Дело № 2-778/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 10.03.2017 года

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А., при секретаре судебного заседания Бичевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Закрытому акционерному обществу «УК Левобережье» о возложении обязанности исполнить решение общего собрания собственников МКД, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ЗАО «УК «Левобережье»» о возложении обязанности исполнить решение общего собрания собственников МКД № корпус 2 по 

<

адрес> в 

<

адрес> от 25.12.2016г. по установлению размера платы за содержание жилья в размере 18,20 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 70 000 руб. и судебных расходов. О принятом решении ЗАО «УК «Левобережье» было уведомлено инициативной группой ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления копии решения. Между тем, ответчик проигнорировал решение собственников, и при расчете платы за содержание и ремонт общего имущества применяет тариф в размере 26,65 руб. и 30,70 рублей (с учетом ОДН) за 1 кв.м. Собственники были вынуждены обратиться в Государственную жилищную инспекцию Омской области, где в результате проведенной проверки не были установлены нарушения прав собственников со стороны ЗАО «УК «Левобережье», в связи с чем, было принято решение обратиться в суд. Ссылаясь на положения ст. 156, 158 ЖК РФ, просит обязать ЗАО «УК «Левобережье» производить начисление платы за содержание жилых помещений в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 25.12.2016г. по тарифу 18,20 руб. с 1 кв.м. жилой площади (без учета общедомовых нужд). Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб. (л.д.4 т.1).

Судом к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ были привлечены ФИО3 и ТСЖ «Конева 12/2».

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду указала, что принятие решения об установлении тарифа за содержание и ремонт жилого помещения относится к компетенции общего собрания собственников помещений. Решение собственников должно быть принято управляющей организацией, поскольку он не было оспорено в судебном порядке. В соответствии с требованиями ст. 156 ЖК РФ размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. При этом, предложения управляющей организации должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома. Вместе с тем, ответчиком экономически обоснованного предложения о повышении размера платы в адрес собственников направлено не было. Поэтому собственники самостоятельно определили размер платы, экономически обосновав это следующим образом: в основу была положена структура платы на 2016 год, при этом были произведены расчеты с учетом площади дома, количества подъездов, количества и объема заполняемости мусорных баков и т.д., что было вызвано, в том числе: неудовлетворительным качеством обслуживания, по мнению собственников. После чего была сформирована структура платы, которая и была утверждена решением общего собрания и направлена в управляющую организацию для работы. Размещенная ответчиком в конце 2016 года на обратной стороне квитанции об оплате услуг за содержание жилья структура платы представлена без экономически обоснованных предложений. Более того, по мнению истца из структуры платы на 2017 года, предложенной ответчиком, не представляется возможным установить, чем вызвано установление именного такого размера платы и как оно повлияет на качество обслуживания. Возражения ответчика о недействительности протокола общего собрания не имеют правового значения для дела, поскольку ответчик не наделен правом оспаривать решение общего собрания. При проведении общего собрания в форме очного голосования отсутствовал кворум, в связи с чем, было принято решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с 10.12.2016 по 23.12.2016. Копия указанного решения была в установленном порядке направлена в управляющую организацию 27.12.2016. Полагает, что собственниками была соблюдена процедура проведения голосования, в связи с чем, принятое решение обязательно для исполнения управляющей организацией. Причинение морального вреда обосновала наличием спора в суде, некачественным оказанием услуг ответчиком и переживаниями истицы, связанными с экономически не обоснованным тарифом, установленным ответчиком. С учетом изложенного, просила исковые требования полностью удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 (л.д.166 т.2), в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения на иск (л.д. 13-26 т.2), в которых указала, что в соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Таким образом, принятие решения об утверждении тарифа без учета предложений управляющей организации является незаконным. Кроме того, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, и должна быть соразмерна утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ управляющей организации. Минимальный перечень работ и услуг утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Принимаемый управляющей организацией размер платы на 2017 – 24,34 рублей за 1 кв.м. рассчитан с учетом фактической стоимости услуг и работ по обслуживанию многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>. Кроме того, указанный тариф соответствует Постановлению Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О плате за содержание жилого помещения» с 01.01.2017г. стоимость услуг по содержанию и ремонту для МКД с учетом степени благоустройства составляет 26,65 руб. с 1 кв.м. (без учета ОДН). Применение размера платы 18,20 рублей, принятого на основании решения собственников в данном случае невозможно, поскольку указанный размер не является экономически обоснованным, принят без учета предложений управляющей организации и рассчитан без учета минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Более того, названное решение не может служить основанием для применения платы за содержание и ремонт жилья в размере 18,20 рублей за кв.м. поскольку из указанного решения следует, что кворум для голосования отсутствовал, само решение составлено в форме, не установленной законом, при этом, вопросы, предложенные на голосование в очной форме, различаются с вопросами, предложенными на заочное голосование. В связи с чем, в силу положений ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания собственников является ничтожным, значит не требует оспаривания самостоятельно. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Представитель ТСЖ «Конева 12/2» председатель правления ФИО5 допрошенный в качестве свидетеля, до привлечения судом к участию в деле ТСЖ «Конева 12/2» в качестве третьего лица (л.д.216 т.2) в судебном заседании полагал заявленные требования не обоснованными, поддержал позицию ответчика. Подтвердил, что фактически ТСЖ не осуществляет деятельность, но как юридическое лицо существует. Представил письменные возражения на иск (л.д.245 т.2). Как свидетель суду пояснил в судебном заседании 28.02.2017г., что предложенный истицей и инициативной группой тариф экономически не обоснован, на очном собрании было около 23 человек, их никто не фиксировал, протокол ни кто не вел. Информация о структуре платы и вся иная информация расположена на сайте УК в открытом доступе, ее обсуждение было возможно, но никто этим не интересовался. 

Третье лицо ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом (л.д.228 т.2). 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Также в соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу установленного правового регулирования общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к числу полномочий которого относится принятие решения, в том числе об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Законом установлена безусловная обязательность решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для всех собственников, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичное положение закреплено в пункте 31 Правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (далее Правил).

При этом указано, что предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома. 

В силу положений ч. 1 ст. 156 ЖК РФ и пункта 29 Правил, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункта 35 Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ управляющей организации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 ФЗ утвержден минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Таким образом, решение общего собрания собственников многоквартирного дома об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть произвольным, при его принятии должны учитываться предложения управляющей организации, содержащие экономическое обоснование, а установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен обеспечивать безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с указанной нормой Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что истица является собственником ? доли жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается копией правоустанавливающего документа (л.д.10 т.1).

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-62 т.2) следует, что управление указанным многоквартирным домом осуществляет ЗАО «УК «Левобережье».

Протокол о проведении общего собрания собственников помещений в МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, на котором было принято решение о продолжении голосования заочно, так как не было кворума на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>», суду не представлен.

Из пояснений истицы следует, что был составлен только протокол счетной комиссии по итогам заочного голосования; полагает, что решение собственников содержит все элементы протокола и должно учитываться, как составленное в форме, установленной действующим жилищным законодательством. 

Из протокола б/№ от ДД.ММ.ГГГГ заседания счетной комиссии по итогам общего собрания в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> путем заочного голосования с 10 по ДД.ММ.ГГГГ следует, что было проведено общее собрание собственников, в том числе по вопросу утверждения размера платы и структуры платы за содержание и ремонт общего имущества на 2017 год в размере 18,20 рублей за кв.м., на котором было принято решение об утверждении названного тарифа; при подсчете голосов установлено, что «за» голосовали 81,31% (2779,49 кв.м.), «против» - 15,52 % (556,4 кв.м.), «воздержались» - 4,17 % (149,5 кв.м.) (л.д.26-28 т.1).

Согласно решению общего собрания собственников МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> путем заочного голосования с 10 по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11-12 т.1), решение составлено на основании протокола счетной комиссии от 25.12.2016г. по следующим вопросам повестки: 

1) избрание председателем собрания ФИО6, секретарем собрания ФИО7, счетная комиссия в составе: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10;

2) утвердить тариф на содержание и текущий ремонт жилых помещений в МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> на 2017 год в размере 18, 20 руб. с квадратного метра;

3) утверждение структуры платежа (расписано);

4) решение общих собраний собственников МКД от 2011, 2012, 2013, 2014 в части стимулирования деятельности председателя Совета МКД отменить;

5) выборные лица МКД осуществляют деятельность на общественных началах, при выполнении конкретных значимых работ сумма вознаграждения определяется решением собрания собственников;

6) доверенность действовать от имени собственников МКД управляющей компании и представителю собственников, в лице председателя совета МКД, определить в рамках конкретных решений общего собрания собственников;

7) бюллетени решений по голосованию на общем собрании собственников путем заочного голосования сдать с 10-ДД.ММ.ГГГГг. в 1 подъезде – 

<

адрес>, во 2 подъезде – 

<

адрес>;

8) бюллетени решений голосования, протоколы счетной комиссии, общего собрания от 10-ДД.ММ.ГГГГг., определить для хранения у ФИО8, собственника 

<

адрес>. 

Решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ с приложением структуры платы было направлено в адрес ЗАО «УК «Левобережье» сопроводительным письмом и поступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14 т.1).

Проведению собрания предшествовало заявление от 16.11.2016г. инициативной группы в адрес ЗАО «УК «Левобережье» о направлении в их адрес, в том числе предложений по тарифу на 2017г. (л.д.21 т.1).

В своем ответе на заявление ЗАО «УК «Левобережье» 28.11.2016г. сообщает, что предложения по тарифу представлены быть не могут в связи отсутствием заключенных договоров с подрядными организациями, после утверждения стоимости будет сформирована структура платы и направлена для голосования (л.д.20 т.1).

ЗАО «УК «Левобережье» ДД.ММ.ГГГГ уведомило представителя инициативной группы собственников ФИО8 о невозможности применения предлагаемого собственниками тарифа и предложено рассмотреть предложение управляющей компании о согласовании тарифа в размере 24,34 руб. за 1 кв.м. за счет снижения на 3, 66 руб. статьи расходов на текущий ремонт (л.д.30-33 т.1).

Не согласившись с применением ЗАО «УК «Левобережье» в 2017 году тарифа за содержание и ремонт жилых помещений в размере 24,34 руб. за 1 кв.м., истец, в составе инициативной группы направила в адрес Государственной жилищной инспекции Омской области обращение о проведении проверки. 

По результатам рассмотрения данного обращения Госжилинспекцией Омской области было установлено отсутствие нарушений действующего законодательства со стороны ЗАО «УК «Левобережье»; при этом, было установлено, что утверждая тариф платы в размере 18,20 руб.за счет исключения услуг по статьям «работы по обеспечению требований пожарной безопасности», «организация мест накопления бытовых отходов», «сбор отходов I-IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.)», является противоречащим постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 и не может быть признано правомерным; ЗАО «УК «Левобережье» между тем, применяет тариф 26, 65 руб. ниже установленного Постановлением Администрации г. Омска от 30.11.2015 №1457-п (28,65 руб.), но с учетом минимального перечня работ и услуг, установленного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (л.д.168-170 т.2).

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктами 103, 104 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" приведенные нормы об основаниях признания решений собраний оспоримыми либо ничтожными применяются к решениям собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу положений ст.ст. 181.3 и 181.5 ГК РФ ничтожное решение общего собрания собственников многоквартирного дома не требует самостоятельного оспаривания участником данного гражданско-правового сообщества. Ничтожное решение является недействительным с момента его принятия, на обстоятельства, дающие основания полагать решение ничтожным, вправе сослаться лицо, чьи права данным решением были нарушены.

В п. 106 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным. 

Как установлено судом, в судебном порядке недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома от 25.12.2016г. не признавалось.

Между тем, стороной ответчика указано на ничтожность решения общего собрания собственником многоквартирного дома от 25.12.2016, в связи с чем, поставлен вопрос о невозможности его применения. 

В п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 1308.2006, предусмотрено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 января 2017 г. в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п. 35 названных Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

По второму и третьему вопросу (утвердить тариф на содержание и текущий ремонт жилых помещений в МКД №12/2 по ул. Конева в г. Омске на 2017 год в размере 18, 20 руб. с квадратного метра; утверждение структуры платежа (расписано)) решение принято без учета предложений управляющей компании и в отсутствие экономической обоснованности, фактически отсутствовал мониторинг рынка работ и услуг, объемы работ устанавливались на основании личного опыта части собственников (инициативной группы), мотивированные расчеты по каждому пункту структуры отсутствуют. Кроме того, в структуру не включены минимально необходимые работы и услуги, установленные требованиями постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, а именно: «работы по обеспечению требований пожарной безопасности», «организация мест накопления бытовых отходов», «сбор отходов I-IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.)». При этом, из анализа структуры, представленной на утверждение собственников ответчиком следует, что организация мест для накопления ртутьсодержащих ламп предусмотрена, осуществляется безвозмездно (л.д.171 оборот, 179 т.2).

Кроме того, обоснованность структуры предложенной ответчиком, подтверждается представленными суду договорами с подрядными организациями (л.д.68-143 2), указанные документы не вызывают у суда сомнений.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ принят Приказ Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор":

В соответствии с п.3 Приказа, протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания.

Пунктом 4 Приказа установлено, что обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: а) наименование документа; б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); з) подпись.

Материалами дела и пояснениями сторон установлено, что значащаяся секретарем общего собрания ФИО12 участия в голосовании не принимала по состоянию здоровья, ее подпись в решении, так же как и подпись избранного председателя собрания ФИО13 вообще отсутствуют (л.д.12 т.1). 

Истица полагала, что указанное не является нарушением действующего законодательства. 

Вместе с тем, в разделе 2 Приказа установлены требования к оформлению реквизитов протокола общего собрания (п. 5 – п.22).

Датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания.

Регистрационным номером протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года.

В качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании. В случае использования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) при проведении общего собрания, в качестве места проведения общего собрания указывается адрес многоквартирного дома. В качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания.

Заголовок к содержательной части должен содержать адрес многоквартирного дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование).

Содержательная часть протокола общего собрания состоит из двух частей - вводной и основной.

Вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные); г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня; з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя:

а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц;

б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

Если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с п. 12 настоящих Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка "Список прилагается, приложение N ____".

Текст основной части протокола общего собрания состоит из повестки дня и отдельных разделов по количеству вопросов повестки дня общего собрания. В повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа.

Текст протокола общего собрания излагается от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили").

Текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей:

а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ";

б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка;

в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ. 

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные п. 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

Реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

Из пояснений истицы следует, что внеочередное общее собрание собственников жилых помещений было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 16:00ч. (суббота), в связи с отсутствием кворума, данное собрание было признано неправомочным, в связи с чем, было принято решение о проведении в этот же день ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования, которое проводилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, протокол от ДД.ММ.ГГГГ не составлялся, установить количество явившихся, либо не явившихся собственников не представляется возможным; решение вопроса о переходе к заочному голосованию не установлено, протоколом не оформлялось.

Между тем, истица полагает, что решение собственников по вопросу утверждения размера платы и структуры платы за содержание и ремонт общего имущества на 2017 в размере 18,20 рублей на кв.м. состоялось, что подтверждается заполненными собственниками бланками решений и протоколом счетной комиссии от 25.12.2016г. (л.д.126-250 т.1, л.д.12 т.2).

С данными доводами истцов суд согласиться не может, поскольку протокол заседание счетной комиссии не может в силу закона подменить протокол общего собрания собственников дома. Придти к однозначному выводу о том, что собрание в очно-заочной форме, в очной форме, либо заочной форме состоялось, суд не может. 

Анализируя положения Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие пределы полномочий общего собрания собственников многоквартирного дома, в совокупности с нормами главы 9.1 ГК РФ, суд приходит к выводу, что решение по четвертому вопросу (решение общих собраний собственников МКД от 2011, 2012, 2013, 2014 в части стимулирования деятельности председателя Совета МКД отменить) приняты общим собранием собственником многоквартирного дома вне своей компетенции.

Однако, довод стороны ответчика, что решение противоречит основам правопорядка или нравственности суд отвергает, поскольку ст. 169 ГК РФ указывает, что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, т.е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности; антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий, таковых судом не установлено.

При этом, само решение суд признает ничтожным, поскольку представленное для исполнения в управляющую компанию решение общего собрания собственников 

<

адрес> в 

<

адрес> путем заочного голосования с 10 по ДД.ММ.ГГГГ не содержит подписи председателя собрания и секретаря, а по 4 вопросу собрание не правомочно принимать решения такого рода, как отмена решений общих собраний за 2011-2014г.г..

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 (

<

адрес>), суду пояснила, что в общем собрании собственников как очном, так и заочном не участвовала, дала устное поручение своей бывшей снохе заполнить от ее имени бюллетень для голосования, указав свою позицию; результат голосования не проверяла.

Также судом установлено, что счетная комиссия не в полном объеме установила действительную площадь голосовавших лиц, так по 

<

адрес> была учтена площадь по трем бюллетеням общей площади квартиры, по 

<

адрес> доказательства делегирования полномочий по голосованию отсутствуют, по 

<

адрес> площадь указана за всю квартиру, вместо положенных ? доли, по 

<

адрес> площадь квартиры указана по всей квартире, вместо положенных ? доли, по 

<

адрес> площадь указана по всей квартире, вместо положенной ? доли; кроме того, при пересчете судом площади собственников, принявших участие в голосовании установлено, что она оставляет 3 417,95 кв.м., что эквивалентно 50,31% от общей площади 6 793,4 кв.м., указанной в технической документации на дом (л.д.237-240 т.2).

Таким образом, суд признает установленным, что кворум состоялся. В связи с чем, доводы ответчика об отсутствии кворума суд отвергает, как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного заседания. 

Вместе с тем, наличие кворума при голосовании в заочной форме, в данном конкретном случае не влечет безусловное признание решения законным и обязательным для исполнения.

Учитывая, что собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> решение по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилья на 2017 фактически принято не было, поскольку решение признано судом ничтожным, и исполнению ответчиком не подлежит, ЗАО «УК Левобережье» с января 2017 обоснованно применяется размер платы, установленный Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> этом, суд учитывает то обстоятельство, что указанный муниципальный тариф был уменьшен на стоимость определенных услуг, которые в спорном доме оказываются в меньшем объеме по сравнению со структурой платы, установленной Администрацией 

<

адрес>. Экономическая обоснованность применения ЗАО «УК «Левобережье» тарифа в размере 24,34 рублей подтверждена ответчиком путем предоставления соответствующей структуры платы на 2017 год (л.д. 179 т.2) и договоров, заключенных с подрядными организациями на выполнение работ по содержанию и ремонту МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Иных решений об утверждении размера платы и структуры платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений на 2017 года в размере 18,20 рублей, не принималось. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований считать состоявшимся решение внеочередного общего собрания собственников помещений по вопросу утверждении размера платы и структуры платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений на 2017 года в размере 18,20 рублей, в связи с чем, исковые требования истца в данной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку при рассмотрении настоящего иска нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей» не установлено, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что собственники МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> не лишены права на созыв внеочередного собрания собственников для решения вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников, в том числе по вопросу определения тарифа и структуры оплаты, с учетом предложений Управляющей компании, в установленном действующим законодательством порядке.

Иные доводы сторон правового значения по делу не имеют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Закрытому акционерному обществу «УК Левобережье» о возложении обязанности исполнить решение общего собрания собственников МКД, взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Т.А.Васильева

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2017г.