№ 2-970/2025

61RS0005-01-2025-000497-66 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«25» марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре судебного заседания Носовой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону - ФИО3, действующего на основании доверенности, представитель ответчика МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО5, ФИО6, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании решения Администрации г. Ростова-на-Дону №117-3 от 26 мая 2007 года истцу ФИО1, его супруге ФИО5 и сыну ФИО6 предоставлены жилые помещения № и №, расположенные по адресу: 

<

...>.

08 июня 2007 года между истцом ФИО1 и МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства 

<

...>» заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлены вышеуказанные жилые помещения. В настоящее время жилые помещения № и №, расположенные по адресу: 

<

...>, не находятся в муниципальной собственности. Истец указывает, что занимает спорные жилые помещения на условиях социального найма, поэтому имеет право получить их в собственность в порядке приватизации, так как ранее в приватизации не участвовал. Иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет. Супруга и сын истца от приватизации жилого помещения отказались, написав соответствующие заявления, удостоверенные нотариусом. МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону отказано в передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что истцом не предоставлен документ, подтверждающий предоставление ему жилых помещений. Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами настоящего дела, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска. 

Представители ответчиков Администрации г. Ростова-на-Дону и МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований и просили в иске отказать, поскольку истцом не предоставлен документ, подтверждающий предоставление ему жилых помещений.

Третьи лица: ФИО5, ФИО6 и представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из протокола № от 04 марта 1994 года совместного заседания администрации и профсоюзного комитета завода железобетонных конструкций истцу выделена комната №, площадью 15 кв.м. на состав семьи 1 человек в семейном общежитии, расположенном по адресу: 

<

...>. 

На основании Постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 29 марта 2005 года № «О передаче жилищного фонда, находящегося на балансе ЗАО «Строительное управление №» в муниципальную собственность» семейное общежитие по указанному выше адресу передано в муниципальную собственность.

Право собственности на спорные жилые помещения №, № зарегистрировано за муниципальным образованием г. Ростов-на-Дону. 

Из установленных по делу обстоятельств также следует, что истец ФИО1 занимает жилые помещения № и №, расположенные по адресу: 

<

...>, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного 08.06.2007 с МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Октябрьсого района г. Ростова-на-Дону».

В соответствии с п.3 Договора найма, совместно с нанимателем ФИО1 в жилые помещения вселяются следующие члены его семьи - супруга ФИО5 и сын ФИО6

Истец с момента вселения зарегистрирован и проживает по указанному выше адресу, оплачивает расходы по ЖКУ за занимаемое жилое помещение, задолженности по оплате за ЖКУ не имеет. Отношения по пользованию данным жилым помещением не прекращались, вопрос о прекращении права пользования истцом спорным жилым помещением не ставится и не ставился, истец нуждается в нем, другого жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма у него нет, что подтверждается материалами настоящего дела. 

Таким образом, тот факт, что истец ФИО1 занимает жилое помещение по указанному выше адресу на условиях социального найма, нашел свое подтверждение в судебном заседании в представленных документах.

В силу п.2 ст. 218 ГКРФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ) /ст. 2/

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В статье 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.7 закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Ст. 11 Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу указанных выше норм права требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них /в соответствии с достигнутым соглашением/ подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со справкой БТИ истец ранее в приватизации не участвовал. Сведений о том, что жилое помещение относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и не подлежащих приватизации, суду не представлено. Жилые помещения, которые занимает истец, представляют собой отдельные комнаты, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Члены семьи истца супруга ФИО5 и сын ФИО6 дали письменное согласие на приватизацию спорной квартиры ФИО1

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, судом достоверно установлено наличие права ФИО1 на приобретение спорных помещений в собственность в порядке приватизации, а также факт нарушения данного права истца. 

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства и приведенные выше нормы материального права, суд признает за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнаты №, общей площадью 14,9 кв.м. и №, общей площадью 10,7 кв.м., расположенные в 

<

...> в 

<

...>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1, ... г. года рождения, право собственности в порядке приватизации на комнаты №, общей площадью 14,9 кв.м. и №, общей площадью 10,7 кв.м., расположенные в 

<

...> в 

<

...>.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года