Дело №

91RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре – Ли В.Р.

истце - ФИО1

представителе ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному Управлению Федеральной пробирной палаты по Южному Федеральному округу, третье лицо – руководитель Межрегионального Управления Федеральной пробирной палаты по Южному Федеральному округу ФИО3 о включении периодов в стаж работы, выплате надбавки к заработной плате,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному Управлению Федеральной пробирной палаты по Южному Федеральному округу, в котором просила суд обязать ответчика засчитать стаж государственной гражданской службы за период работы с 05 апреля 2004 года по 16 апреля 2020 года ; взыскать с ответчика ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размере 15% в сумме 28130,65 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в Симферопольском районном совете в должности начальника финансово-хозяйственного отдела, главного бухгалтера. 05 апреля 2004 истцу был присвоен № ранг должностного лица местного самоуправления. В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности заместителя начальника отдела контроля (надзора) за содержанием драгоценных металлов в ювелирных и других изделиях № Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Южному федеральному округу.

С ДД.ММ.ГГГГ г. истец работала в должности начальника отдела контроля (надзора) за содержанием драгоценных металлов в ювелирных и других изделиях № Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Южному федеральному округу согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с., ДД.ММ.ГГГГ прекратила трудовые отношения с ответчиком.

Согласно Указу Президента РФ от 16 января 2017 года № 15 «О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя, в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации засчитываются периоды службы (работы), которые до вступления в силу настоящего Указа были в установленном порядке включены (засчитаны) им в указанный стаж. Однако, ответчиком период работы с 05 апреля 2004 года по 16 апреля 2020 года не был учтен для установления соответствующей надбавки к должностному окладу, такая надбавка не выплачивалась, а в момент увольнения был неправильно произведен расчет, в связи с чем истец обратилась с настоящим иском в суд, который просила суд удовлетворить.

Определением суда от 18 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен руководитель Межрегионального Управления Федеральной пробирной палаты по Южному Федеральному округу ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить. 

Представитель ответчика просила суд учесть, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, уважительность причины пропуска срока стороной истца не приведена, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Третье лицо в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом, подал в суд заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие. 

Изучив доводы иска, заслушав ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу абзаца 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

При этом в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

В силу части 4 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

На основании статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

В соответствии с абзацем 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

Вместе с тем законом установлены и специальные сроки для обращения в суд за разрешением определенных категорий индивидуальных трудовых споров. 

К таким спорам отнесены споры работников об увольнении, срок на обращение в суд по которым составляет один месяц, исчисляемый со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или со дня выдачи ему трудовой книжки либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. То есть начало течения срока на обращение работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении законодатель связывает с исполнением работодателем обязанности по надлежащему оформлению прекращения с работником трудовых отношений, а не с моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 г. N 15 "О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации" (п. 1 Указа) установлено, что при определении соответствия граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя и претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, квалификационным требованиям к стажу государственной гражданской службы, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанный стаж засчитываются:

а) периоды замещения с 1 января 1994 г. по 17 марта 2014 г. следующих должностей, замещавшихся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 21 февраля 2014 г.: должностей депутатов, которые замещались на постоянной (штатной) основе; должностей, по которым присваивались ранги государственных служащих; должностей судей; должностей, по которым присваивались дипломатические ранги; должностей, по которым присваивались классные чины работников прокуратуры; должностей, по которым присваивались воинские и специальные звания; должностей в органах местного самоуправления, по которым присваивались ранги;

б) периоды замещения должностей, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, которые замещались в период с 18 марта по 31 декабря 2014 г. в государственных органах и органах местного самоуправления, располагавшихся на территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с этим федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Судом по делу установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в 

<

адрес>ном совете в должности начальника финансово-хозяйственного отдела, главного бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был присвоен 13 ранг должностного лица местного самоуправления.

Согласно служебного контракта № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходит гражданскую службу в должности в должности заместителя начальника отдела контроля (надзора) за содержанием драгоценных металлов в ювелирных и других изделиях № Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Южному федеральному округу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности начальника отдела контроля (надзора) за содержанием драгоценных металлов в ювелирных и других изделиях № Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Южному федеральному округу согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут служебный контракт с освобождением от занимаемой должности федеральной гражданской службы на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. В день увольнения истца ФИО1 произведены все выплаты, предусмотренные при расторжении служебного контракта. 

При прохождении федеральной гражданской государственной службы в соответствии с приказом МРУ Пробирной палаты России по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ1 года № л/с «Об установлении ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет», а также выписки из протокола заседания комиссии Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Южному федеральному округу по установлению стажа работы дающего федеральным государственным гражданским служащим и работникам МРУ Пробирной палаты России по ЮФО, замещающих должности не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы право на получение процентной надбавки за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 был установлен стаж государственной гражданской службы, дающий право на получение процентной надбавки за выслугу лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - один год ноль месяцев один день и установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размере 10% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный приказ об установлении надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размере 10% должностного оклада ФИО1 не обжаловала, была согласна с ним.

В день увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила расчет, размер надбавки 10% должностного оклада не обжаловала, претензий к ответчику касательно размера надбавки к должностному окладу не предъявляла.

Как следует из материалов дела, трудовые отношения истца с ответчиком прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка с внесенной работодателем записью об увольнении с указанием основания увольнения истцом получена своевременно.

С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В суде в качестве причин длительного не обращения в суд ФИО1 указывала на обращения в прокуратуру с целью защиту своих нарушенных трудовых прав.

Вместе с тем, суд полагает, что истцом не приведено обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Таким образом, предусмотренные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения подлежат исчислению с даты увольнения ФИО1 и пропущены ею без уважительных причин. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд ФИО1 в суде не заявлено. 

При этом, суд указывает, что между сторонами длящиеся трудовые отношения места не имеют, поскольку в силу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимы два условия, а именно когда трудовые отношения с работником не прекращены и ему не выплачена начисленная заработная плата.

В данном случае заработная плата в том размере, который предполагал по заявленным требованиям истец, работодателем не начислялась. 

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в ходе судебного рассмотрения не установлено, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Петрова