Дело № 12-299/2019

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2019 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республики Коми от 09.10.2018 № 11/10-6363-18-И о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республики Коми № 11/10-6363-18-И от 09.10.2018 МКП «Жилкомсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, МКП «Жилкомсервис» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. 

В судебном заседании представитель МКП «Жилкомсервис» доводы жалобы поддержала. 

Представитель административного органа сослался на отсутствие оснований для отмены постановления. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Установлено, что на основании письменного заявления ФИО1 А.К. и ФИО2 В.И. проведена внеплановая документарная проверка в отношении МКП «Жилкомсервис», по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в следующем: работник ФИО3 принят на работу по трудовому договору .... Работник ФИО4 В.И. принят на работу по трудовому договору .... В нарушение п.13 ч.2 ст. 212 ТК РФ работник ФИО5 В.И. не ознакомлен с результатами ... В нарушение ч. ст. 117 ТК РФ работнику ФИО6 А.К. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не предоставляется в 2017-2018 годах. В нарушение п.5 ч.2 ст. 212 ТК РФ, ст.2 Порядка обеспечения питанием экипажей речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота, утвержденного приказом Минтранса России от 30.09.2002 №122, работники ФИО7 А.К. и ФИО8 В.И. не были обеспечены работодателем бесплатным рационом питания с учетом режима работы. 

Указанные нарушения послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении МКП «Жилкомсервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Физические лица, являясь лицами, обратившимися в Государственную инспекцию труда с указанием на нарушение МКП «Жилкомсервис» их прав, наделены в силу ст. 25.2 КоАП РФ правами потерпевшего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Таким образом, административным органом не были созданы необходимые условия для реализации прав потерпевших, при этом, допущенные нарушения являются существенными, имеют фундаментальный и принципиальный характер, в связи с чем, постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республики Коми нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республики Коми № 11/10-6363-18-И от 09.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республики Коми. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республики Коми № 11/10-6363-18-И от 09.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республики Коми. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Новикова