Дело №

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 г. 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре ФИО6, 

с участием административного истца ФИО4, представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> ФИО7, заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с данным административным иском, указывая, что ее сын, ФИО2, осужден 

<

адрес>вым судом ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 209, 210 и другим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом апелляционного определения к лишению свободы сроком на 21 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время сын отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с п. 8 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, осужденные по ст.ст. 209, 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, как правило, направляются для отбывания наказания в пределах субъекта Российской Федерации, где они были осуждены. Для принятия решения о направлении этой категории осужденных в другой субъект Российской Федерации требуется мотивированное заключение, представленное территориальным органом ФСИН России. Определение места отбывания наказания в виде лишения свободы помимо соблюдения режима, установленного законом, должно учитывать обстоятельства, влияющие на соблюдение прав и законных интересов осужденного, а также способствующие исправлению и социальной адаптации личности. Считает, что решение по этому вопросу должно отвечать закрепленным в ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации принципам гуманизма, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их поведения, соединения наказания с исправительным воздействием. Действенным средством исправления и адаптации являются личные контакты и взаимная поддержка с близкими родственниками, в особенности с матерью. Полагает, что административные ответчики при решении вопроса о направлении ее сына для отбывания наказания должны были учесть характеристику сына, информацию о состоянии здоровья ее сына, ее возраст и состояние здоровья. Кроме того, территориальный орган ФСИН России обязан мотивировать отсутствие возможности для отбывания наказания ее сыном на территории 

<

адрес>. Ей известно, что в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по 

<

адрес> имеются возможности для приема осужденных к лишению свободы в исправительной колонии строгого режима. Принятие решения без учета перечисленных обстоятельств создает препятствие для реализации ее сыном права на охрану здоровья, гарантированного ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, а также его права на свидания с матерью, предусмотренного ч. 1 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Просит суд обязать ФСИН России устранить допущенные нарушения ее прав, вынести постановление о переводе ее сына ФИО2 для отбывания наказания из ФКУ ИК-2 в 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержала заявленные требования, дополнительно суду пояснила, что оспаривает решение ФСИН России о направлении сына в ФКУ ИК-2. О данном решении ей было известно в 2013 г. По состоянию здоровья, материальному положению, в силу возраста в настоящее время у нее нет возможности ездить в 

<

адрес>. Она хочет видеться с сыном, поэтому решила обратиться в суд.

Представитель административных ответчиков с административным иском не согласился, поддержал письменные возражения, согласно которым указание (персональный наряд) ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором проживали или были осуждены, осужденные отбывают наказание осужденные к лишению свободы, за исключением указанных в ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Само по себе направление осужденного ФИО2 в исправительную колонию, находящуюся в 

<

адрес>, не препятствует сохранению социальных связей семьи с осужденным, получением юридической помощи. ФСИН России не препятствует в осуществлении осужденным ФИО2 установленных законом прав. Направление осужденного ФИО2 в исправительную колонию 

<

адрес> осуществлено с целью надлежащего исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения личной безопасности жизни. Ранее помещение ФИО2 в ФКУ ИК-2 не оспаривалось ни ФИО2, ни его матерью. Срок для обращения в суд пропущен. Свои доводы о незаконности оспариваемого решения ФИО4 обосновывает тем, что при принятии решения ФСИН России не учтено состояние здоровья ее сына, ее возраст, состояние ее здоровья. Данные доводы приведены лишь в административном иске, поданном в 2018 г., на момент принятия решения не могли рассматриваться ФСИН России в 2014 

<

адрес> в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 суду пояснил, что не оспаривал решение ФСИН России, однако с ним не согласен по доводам административного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд полагает возможным восстанавить ФИО4 срок для обжалования решения ФСИН России, рассматривает доводы административного иска по существу.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (часть первая статьи 73 и часть первая статьи 81).

Вместе с тем, согласно части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321 и частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О положения данной нормы направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>вым судом по ч. 1 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 210, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 222, п. «г» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 4 ст. 159, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 111, пп. «а, в» ч. 4 ст. 162, ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 21 году лишения свободы. 

Решением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима УФСИН России по 

<

адрес>.

Данное решение принято в соответствии с ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

При этом, суд учитывает пояснения административного истца об изменении в настоящее время обстоятельств, связанных с состоянием ее здоровья, материальным положением, возрастом, что не свидетельствует о незаконности самого решения. 

Таким образом, оспариваемое решение ФСИН России не нарушило прав и свобод ФИО4, не создало незаконных препятствий к осуществлению ее прав и свобод, не возложило на нее незаконно какую-либо обязанность.

В силу ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Судом не установлены обстоятельства, связанные с болезнью осужденного, с обеспечением его личной безопасности, указанные в ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации как основания для перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

С учетом изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.