№ 2-169/2025

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ

в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Я.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-169/2025 по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 68565,19 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 с ... по ... состоял на учете в Филиале ГКУ РЦСПН по ... и ... РБ по категории «Ветеран боевых действий», являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг. Выплата ЕДК на ЖКУ ФИО1 производилась Филиалом ГКУ РЦПСН с ... по адресу места регистрации: РБ, .... ... по данным ответа на межведомственный запрос «МВД Сведения о регистрации по месту жительства граждан РФ_у.3.1» установлено, что заявитель с ... зарегистрировался по адресу: РБ, ..., в связи с чем, согласно п. 21 Положения, ФИО1 утратил правовые основания для получения меры социальной поддержки, соответственно указанное обстоятельство являлось основанием для прекращения выплаты ЕДК на ЖКУ, так как при переезде в индивидуальные жилые дома право на ЕДК утрачивается в связи с отсутствием начислений платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В нарушение требований п. 21 Положения, ФИО1 об указанном обстоятельстве не известил Филиал ГКУ РЦСПН, в связи с чем образовалась переплата ЕДК за период с ... по ... в сумме 68565,19 руб. Указанное обстоятельство являлось основанием для прекращения выплаты ЕДК на ЖКУ ФИО1 Согласно п. 4 заявления о назначении ЕДК на ЖКУ от ..., ФИО1 принял на себя обязательство сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДК на ЖКУ или изменении ее размера. Таким образом, ФИО1 незаконно получена ЕДК на ЖКУ в сумме 68565,19 руб. за период с ... по .... В целях досудебного урегулирования филиалом ГКУ РЦСПН по Белорецкому району и г. Белорецку РБ ФИО1 ... №..., было направлено письмо о добровольном возврате неправомерно выплаченных сумм. Однако по состоянию на дату подачи иска возврат переплаты ФИО1 не произведен. Просит взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения незаконно полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг 68565,19 руб.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчика: РБ, ..., возвращены суду с отметками почтового отделения истек срок хранения.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167, 233 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения о дате, времени и месте судебного заседания, своевременно направлены судом ответчикам по месту их регистрации, что соответствует ст. 113 ГПК РФ.

Указанные почтовые отправления не были получены ответчиком и возвращены суду с отметкой "истек срок хранения".

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) документов.

Не явившись на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, адресат тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от 11 декабря 2024 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Представитель третьего лица Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, с ... по ... состоял на учете в Филиале ГКУ РЦСПН по Белорецкому району и г.Белорецк РБ по категории «Ветеран боевых действий», являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 24.11.2008 N 69-з "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан", Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 г. N 466.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах- занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг установленных ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В соответствии с подп. «д» п. 2 Положения (здесь и далее Положение приводится в редакции от 06.02.2012 N 30, действовавшей на дату возникновения правоотношений по возврату ЕДК — в данном образце приводится текст Положения в редакции от 29.12.2018) право на получение ЕДК имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с п. 11 Положения ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (филиал государственного казенного учреждения Республиканский социальной поддержки населения по району (городу) (в районе (городе))

- филиал (ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения получателем ежемесячной денежной компенсации места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения получателем ежемесячной денежной компенсации места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца переезда на новое место жительства. Перерасчет ежемесячной денежной компенсации осуществляется за весь период с месяца переезда до месяца, в котором поданы заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заявление), и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

В соответствии с абз. 2 п. 11 Положения в случае отсутствия у гражданина места жительства, ежемесячная денежная компенсация предоставляется ему по месту пребывания.

В соответствии с п. 13 Положения решение вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации осуществляется на основании заявления гражданина и соответствующих документов.

В соответствии с п. 15 Положения гражданам, получавшим по состоянию на 31 декабря 2008 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в натуральной форме, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации с января 2009 года производится без подачи заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, с последующим их представлением в срок до 31 декабря 2010 года для формирования личных дел граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с п. 20 Положения в случае переезда заявителя (носителя льгот) в другой муниципальный район или городской округ Республики Башкортостан он обращается в филиал ГКУ РЦСПН по новому месту жительства с заявлением.

Филиал ГКУ РЦСПН в течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного заявления направляет в филиал ГКУ РЦСПН по прежнему месту жительства заявителя (носителя льгот) запрос о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации по прежнему месту жительства заявителя (носителя льгот).

На основании указанного запроса выплата ежемесячной денежной компенсации по прежнему месту жительства заявителя (носителя льгот) прекращается.

Заявитель имеет право самостоятельно подать в филиал ГКУ РЦСПН по прежнему месту жительства заявление о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации в связи с переездом, на основании которого указанный филиал ГКУ РЦСПН прекращает выплату и направляет в течение 2 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления справку (сведения) о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации с указанием последнего месяца, за который она была произведена, в филиал ГКУ РЦСПН по новому месту жительства заявителя (носителя льгот) (указанная справка может быть выдана по его просьбе на руки).

В соответствии с п. 21 Положения ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

? изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации в случае его переезда за пределы Республики Башкортостан. В случае переезда получателя ежемесячной денежной компенсации в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация подлежит перерасчету и выплате филиалом ГКУ РЦСПН по новому месту жительства гражданина начиная с месяца переезда в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;

? изменение условий, указанных в пунктах 2, 2.1 - 2.5 и 3 настоящего Положения, послуживших основанием для предоставления ежемесячной денежной компенсации;

? помещение получателя ежемесячной денежной компенсации на полное государственное обеспечение, за исключением временного (на период реабилитации) пребывания ребенка с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационном учреждении социального обслуживания на условиях полного государственного обеспечения;

? назначение опекунам (попечителям) денежных средств на содержание ребенка из многодетной семьи, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии с законодательством Республики Башкортостан;

? истечение срока предоставления ежемесячной денежной компенсации, указанного в подпункте 12.3 пункта 12 настоящего Положения;

? лишение обоих родителей многодетной семьи (одного родителя- в неполной многодетной семье) родительских прав (ограничение в родительских правах) в отношении одного или более детей, если после лишения родительских прав (ограничения в родительских правах) на содержании у каждого родителей осталось менее трех несовершеннолетних детей (для многодетных семей, которым ежемесячная денежная компенсация назначена по категории указанной в подпункте "б" подпункта 2.5 пункта 2 настоящего Положения) либо менее четырех несовершеннолетних детей (для многодетных семей, который ежемесячная денежная компенсация назначена по категории, указанной в подпункте "а" подпункта 2.5 пункта 2 настоящего Положения);

? смерть получателя ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с п. 22 Положения при наступлении обстоятельств влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации или перерасчет ее размера, выплата прекращается или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, а в случае переезда - с месяца переезда. Выплата недополученных (удержание излишне выплаченных) сумм ежемесячной денежной компенсации по итогам перерасчета осуществляется за весь период предшествующий месяцу обращения.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина, заявителю в день обращения филиалом ГКУ РЦСПН выдается справка установленного образца о периоде и размере выплаченной ему ежемесячной компенсации. В случае прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации на основании сведений, ставших известными филиалам ГКУ РЦСПН без заявления гражданина, гражданин должен быть уведомлен об этом письменно в течение 10 рабочих дней с указанием причины прекращения выплаты.

При наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина, решение о перерасчете ежемесячной денежной компенсации принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления полного пакета необходимых документов. В случае перерасчета ежемесячной денежной компенсации на основании сведений, ставших известными филиалу ГКУ РЦСПН без заявления гражданина, гражданин должен быть уведомлен об этом письменно в течение 10 рабочих дней с указанием причины перерасчета выплаты.

В соответствии с п. 23 Положения граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 24 Положения заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов.

Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 23 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной денежной компенсации. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке в случае его отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм.

Выплата ЕДК на ЖКУ ФИО1 производилась Филиалом ГКУ РЦПСН с ... по адресу места регистрации: РБ, ....

... по данным ответа на межведомственный запрос «МВД Сведения о регистрации по месту жительства граждан РФ_у.3.1» установлено, что заявитель с ... зарегистрировался по адресу: РБ, ..., в связи с чем, согласно п. 21 Положения, ФИО1 утратил правовые основания для получения меры социальной поддержки, соответственно указанное обстоятельство являлось основанием для прекращения выплаты ЕДК на ЖКУ, так как при переезде в индивидуальные жилые дома право на ЕДК утрачивается в связи с отсутствием начислений платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В нарушение требований п. 21 Положения, ФИО1 об указанном обстоятельстве не известил Филиал ГКУ РЦСПН, доказательств обратно, суду не представлено.

Согласно справки – расчета от ..., предоставленного истцом, переплата ЕДК за период с ... по ..., составляет 68565,19 руб.

Согласно п. 4 заявления о назначении ЕДК на ЖКУ от ..., ФИО1 принял на себя обязательство сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДК на ЖКУ или изменении ее размера.

Таким образом, ФИО1 незаконно получена ЕДК на ЖКУ в сумме 68565,19 руб. за период с ... по ....

В целях досудебного урегулирования филиалом ГКУ РЦСПН по Белорецкому району и г. Белорецку РБ ФИО1 ... №..., было направлено письмо о добровольном возврате неправомерно выплаченных сумм. 

Возврат суммы переплаты, ФИО1 не произведен, свой расчет суммы задолженности не предоставлен.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», необходимым условием для получения ЕДК ветерана боевых действий является несение расходов в виде платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений, платы взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из того, что ФИО1 с ... по настоящее время проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: ..., правовых оснований для получения ЕДК категории «Ветеран боевых действий» у него не имеется.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку переплата ЕДК на ЖКУ возникла в результате не извещения филиала ГКУ РЦСПН об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения предоставления ЕДК на ЖКУ, сумма незаконно полученной ЕДК на ЖКУ подлежит взысканию с получателя в полном объеме.

В связи с чем, исковые требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ, абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования город Белорецк Республики Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (...) в пользу Республиканский центр социальной поддержки населения (№...) незаконно полученную ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 68565,19 руб. (шестьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят пять рублей 19 коп.)

Взыскать с ФИО1 ...) в бюджет муниципального образования город Белорецк Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 4000 руб. (четыре тысячи)

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Фархутдинова Я.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.