Судья Кулик Е.А. Дело № 2а-1592/2025

№ 33а-4089/2025

43RS0002-01-2025-001689-09

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Киров 09 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

Сметаниной О.Н.,

ФИО2,

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Кирова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО5, заместителям начальника отдела - заместителям старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Кирова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО6, ФИО7, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Кирова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО8, ФИО9 о признании постановлений, действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязать совершить определенные действия

по апелляционным жалобам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, ФИО4

на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 01 сентября 2025г.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - ГУФССП России по Кировской области), начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области (далее - ОСП по Октябрьскому району г.Кирова) ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Кирова (далее - судебному-приставу-исполнителю) ФИО8 о признании постановлений, действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что 18 февраля 2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 64499/25/43046-ИП на основании заявления взыскателя ФИО10 и судебного приказа № 2-1187/2010 от 03 ноября 2010г., выданного мировым судьей судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание сына ФИО, в размере 1/4 части заработной платы и иных доходов ежемесячно, начиная с 03 ноября 2010г. до его совершеннолетия. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 18 февраля 2025г. должнику установлена задолженность по алиментам за период с 10 февраля 2022г. по 31 января 2025г. в размере 1 142 462,14 руб. С указанным постановлением не согласен, поскольку неверно указан период расчета задолженности, так как на протяжении с сентября 2014г. до конца декабря 2023г. ребенок находился на полном государственном обеспечении в 

<

данные изъяты>, в связи с чем, взыскатель ФИО10 не имеет права на получение алиментов. Указывает на неверный расчет задолженности по алиментам, поскольку судебным приставом-исполнителем указана не соответствующая официальным данным Росстата средняя заработная плата в размере 128665 руб. за каждый месяц за период с 10 февраля 2022г. по 01 декабря 2024г. Считает, что в связи с неверным расчетом задолженности по алиментам последующие постановления судебных приставов, вынесенные в ходе исполнительного производства, являются незаконными.

С учетом уточнения заявленных требований просил суд (в рамках исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП):

- признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 18 февраля 2025г., вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО8;

- обязать судебного пристава - исполнителя ФИО8 и (или) начальника ОСП по Октябрьскому району г.Кирова отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 18 февраля 2025г.;

- обязать судебного пристава - исполнителя ФИО8 исключить из расчета задолженности по алиментам время нахождения сына ФИО в 

<

данные изъяты>;

- признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора № 43046/25/435507 от 28 марта 2025г., вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО8;

- обязать начальника ОСП по Октябрьскому району г.Кирова отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 28 марта 2025г. № 43046/25/435507;

- признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20 февраля 2025г., зарегистрированное 18 марта 2025г. № 43046/25/378370, вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО8;

- признать незаконным постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 31 марта 2025г., зарегистрированное 01 апреля 2025г. № 43046/25/453728;

- признать незаконным постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 31 марта 2025г. № 43046/25/446488;

- признать незаконным постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 28 марта 2025г., зарегистрированное 31 марта 2025г. № 43046/25/437998;

- признать незаконным постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 29 марта 2025г., зарегистрированное 31 марта 2025г. № 43046/25/437997;

- обязать отменить постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 31 марта 2025г., зарегистрированное 01 апреля 2025г. № 43046/25/453728;

- обязать отменить постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 31 марта 2025г. № 43046/25/446488;

- обязать отменить постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 28 марта 2025г., зарегистрированное 31 марта 2025г. № 43046/25/437998;

- обязать отменить постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 29 марта 2025г., зарегистрированное 31 марта 2025г. № 43046/25/437997;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО8 по списанию и удержанию поступившей на расчетный счет 

<

данные изъяты> заработной платы в полном объеме в сумме 25322,90 руб. (в размере 100 % от дохода) и по перечислению указанной суммы взыскателю;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 о распределении денежных средств от 04 апреля 2025г. на сумму 25 322,90 руб. незаконным, обязать отменить его и вернуть незаконно удержанные денежные средства в сумме 7596,87 руб.;

- признать незаконными постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО9 о распределении денежных средств от 12 мая 2025г., от 20 мая 2025г., обязать отменить и вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 19949,17 руб.;

- признать постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 о распределении денежных средств от 26 марта 2025г., от 02 апреля 2025г., от 04 апреля 2025г., от 07 апреля 2025г., от 17 апреля 2025г., от 21 апреля 2025г., от 22 апреля 2025г., от 30 апреля 2025г., от 06 мая 2025г. незаконными;

- признать незаконными действия ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО9 по удержанию и перечислению заработной платы, полученной в мае 2025г. за апрель месяц 2025г., в размере 91% от дохода, то есть признать незаконным двойное списание денежных средств в размере 70% от зарплаты и 70% от списанного остатка заработной платы, поступившего на расчетный счет банка;

- признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 07 июля 2025г., вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО8;

- обязать судебного пристава - исполнителя ФИО8 и (или) начальника ОСП по Октябрьскому району г.Кирова отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 07 июля 2025г.;

- признать незаконным постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 18 июля 2025г. № 43046/25/1126625, вынесенное начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО5;

- обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО5 отменить постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 18 июля 2025г. (том 1 л.д.155-156, том 2 л.д.48-49, 77).

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместители начальника отдела-заместители старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО6, ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО9, в качестве заинтересованных лиц - ФИО., ООО 

<

данные изъяты>.

Решением Октябрьского районного суда г.Кирова от 01 сентября 2025г. административные исковые требования ФИО4 удовлетворены частично. Судом признаны незаконными:

постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО8 от 18 февраля 2025г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 64499/25/43046-ИП от 18 февраля 2025г.;

постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 07 июля 2025г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 64499/25/43046-ИП от 18 февраля 2025г.;

постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 28 марта 2025г. № 43046/25/435507, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО8 по исполнительному производству № 64499/25/43046-ИП от 18 февраля 2025г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

От представителя ГУФССП России по Кировской области ФИО11 поступила апелляционная жалоба, в которой указано на незаконность вынесенного решения суда. Полагает, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент ее взыскания. Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность должна рассчитываться исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о расчете задолженности. Судом признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 18 февраля 2025г., от 07 июля 2025г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенные в рамках одного исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП, но за разные периоды времени образования задолженности. Каждое постановление о расчете задолженности актуально на дату вынесения, уточняет лишь сумму задолженности, что не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона, равно как и о нарушении этими уточнениями прав взыскателя в исполнительном производстве. Соответственно при вынесении последующего постановления предыдущее не подлежит исполнению. Этими постановлениями не были нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку последним не были уплачены алименты в большем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством и постановлением суда о взыскании алиментов. Просит решение суда отменить, отказать ФИО4 в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование указал, что административный иск содержал требование об исключении из периода расчета задолженности времени нахождения ребенка в 

<

данные изъяты>, что является обжалованием самого расчета, а не требованием об освобождении от уплаты задолженности. Суд подменил предмет спора, указав на необходимость обращения в порядке гражданского судопроизводства. В решении суд указал на рассмотрение 17 требований, тогда как административным истцом в окончательной форме было заявлено 19 требований. Два требования, связанные с оспариванием постановлений по вновь возбужденному исполнительному производству № 392344/25/43046-ИП от 16 июля 2025г., не были отражены и мотивированно рассмотрены, что лишило заявителя возможности полноценной судебной защиты. Отказ суда в принятии уточненных исковых требований, касающихся вновь возбужденного исполнительного производства № 392344/25/43046-ИП, является неправомерным, так как требования являются производными от основного спора, поскольку новое исполнительное производство было возбуждено на основании оспариваемого, их взаимосвязь очевидна, поскольку признание нелегитимности основания (расчета задолженности) влечет нелегитимность следствия (нового исполнительного производства). Отказ в признании незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату и денежные средства на счетах в банках является правовой ошибкой, так как суд не учел вытекающую из своего решения правовую связь между незаконным расчетом и незаконностью всех основанных на нем мер принуждения. Поскольку сама сумма задолженности рассчитана с нарушением закона, все процессуальные действия, направленные на взыскание именно этой, нелегитимной суммы, также являются незаконными. Достижение ребенком совершеннолетия является императивным основанием для прекращения исполнительного производства о взыскании ежемесячных алиментов. Поступившие после этой даты средства являются задолженностью, взыскание которой должно производиться в рамках нового исполнительного производства. Отмена прекращения основного производства является юридической ошибкой, искажающей правовую природу взыскания.

В судебном заседании представитель ГУФССП России по Кировской области ФИО11 требования апелляционной жалобы поддержала.

ФИО4 указал на незаконность решения суда первой инстанции, обоснованность доводов поданной им апелляционной жалобы.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № 2-1187/2010 от 03 ноября 2010г., выданного мировым судьей судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области, с ФИО4 взысканы алименты в пользу ФИО12 (ФИО10) на содержание сына ФИО, в размере 1/4 части заработной платы и иных доходов ежемесячно, начиная с 03 ноября 2010г. до его совершеннолетия (том 1 л.д.59 об.).

ФИО4 и ФИО10 (ФИО12) являются родителями ФИО (том 1 л.д.91, 105-110).

Постановлением администрации Унинского района Кировской области № 454 от 08 августа 2014г. малолетний ФИО устроен в 

<

данные изъяты>. В период с 29 сентября 2014г. по 30 ноября 2023г. находился на полном государственном обеспечении в 

<

данные изъяты>, с 01 декабря 2023г. по 20 декабря 2023г. по направлению министерства образования Кировской области в 

<

данные изъяты>). Выбыл 20 декабря 2023г. в семью матери ФИО10 Родители не платили алименты на содержание ребенка (том 1 л.д.122).

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 25 сентября 2023г. в удовлетворении иска 

<

данные изъяты> о лишении ФИО10 родительских прав отказано (том 1 л.д. 123-126).

18 февраля 2025г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО8 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 64499/25/43046-ИП на основании заявления взыскателя ФИО10 от 10 февраля 2025г. (том 1 л.д.59, 60).

18 февраля 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности ФИО4 по алиментам за период с 10 февраля 2022г. по 31 января 2025г. в размере 1 142 402,14 руб. (том 1 л.д.62).

Со 02 декабря 2024г. ФИО4 работает в ООО 

<

данные изъяты> (том 1 л.д.76).

20 февраля 2025г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Для производства удержаний в размере 70 % из доходов должника (25 % доходов должника в счет текущих платежей, 45 % в счет погашения задолженности по алиментам) постановление направлено работодателю должника - ООО 

<

данные изъяты> (том 1 л.д.62 об. - 63).

28 марта 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 79972,34 руб. (том 1 л.д.64).

28 марта 2025г., 31 марта 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в 

<

данные изъяты> (том 1 л.д.65об. - 70).

31 марта 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесены постановления о снятии арестов и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в 

<

данные изъяты> (том 1 л.д.69об.-75).

28 марта 2025г., 02 апреля 2025г., 04 апреля 2025г., 07 апреля 2025г., 17 апреля 2025г., 21 апреля 2025г., 22 апреля 2025г., 30 апреля 2025г., 06 мая 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесены постановления о распределении поступивших денежных средств (том 1 л.д.77 об.-86).

12 мая 2025г. и 20 мая 2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО9 вынесены постановления о распределении поступивших денежных средств, перечислении в счет погашения долга взыскателю ФИО10 (том 1 л.д.86об.-89).

07 июля 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП на основании пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации по причине достижения ребенком совершеннолетия (том 2 л.д.58об.).

В тот же день судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, об обращении взыскания на денежные средства в банках (том 2 л.д.59-62).

07 июля 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности ФИО4 по алиментам за период с 10 февраля 2022г. по 02 июля 2025г. (на день совершеннолетия ФИО.) в размере 668533,51 руб. (том 1 л.д.196-198).

18 июля 2025г. постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО5 отменено постановление о прекращении исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП от 07 июля 2025г. (том 2 л.д.69).

18 июля 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от № 64499/25/43046-ИП, датированное 07 июля 2025г. (том 2 л.д.71).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1); размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

Судебным приказом с ФИО4 взысканы алименты в пользу ФИО12 (ФИО10) на содержание сына ФИО., в размере 1/4 части заработной платы и иных доходов ежемесячно, начиная с 03 ноября 2010г. до его совершеннолетия.

Заявление взыскателя ФИО10 о возбуждении исполнительного производства поступило в службу судебных приставов 10 февраля 2025г., в нем содержится просьба взыскать задолженность за период с 10 февраля 2022г. по 10 февраля 2025г.

В постановлениях о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 18 февраля 2025г., от 07 июля 2025г. определено начало периода взыскания - 10 февраля 2022г.

В период с 29 сентября 2014г. по 30 ноября 2023г. ФИО находился на полном государственном обеспечении в 

<

данные изъяты> по направлению министерства образования Кировской области в 

<

данные изъяты> Выбыл 20 декабря 2023г. в семью матери ФИО10

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, оказывающие социальные услуги (пункт 1 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в случае устройства ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо передачи ребенка под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов указанной организации или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Сведений об обращении 

<

данные изъяты> с такими заявлениями материалы дела не содержат.

Возможность освобождения от уплаты алиментов в связи с мерами государственной социальной поддержки предусмотрена только для совершеннолетних лиц, которым присуждены алименты на их содержание.

Так, в пункте 59 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что если совершеннолетним лицам, получающим алименты, предоставлены социальные услуги в стационарной форме в организациях социального обслуживания бесплатно (например, когда они проживают в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, в иных организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание) либо такие лица переданы на обеспечение (попечение) общественной или других организаций или граждан (в частности, в случае заключения с ними договоров пожизненного содержания с иждивением), то указанные обстоятельства могут явиться основаниями для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.), поскольку в силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации право на получение содержания утрачивается в случае прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов.

Оснований для освобождения от уплаты алиментов ФИО4 не имеется, так как административный истец был обязан в силу закона содержать своего несовершеннолетнего сына.

ФИО4 оспаривал постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 о расчете задолженности по алиментам от 18 февраля 2025г., от 07 июля 2025г., просил суд обязать административных ответчиков их отменить.

Судом первой инстанции требования административного истца в этой части частично удовлетворены, указано, что при вынесении постановлении о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем размер средней заработной платы в Российской Федерации за каждый месяц периода образовавшейся задолженности не учтен, что привело к необоснованному увеличению размера задолженности, и, соответственно, нарушению прав должника.

Данный вывод суда первой инстанции является верным, доводы апелляционной жалобы ГУФССП России по Кировской области не состоятельными, по следующим основаниям.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Размер средней заработной платы в Российской Федерации рассчитывается Федеральной службой государственной статистики, уполномоченной осуществлять функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.

Таким образом, судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него необходимость ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет возникновение денежной задолженности (денежного обязательства).

Из постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 18 февраля 2025г., от 07 июля 2025г. о расчете задолженности по алиментам, следует, что в период с 10 февраля 2022г. по 01 декабря 2024г., в отсутствие сведений о работе административного истца, расчет задолженности по алиментам производился из среднемесячной заработной платы за декабрь 2024г. в размере 128665 руб., за апрель 2025г. в размере 97375 руб., соответственно.

Вопреки позиции административных ответчиков, гарантиями обеспечения баланса интересов сторон алиментных отношений, учета их материального, семейного положения и других обстоятельств индивидуального характера служат иные правовые механизмы.

Так, пунктом 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки; получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Поскольку расчет задолженности по алиментам, произведенный в постановлениях от 18 февраля 2025г., от 07 июля 2025г. противоречит вышеприведенному правовому регулированию, требования ФИО4 о признании незаконными указанных постановлений обоснованно удовлетворены.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Суд первой инстанции посчитал констатацию неправомерности решений должностного лица достаточным способом восстановления прав административного истца, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении требований об обязании отменить постановления о расчете задолженности по алиментам от 18 февраля 2025г., от 07 июля 2025г.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу абзаца второго статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению.

Согласно отчета об отправке корреспонденции постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО8 от 18 февраля 2025г. о возбуждении исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП получено должником ФИО4 14 марта 2025г.

Соответственно, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 28 марта 2025г. о взыскании исполнительного сбора вынесено в срок (не ранее 15 марта 2025г.).

Вывод суда первой инстанции о том, что должнику начислен исполнительский сбор в размере 79972,34 руб. от общей суммы задолженности 1142462,14 руб. по постановлению о расчете задолженности, признанному судом неверным, что свидетельствует о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 марта 2025г., является верным.

В отличие от постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, постановление о взыскании исполнительского сбора является самостоятельным исполнительным документом, его вынесение влечет возбуждение исполнительного производства (пункт 7 части 1 статьи 12, часть 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Констатация неправомерности данного постановления должностного лица достаточный способ восстановления прав административного истца, необходимости в обязании начальника ОСП по Октябрьскому району г.Кирова отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 о взыскании исполнительного сбора от 28 марта 2025г. по исполнительному производству № 43046/25/435507 обосновано не усмотрено судом первой инстанции.

ФИО4 заявлены требования о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО8 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20 февраля 2025г. по исполнительному производству № 64499/25/43046-ИП.

При вынесении постановления от 18 февраля 2025г. о возбуждении исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО8 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался по причине обращения к немедленному исполнению судебного приказа о взыскании алиментов, предъявления исполнительного документа ФИО13 ранее (том 1 л.д.98-109).

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Такими мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Оспариваемым постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО8 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20 февраля 2025г. постановлено удержания производить ежемесячно в размере: 70% доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, а именно: 25 % доходов должника в счет текущих платежей, 45 % в счет погашение задолженности по алиментам, которая составляет 1 142462,14 руб., за период с 10 февраля 2022г. по 31 января 2025г., а так же в счет задолженности за период с 01 февраля 2025г. по 28 февраля 2025г., которую рассчитать бухгалтеру самостоятельно согласно полученного дохода должником. Удержания производить, начиная с 01 марта 2025г. и до совершеннолетия ребенка, то есть до 02 июля 2025г. Постановлено о направлении постановления работодателю - ООО 

<

данные изъяты>.

Постановлениями от 28 марта 2025г. судебного пристава - исполнителя ФИО8, зарегистрированными 31 марта 2025г. № 43046/25/437997, № 43046/25/437998, наложен арест на денежные средства, находящиеся в 

<

данные изъяты> (том 1 л.д.65-68).

Постановлениями от 31 марта 2025г. судебного пристава - исполнителя ФИО8 № 43046/25/446488, № 43046/25/453728 снят арест с денежных средств, находящихся на счетах ФИО4, открытых в 

<

данные изъяты>, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на них на общую сумму 1136162,14 руб., исполнительский сбор в размере 79972,34 руб. (том 1 л.д.73-75).

Признание постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 18 февраля 2025г. о расчете задолженности по алиментам действительно подтверждает не обоснованное указание в приведенных выше постановлениях судебного пристава - исполнителя ФИО8 суммы задолженности ФИО4 по алиментным обязательствам в пользу его сына.

Тем не менее, это не может служить основанием для признания указанных постановлений незаконными по причине обязанности периодических расчетов судебным приставом-исполнителем суммы задолженности по алиментам должника перед взыскателем.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 28 марта 2025г., от 02 апреля 2025г., от 04 апреля 2025г., от 07 апреля 2025г., от 17 апреля 2025г., от 21 апреля 2025г., от 22 апреля 2025г., от 30 апреля 2025г., от 06 мая 2025г. поступившие на депозит службы судебных приставов денежные средства по исполнительному производству № 64499/25/43046-ИП распределялись взыскателю ФИО10 (том 1 л.д. 77-86).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО9 от 12 мая 2025г., от 20 мая 2025г. поступившие от ФИО4 денежные средства с депозита службы судебных приставов по исполнительному производству № 64499/25/43046-ИП так же распределялись взыскателю ФИО10 (том 1 л.д. 86-89).

Как следует из данных постановлений сумма задолженности ФИО4 по алиментным обязательствам снизилась с 1142462,14 руб. до 937120,73 руб. (205341,41 руб.).

Действительно, указанные постановления содержат указание на неверную сумму задолженности ФИО4 по алиментным обязательствам, тем не менее, судебная коллегия не находит оснований для признания данных постановлений незаконными по указанным выше основаниям.

ФИО4 заявлены административные исковые требования о признании незаконными:

постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 о распределении денежных средств от 04 апреля 2025г. на сумму 25 322,90 руб.,

действий судебного пристава-исполнителя ФИО8 по списанию и удержанию поступившей на расчетный счет в 

<

данные изъяты> заработной платы в полном объеме в сумме 25322,90 руб. (то есть в размере 100 % от дохода) и перечислению указанной суммы взыскателю;

обязании отменить постановление о распределении денежных средств и вернуть незаконно удержанные денежные средства в сумме 7596,87 руб.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 04 апреля 2025г., утвержденным начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО5, распределены денежные средства, поступившие из 

<

данные изъяты> со счета плательщика ФИО4 по инкассовому поручению № 187089 от 03 апреля 2025г. в размере 25 322,90 руб. (том 1 л.д.78об., том 2 л.д.8).

Платежным поручением от 08 апреля 2025г. № 3910 денежные средства перечислены взыскателю ФИО10 в полном объеме (том 1 л.д.217).

По сообщению ООО 

<

данные изъяты> от 21 июля 2025г., судебный приказ № 2-1187/2010 от 03 ноября 2010г. о взыскании с ФИО4 алиментов получен организацией (работодателем) 07 апреля 2025г.

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Установив, что в платежном поручении о зачислении денежных средств код дохода указан не был, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что 

<

данные изъяты> обоснованно идентифицировал данную выплату, не обладающую иммунитетом в рамках статей 99, 101 Закона об исполнительном производстве и произвел взыскание в размере 70% от поступивших денежных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО9 от 20 мая 2025г., утвержденным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО7, распределены денежные средства, поступившие из ФИО31 со счета плательщика ФИО4 по инкассовому поручению № 105098 от 15 мая 2025г. в размере 19949,17 руб., которые административный ответчик просит обязать вернуть (том 1 л.д.89, том 2 л.д.3).

Платежным поручением от 22 мая 2025г. № 12659 денежные средства перечислены взыскателю ФИО10 в полном объеме (том 1 л.д.232).

Согласно ответу ООО 

<

данные изъяты> от 21 июля 2025г., судебный приказ № 2-1187/2010 от 03 ноября 2010г. о взыскании с ФИО4 алиментов получен организацией (работодателем) 07 апреля 2025г. Удержания производятся ежемесячно с 01 апреля 2025г. из всех доходов должника. 15 мая 2025г. при перечислении платежа в размере 28498,82 руб. (заработная плата за апрель 2025г.) ошибочно не был проставлен код вида доходов, поэтому с расчетного счета ФИО4 была списана денежная сумма в размере 70 % (19949,17 руб.) в счет алиментов (т.2 л.д.62 об).

Из ведомости удержаний по исполнительному документу ООО 

<

данные изъяты> следует, что обществом из заработной платы ФИО4 произведены удержания в размере 70% за апрель 2025г. (30002,25 руб. (25%) и 54004,06 руб. (45%) (том 2 л.д.63).

Суд первой инстанции обосновано не нашел оснований для признания незаконными: постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО9 о распределении денежных средств от 20 мая 2025г.; ее действий по удержанию и перечислению заработной платы, полученной в мае 2025г. за апрель 2025г. в размере 91% от дохода (незаконным двойное списание денежных средств в размере 70% от зарплаты и 70% от списанного остатка заработной платы, поступившего на расчетный счет банка); для обязания отменить и вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 19949,17 руб., поскольку как указывалось ранее, установив, что в платежном поручении о зачислении денежных средств работодателем код дохода указан не был, 

<

данные изъяты> обоснованно идентифицировал данную выплату, не обладающую иммунитетом в рамках статей 99, 101 Закона об исполнительном производстве и произвел взыскание в размере 70% от поступивших денежных средств.

ФИО4 в апелляционной жалобе указано на заявление при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции 19 требований, но не отражении и не рассмотрении судом 2 требований, связанных с оспариванием постановлений по вновь возбужденному исполнительному производству № 392344/25/43046-ИП от 16 июля 2025г. Полагает неправомерным отказ в принятии уточненных административных исковых требований, касающихся вновь возбужденного исполнительного производства № 392344/25/43046-ИП, мотивированный судом отсутствием связи с первоначальным исполнительным производством.

Как следует из материалов дела, 18 июня 2025г. судом первой инстанции приняты уточненные административные исковые требования ФИО4, состоящие из 22 требований, которые были разбиты административным истцом на 15 пунктов (том 1 л.д.155, 156, 176).

При подготовке уточненных административных исковых требований от 28 июля 2025г. ФИО4 продублировал 19 требований, заявленных ранее, исключив следующие требования:

- обязать судебного пристава - исполнителя ФИО8 и (или) начальника ОСП по Октябрьскому району г.Кирова отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20 февраля 2025г., зарегистрированное 18 марта 2025г. № 43046/25/378370;

- признать иные вынесенные постановления должностных лиц ОСП по Октябрьскому району г.Кирова о распределении денежных средств в рамках исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП от 18 февраля 2025г. незаконными ввиду неверно указанной суммы задолженности по алиментным платежам и исполнительскому сбору;

- обязать административного ответчика вернуть все незаконно удержанные денежные средства административного истца на расчетный счет, с которого они были списаны (том 2 л.д.48).

30 июля 2025г. в судебном заседании судом первой инстанции были приняты к рассмотрению дополнительно 4 требования, касающиеся оспаривания актов службы судебных приставов по исполнительному производству № 64499/25/43046-ИП.

В принятии дополнительных требований о признании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО14 о возбуждении исполнительного производства № 392344/25/43046-ИП от 16 июля 2025г., обязании судебного пристава - исполнителя вынести постановление об отмене указанного постановления, судом первой инстанции отказано.

Предметом исполнения по постановлению судебного пристава - исполнителя ФИО14 о возбуждении исполнительного производства № 392344/25/43046-ИП от 16 июля 2025г. является задолженность по алиментам в размере 668533,51 руб.

Согласно части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Соответственно, изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику; изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Не является изменением основания или предмета исковых требований предъявление истцом новых требований, связанных с заявленными в исковом заявлении, но не содержащихся в нем.

Поскольку представленное административным истцом заявление об уточнении заявленных требований от 28 июля 2025г. содержало новые требования, вытекающие из другого исполнительного производства, которое ведется иным должностным лицом, количество дополнительно заявляемых административных исковых требований затруднило бы рассмотрение дела в разумный срок, суд первой инстанции обоснованно отказал ФИО4 в принятии к рассмотрению требований об оспаривании актов судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству № 392344/25/43046-ИП.

Отказ в принятии дополнительных исковых требований не нарушил право истца на судебную защиту и доступ к правосудию, поскольку не стал препятствием к обращению с таким административным иском в общем порядке, путем предъявления самостоятельного искового заявления.

Так, в производстве Октябрьского районного суда г.Кирова находятся на рассмотрении 2 дела по административным искам ФИО15 к ГУФССП России по Кировской области, должностным лицам службы судебных приставов о признании постановлений судебных приставов-исполнителей, вынесенных в рамках исполнительных производств № 64499/25/43046-ИП, № 392344/25/43046-ИП незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия.

ФИО4 в рамках данного дела заявлялись требования о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 18 июля 2025г. № 43046/25/1126625, вынесенного начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО5, обязании отменить данное постановление.

Из материалов дела следует, что 18 июля 2025г. постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО5 отменено постановление о прекращении исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП от 07 июля 2025г. в связи с необходимостью распределения денежных средств, поступивших от работодателя после прекращения исполнительного производства по заработной плате за июнь 2025г. (том 2 л.д.65об., 69).

Из ведомости удержаний по исполнительному документу ООО ФИО32 следует, что удержания из заработной платы ФИО4 по текущим платежам (25%) за июнь 2025г. были перечислены на депозитный счет службы судебных приставов по платежному поручению от 15 июля 2025г. № 1713 (том 2 л.д.63).

После распределения денежных средств 18 июля 2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 64499/25/43046-ИП, в котором указано, что датой окончания выплаты является 02 июля 2025г. (том 2 л.д. 71).

Абзацем десятым пункта 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения предусмотрено, что старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Указанные нормы, устанавливающие соответствующие полномочия старшего судебного пристава, его заместителя, обеспечивают во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и соблюдение принципа законности исполнительного производства.

Требования ФИО4 о признании незаконным постановления об отмене прекращения исполнительного производства от 18 июля 2025г. № 43046/25/1126625, обязании отменить данное постановление обосновано отклонены судом первой инстанции, по указанным выше основаниям.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 01 сентября 2025г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, ФИО4 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 11 декабря 2025г.

Председательствующий:

Судьи: