Дело № 2а-1259/2025

34RS0004-01-2025-000885-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Городиловой Т.О.,

при секретаре Хащининой Е.А.,

с участием: помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А., 

19 марта 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

ОП №8 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом 

<

адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> 04.02.2019г. Также осужденного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом 

<

адрес> по ч.2 ст.314.1 УК РФ на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП-8 УМВД России по 

<

адрес>. 

С момента постановки на учет с поднадзорным проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП№ Управления МВД России по городу Волгограду.

Однако, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушении, а именно; ДД.ММ.ГГГГ по 20.21 КоАП РФ (правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность) и подвергнет административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб. и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

В настоящее время ФИО1 официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнить раннее установленные ограничения решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно спортивные, культурно-зрелищные, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации и пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – ОП № УМВД России по городу Волгограду, в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении судом административного иска надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании не признано судом обязательным, в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении судом административного иска надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на административный иск не представил. 

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора ФИО3, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 4 ст. 7 Закона регламентировано, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден Ленинским районным судом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП-8 УМВД России по 

<

адрес>.

Судом также установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушении, а именно; ДД.ММ.ГГГГ по 20.21 КоАП РФ (правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность) и подвергнет административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб. и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно материалам дела, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, однако в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, 

<

адрес>, официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно.

Как разъяснено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что судебным решением в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения, но, несмотря на разъяснения и предупреждения, административный ответчик в течение одного года 2 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и одно правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

С учетом изложенных обстоятельств, поведения ФИО1 после отбытия наказания, отношения к установленным судом административным ограничениям, которые, по сути, им игнорируются, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО4 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно спортивные, культурно-зрелищные, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации и пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд не находит оснований для продления административного надзора сроком на шесть месяцев по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден Ленинским районным судом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Вступившим в законную силу решением Оренбургского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на весь срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание дату освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации.

Поскольку решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, продление срока административного надзора на 6 месяцев прямо противоречит требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в связи с чем в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок установленного ранее административного надзора в виде: 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации и пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Отделу полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.О.Городилова

Мотивированное решение составлено судом 19 марта 2025 года.

Председательствующий: Т.О.Городилова