Дело №2-3076/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Давыдова Д.В., 

при секретаре Валяевой М.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок № площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный в Калининском районе г. Уфы, коллективный сад № ОСТ 

<

данные изъяты>».

В судебное заседание истец не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, а именно, что запрет предоставления земельного участка в собственность в связи с его нахождением во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р. Уфы ни чем не обоснован, ни какие ограничения надлежащим образом не зарегистрированы. 

Ответчик Администрация городского округа г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, путем вручения судебных повесток.

Третьи лица: УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ, коллективный сад № ОСТ ОАО 

<

данные изъяты>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и МУП «Уфаводоканал» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, путем вручения судебных повесток. 

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение гражданского дела без участия не явившегося ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, граждане вправе иметь землю в частной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. 

Земельный кодекс Российской Федерации регулирует условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 1 ЗК Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Установлено, что истец ФИО2 является членом КС № ОСТ 

<

данные изъяты>» и пользуется садовым земельным участком №, оплачивает членские взносы, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями членской книжкой садовода. 

Согласно списка садоводов КС №, пользователем земельного участка № значится ФИО2

Письмом УЗиИО Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в представлении в собственность земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок находится на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Согласно, решения исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> для организации коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 29 га из числа земель сельхозиспользования в районе озера Мельничное на правом берегу р. Уфа в Калининском районе города. На ГлавАПУ горисполкома возложена обязанность, выдать государственный документ на право пользования землей, по утвержденному проекту организации коллективного сада.

Коллективный сад № ОСТ 

<

данные изъяты>» входит в состав общественного объединения ОСТ при «

<

данные изъяты>», зарегистрированного постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком коллективных садов входящих в состав ОСТ 

<

данные изъяты> находящихся на территории Калининского района г. Уфы.

Согласно Устава ОСТ 

<

данные изъяты>, утвержденного Конференцией ОСТ 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного Постановлением главы администрации Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое объединение создано в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения ОСТ при 

<

данные изъяты>, зарегистрированного Постановлением главы администрации Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником всех его прав и обязанностей. 

Согласно кадастрового заключения земельный участок 572 с кадастровым номером №, находится в границах к\с № ОСТ 

<

данные изъяты>, площадью 400 кв.м. 

Земельный участок № с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным использование: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, какие либо ограничения не зарегистрированы. Какие-либо ограничения относительного вышеуказанного земельного участка не зарегистрированы также в ФФГБУ ФКП Росреестра по РБ, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), в реестр границ вносятся следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, территориях опережающего социально-экономического развития, зонах территориального развития в Российской Федерации, об игорных зонах, о лесничествах, лесопарках, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях:

1) индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения);

2) описание местоположения границ таких зон и территорий;

3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, о создании таких территорий;

4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений;

В силу пункта 6 статьи 56 ЗК Российской Федерации ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с пунктом 1 статьи 4 приведенного Федерального закона ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

При этом, из справки МУП «Уфаводоканал» судом установлено, что испрашиваемый земельный участок входит в зону «Санитарная охрана водозаборов, II пояс» на основании Решения Совета городского округа г. Уфа РБ «О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 27 ч.2 и 3 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст.27 ч.5 п.14 ЗК Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан за №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект «Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения города Уфы», разработанный институтом «Коммунводоканалпроект» в 1994 году, которым установлены границы зоны санитарной охраны первого, второго поясов источников водоснабжения города Уфа РБ.

Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан за №-р от ДД.ММ.ГГГГ на день рассмотрения дела не отменено, не признано недействительным, не действующим, утратившим силу.

В судебном заседании было установлено, что согласно указанному выше проекту, установившему границы зон санитарной охраны водозаборов, испрашиваемые в собственность земельные участки, находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, они могут быть предоставлены в собственность при наличии специального федерального закона, разрешающего предоставление в собственность земельных участков, находящихся во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов. Такого федерального закона на день рассмотрения дела не имеется.

Принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок расположен во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов, ограничен в обороте, а федерального закона, разрешающего предоставление в частную собственность такого земельного участка не имеется, требование иска об обязании ответчика предоставить истцам в собственность, в порядке приватизации, испрашиваемый земельный участок не обосновано и не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования истца о признании права собственности на испрашиваемые земельные участки, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы.

СУДЬЯ: Давыдов Д.В.