дело № 2а-1-133/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.г.т.Пено Тверской области 14 сентября 2020 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Лебедевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пеновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пеновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации ссылаясь на то, что прокуратурой Пеновского района Тверской области в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресу:

<

адрес>

выявлены интернет - страницы, размещена информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу «Международного союза охраны природы» Международного союза охраны природы. Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь. Сведения размещенные на указанном интернет страницах нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных. 

На момент проверки 28.07.2020 указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Проверкой информации Координационного центра национального домена сети Интернет по адресу: www.whois7.ru установить сведения об администраторе сайтов, где размещены данные страницы, не представилось возможным. Также прокуратурой с целью установления владельцев сайтов вышеуказанных интернет-страниц получена информация из ООО «Регистратор P01», АО «РСИЦ». В целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства прокурор просит признать данную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Истец – прокурор Пеновского района Тверской области поддержал заявленные требования, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области - в судебное заседание представителя не направило, не возражало против удовлетворения требований прокурора, о чем представило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно п.1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также компьютерной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (статья 258.1 УК РФ), а также административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка (ст. 8.35 КоАП РФ).

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» Малый лори - Nycticebus pygmaeus включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Закона предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условий, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно акту проверки сайтов сети Интернет, составленному помощником прокурора Пеновского района Сергеенко И.М. 28 июля 2020 года произведен осмотр страниц сайта: 1)

<

адрес> в ходе которого установлено, что при открытии страниц сайтов появляется информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу «Международного союза охраны природы» Международного союза охраны природы (лемур лори).

На момент проверки 28.07.2020 указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Установить сведения об администраторах указанных сайтов не представилось возможным.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

К акту прилагаются распечатки интернет-страниц с сайтов.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, так как посещение страниц свободно для всех без исключения граждан.

Информация, содержащаяся на вышеуказанных интернет-сайтах,на страницах которых для неопределенного круга лиц размещенаинформация, противоречащая действующему законодательству,

предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных в Российской Федерации, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На названных интернет-сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (статья 8.35 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 258.1 УК РФ).

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на Интернет – странице с URL адресом: 

<

адрес> следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Пеновского района Тверской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с электронным адресом 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 22 сентября 2020 года.

Судья: Кокарева Н.А.

дело № 2а-1-133/2020