 (дата) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2. 

В специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды работы на Комсомолськой-на-Амуре ТЭЦ-3 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики и измерений цеха ТАИ, занятогона ремонте и обслуживании котельного и турбинного (парогазотурбинного) оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики и топливоподачи с 02.07.1991 года по 14.04.2010 года, с 16.04.2010 года по 21.04.2010 года, с 23.04.2010 года по 12.05.2010 года, с 14.05.2010 года по 09.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 23.06.2010 года, с 25.06.2010 года по 01.07.2010 года, с 03.07.2010 года по18.07.2010 года, с 20.07.2010 года по 05.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 08.08.2010 года, с 10.08.2010 года по 05.10.2010 года, с 07.10.2010 года по 21.10.2010 года, с 23.10.2010 года по 08.10.2011 года, с 22.10.2011 года по 30.09.2016 года, поскольку ФИО1 не был занят на ремонте и обслуживании оборудования, поименованного разделом XIII Списка 2 от 26.01.1991 № 10 – котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Истец оспаривает исключение из специального трудового стажа периодов работы в электрическом цехе Комсомольской ТЭЦ-3 г. Комсомольск-на-Амуре с 01.09.1997 года по 14.04.2010 года, с 16.04.2010 года по 21.04.2010 года, с 23.04.2010 года по 12.05.2010 года, с 14.05.2010 года по 09.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 23.06.2010 года, с 25.06.2010 года по 01.07.2010 года, с 03.07.2010 года по 18.07.2010 года, с 20.07.2010 года по 05.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 08.08.2010 года, с 10.08.2010 года по 05.10.2010 года, с 07.10.2010 года по 21.10.2010 года, с 23.10.2010 года по 08.10.2011 года, с 22.10.2011 года по 30.09.2016 года, мотивируя это тем, что в указанный период времени он работал в должностях, предусмотренных Списком 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком 2 от 26.01.1991 № 10 вцехах, предусмотренных разделом XIV Списка 2 от 22.08.1956 № 1173 и на ремонте и обслуживании оборудования, поименованного разделом XIII Списка 2 от 26.01.1991 № 10 постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из Отчета о проведении энергетического обследования СП Комсомольская ТЭЦ-3, подготовленного ООО «Городской центр экспертиз-энерго» на основании договора от 27.07.2011 года № 1298/Э, Промплощадка КТЭЦ-3 принята в эксплуатацию в 1988 году с пиковой водогрейной котельной, которая была пущена в эксплуатацию в 1985 году. На дату составления отчета ресурс основного оборудования КТЭЦ-3 не был выработан. 

Из акта о результатах документарной проверки факта льготной работы от 11.01.2017 года № 3/8, представленного ответчиком в материалах пенсионного дела ФИО1, установлено, что согласно Уставу ОАО «ДГК», утвержденному общим собранием акционеров ОАО ДГК 07.06.2010 года, основными видами деятельности общества являются: поставка (продажа) электрической и тепловой энергии по установленным тарифами соответствии с диспетчерскими графиками электрических и тепловых нагрузок, производство электрической и тепловой энергии; обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, техническое перевооружение и реконструкция энергетических объектов; обеспечение энергоснабжения потребителей, подключенных к электрическим и тепловым сетям Общества, в соответствии с договорами; обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с нормами, проведение своевременного и качественного ремонта

Комсомольская ТЭЦ-3 является структурным подразделением филиала «Хабаровская генерация открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания». Согласно Положению о филиале «Хабаровская генерация» АО «ДГК» основным видом деятельности структурного подразделения является производство и передача в сеть электрической и тепловой энергии в соответствии с диспетчерскими графиками электрических и тепловых нагрузок при соблюдении установленных норм и стандартов. 

Положением о цехе ТАИ Комсомольской ТЭЦ-3, утвержденным директором КТЭЦ-3 23 декабря 1999 года, определено, что цех ТАИ является самостоятельным структурным подразделением электростанции на правах основного цеха. Цех ТАИ создан для обеспечения необходимого объема управления и защиты тепломеханического оборудования электростанций в объеме действующих директивных документов и контроля за его работой. Содействие повышению надежности и экономичности работы тепломеханического оборудования ТЭЦ путем максимального использования оборудования, находящегося в ЦТАИ. (раздел 2 положения). Аналогичные цели указаны и в Положении о цехе тепловой автоматики и измерений Комсомольской ТЭЦ-3, утвержденном 30.04.2008 года. 

Согласно штатному расписанию цеха ТАИ КТЭЦ-3 по состоянию на 1991-2004 годы, 2005-2006 годы, 2007-2015 годы, должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станции 4 и 5 разряда предусмотрена в различных структурных подразделениях цеха ТАИ: на участке автоматики и общецехового ремонта, в группе электропривода и кабельного хозяйства, в группе автоматики и теплотехнического оборудования, в группе общецехового ремонта, на участке технологических измерений и защиты, в группе пирометрии, расхода, химанализа и специзмерений, в группе технологической защиты и сигнализации, на участке специзмерений и общецехового ремонта в группе технологической защиты и сигнализации, в группе химанализа и специзмерений, в группе общецехового ремонта. По всем указанным должностям была предусмотрена выплата надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 8%. 

Штатным расписанием цеха ТАИ КТЭЦ-3 на 1997 год наличие должности электрослесаря по ремонту электрического оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования не предусмотрено. 

Разделом 6 Положения о цехе ТАИ Комсомольской ТЭЦ-3, утвержденного 23.12.1999 года, установлено, что цех ТАИ производит техническое обслуживание и ремонт электрооборудования цеха ТАИ, установленного в ТТЦ, установленных в топливно-транспортном, котлотурбинном, химическом цехах, цехе централизованного ремонта, цехе тепловой автоматики и измерений, ремонтно-строительном цехе.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО, который в настоящее время является начальником цеха ТАИ, истец работает в группе химического анализа и спец. измерений. Было время, когда он переходил в группу технологической защиты. Фактически все это время, он выполнял одну и тоже работу. Группа по ремонту занимается эксплуатацией систем контроля и управления электростанции, на котельном и турбинном оборудовании. Имеется вспомогательное оборудование, но это ТЭЦ – все оборудование служит для выдачи тепловой энергии. Группа хим. анализа и спец. измерений занимается измерениями качества топлива, качества конденсата, измеряют температуру воды и т.д., обслуживают технологию, количество оборудования, кроме котлотурбинного оборудования, очень незначительное оборудование. За все время работы его трудовые обязанности не изменялись. 

Как следует из протоколов оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, составленных при проведении аттестации рабочего места, электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций выполняет следующие виды работ: ремонт, монтаж, регулирование, испытания, юстировку, сдачу в поверку приборов с разборкой кинематики и подвижной систем с подготовкой и доводкой отдельных деталей и узлов, устранение дефектов механизма кинематики, электрической и измерительных схем, регулирование кинематики, балансировка, градуировка и проверка. Определение дефектов средств измерений теплотехнического контроля, авторегулирования, дистанционного привода, тех. защит и сигнализации и устранение их. Наладка и комплексное опробование после ремонта и монтажа схем ТАИ, котлов, турбин и другого технологического оборудования. Прокладка, монтаж линий кабельных связей, разделка концов кабелей. Эксплуатацию кабельных потоков и кабельных полуэтажей. Ремонт, монтаж, наладка и сдача в эксплуатацию схем управления дистанционным приводом с помощью избирательной системы управления. Щиты тепловые, сборки РТЗО- установка, коммутация сложных электрических схем, ремонт и наладка в условиях действующего оборудования. Ремонт и наладка блоков УКТЗ-М. Ремонт и наладка аппаратуры мех величин. Проверка ТЗ и ТС в полном объеме и устранение неисправностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, работая в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в периоды спорные периоды обслуживал электрооборудование всей электростанции и в течение рабочего времени мог выполнять свои трудовые функции в любом структурном подразделении КТЭЦ-3, в том числе и на работах, не предусмотренных Списком № 2. Документов, подтверждающих занятость истца в течение всего рабочего времени обслуживанием и ремонтом электрического оборудования котельного и турбинного цехов Комсомольской ТЭЦ-3 истцом в материалы дела не представлено и судом не добыто. Кроме того, согласно пояснениям начальника цеха ТАИ - свидетеля ФИО, распределение по объектам производилось ежедневно по его устному распоряжению, которое фиксируется в журнале выдачи нарядов распоряжений, то есть, место выполнения работ изменялось, в связи с чем, истец не был постоянно занят ремонтом и обслуживанием оборудования котлотурбинного цеха.

Указанные выводы подтверждаются также экспертным заключением, данным Отделом государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения Хабаровского края, на основании определения суда от (дата), согласно которому ФИО1, выполняя трудовые обязанности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений, при этом мог быть занят на работах по ремонту и обслуживанию как котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, так и вспомогательного оборудования (БЩУ, сварочное оборудование, вторичные приборы). В связи с чем, постоянная занятость ФИО1 на ремонте и обслуживании оборудования, определенного Списком № 2 позиция 2140000а-18455 в периоды работы с 01.09.1997 года по 14.04.2010 года, с 16.04.2010 года по 21.04.2010 года, с 23.04.2010 года по 12.05.2010 года, с 14.05.2010 года по 09.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 23.06.2010 года, с 25.06.2010 года по 01.07.2010 года, с 03.07.2010года по 18.07.2010 года, с 20.07.2010 года по 05.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 08.08.2010 года, с 10.08.2010 года по 05.10.2010 года, с 07.10.2010 года по 21.10.2010 года, с 23.10.2010 года по 08.10.2011 года, с 22.10.2011 года по 30.09.2016 года на Комсомольской ТЭЦ-3 не подтверждена. 

Суд полагает возможным принять данное экспертное заключение в качестве одного из доказательств по делу, поскольку оно составлено квалифицированным специалистом органа, уполномоченного на проведение подобных экспертиз, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, его выводы подробно мотивированы, основаны на материалах гражданского дела, не содержат предположительных выводов и неясностей, кроме того, выводы экспертного заключения не противоречат иным собранным доказательствам по делу.

Указанное выше заключение эксперта является допустимым доказательством, получено в предусмотренном законом порядке, оснований не доверять данному заключению не имеется. Экспертиза была назначена судом в порядке статьи 79 ГПК РФ, нарушений при ее назначении и проведении суд не усматривает. 

Ссылку истца на справку ОАО «ДГК» от (дата) (№), уточняющую особый характер работы ФИО1, суд не принимает во внимание по следующим основаниям. 

Согласно данной справке истец работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений. При этом, в перечне документов, послуживших основанием для выдачи данной справки, не указаны документы, подтверждающие занятость ФИО1 полный рабочий день, а именно, не менее 80 % рабочего времени непосредственно ремонтом оборудования, установленного Списком № 2. 

Доводы истца и его представителя о том, что согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда профессии (должности) электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии (строка 041), суд так же не принимает во внимание, поскольку в данном пункте имеется ссылка на то, что досрочное назначение пенсии возможно при занятости не менее 80% на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания не включить периоды работы на Комсомольской ТЭЦ-3 с 01.09.1997 года по 14.04.2010 года, с 16.04.2010 года по 21.04.2010 года, с 23.04.2010 года по 12.05.2010 года, с 14.05.2010 года по 09.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 23.06.2010 года, с 25.06.2010 года по 01.07.2010 года, с 03.07.2010 года по 18.07.2010года, с 20.07.2010 года по 05.08.2010 года, с 07.08.2010 года по 08.08.2010 года, с 10.08.2010 года по 05.10.2010 года, с 07.10.2010 года по 21.10.2010 года, с 23.10.2010 года по 08.10.2011 года, с 22.10.2011 года по 30.09.2016 года в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от (дата) (№) является законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Поскольку спорные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 указанное право не возникло, следовательно, требование о признании права на досрочное назначение пенсии также не подлежат удовлетворению. 

Требование о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию является производным от вышеуказанных требований, и, поскольку оснований для их удовлетворения судом не установлено, требование о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать пенсию не может быть удовлетворено. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края незаконным в части исключения периодов из стажа работы, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию- оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.Ю. Сахновская