Адм.дело 12-63/2019

РЕШЕНИЕ

04 июля 2019 года г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

Ильин М.С. 

При секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк Куршская коса» от 30 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 30 апреля 2019 года ФИО1 была признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, а именно в том, что 24 апреля 2019 года, в 14 часов 20 минут, управляя автомобилем «Хундай» г/н № в кв.67 лесничества «Зеленоградское» совершила наезд на дикое животное – косуля в результате чего данное животное погибло, тем самым нарушен режим особой охраны национального парка «Куршская коса» п. 10 Положения о национальном парке «Куршская коса».

Данным постановлением ФИО1 назначен административный штраф 3000 рублей. 

ФИО1 не согласилась с указанным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в обосновании своих требований указывает, что косуля погибло в результате ДТП.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Заслушав ФИО1 изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 30 апреля 2019 года ФИО1 соблюдены. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст. 8.39 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым территориям относятся национальные парки.

Согласно ч.4 ст. 12 вышеуказанного ФЗ Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

Приказом Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" утверждено положение о национальном парке «Куршская коса».

Главой III положения о национальном парке «Куршская коса» установлен

режим особой охраны национального парка, в соответствии с которым на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года ФИО1 24 апреля 2019 года, в 14 часов 20 минут, управляя автомобилем «Хундай» г/н № в кв.67 лесничества «Зеленоградское» совершила наезд на дикое животное – косуля в результате чего данное животное погибло, тем самым нарушен режим особой охраны национального парка «Куршская коса» п. 10 Положения о национальном парке «Куршская коса».

Из рапорта ФИО4 следует, что 24 апреля 2019 года в 14.00 часов он двигался со стороны КПП в сторону пос. лесной на 6 километре дороги Зеленоградск-Клайпеда он видел как дикое животное косуля выскочила на проезжую часть, на встречу ему двигалось т/с «Хундай» при этом произошло столкновение с данным животным. 

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1 осуществляла движение на т/с «Хундай» г.р.з № по а/д «Зеленоградск-Клайпеда», что не запрещено Положением о национальном парке «Куршская коса».

Соответственно ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не указано какой вид деятельности осуществляла ФИО1, который запрещено осуществлять на территории НП «Куршская коса». 

Ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует их представленных материалов, смерть, косули наступила в результате наезда. 

Однако материалы дела не содержат сведений о том, могла ли ФИО1. предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), и без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывать на предотвращение таких последствий либо не предвидела возможности наступления таких последствий, хотя должна была и могла их предвидеть.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений позволяющих установить форму вины ФИО1

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 30 апреля 2019 года № 73/003248 – подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 30 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья М.С. Ильин