Гражданское дело№ 2-337/2021

(04RS0001-01-2021-000851-92)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда Ивахинова Э.В., при помощнике ФИО1, с участием помощника прокурора Баргузинского района РБ Гонгоровой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района РБ в интересах Российской Федерации в лице РАЛХ к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог РБ» об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству за 2020 год,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Баргузинского района РБ в интересах Российской Федерации в лице РАЛХ обратился с вышеназванным иском к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог РБ» об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству за 2020 год.

Иск мотивирован тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в рамках прохождения пожароопасного сезона 2021 года.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и Государственным казенным учреждением « Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, №-4-12 площадью 1, 52 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Усть- Баргузинского участкового лесничества, квартал 30, части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 15, 16, 20 находящегося в государственной собственности, для осуществления строительства линейного объекта (мостового перехода).

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Согласно Проекта освоения лесов - использование, охрана, защита и воспроизводство лесов данного участка на правах постоянного (бессрочного) пользования осуществляет ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Таблицей 10 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки предусмотрено исполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе установка, содержание аншлагов, стендов, плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть- Баргузинского лесничества, Усть-Баргузинского участкового лесничества, квартал 30, выдел №2 в количестве 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ г. между Республиканским агентством лесного хозяйства и ГКУ Бурятрегионавтодор» заключен договор постоянного (бессрочного) пользованиялесным участком, находящимся в государственной собственности, № 8-15 площадью 39, 86 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», Усть-Баргузинское лесничество, Шанталыкское участковое лесничество, квартал 14, части выделов 3, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 24, квартал 15, части зыделов 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, квартал 26, части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, квартал 28, часть выдела 1, Максимихинское участковое лесничество, квартал 11, части выделов 4, 5. 7, 8, 11, квартал 12, части выделов 7, 8, 9, 12, 13, квартал 13, часть выдела 12, квартал 27, части выделов 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, квартал 28. части выделов 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 19, 21, квартал 30, часть выдела 2, находящегося в государственной собственности, для реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное ( бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Согласно Проекта освоения лесов - использование, охрана, защита и воспроизводство лесов данного участка на правах постоянного (бессрочного) пользования осуществляет ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Таблицей 10 к Составу проекта освоения лесов предусмотрено исполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, а также реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть- Баргузинского лесничества, Максимихинского участкового лесничества, квартал 12. выдел №9 в количестве 1 шт. соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и ГКУ «Бурятрегионавтодор» заключен договор постоянного (бессрочного) пользования тесным участком, находящимся в государственной собственности, № 7-16 площадью 34, 12 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», Усть-Баргузинское лесничество, Шанталыкское участковое лесничество, квартал 7, части выделов 1, 3, 4, 10, 16, 19, 21, 22, 23, 30, 31, 39, 40, 48, 52, квартал 16, части выделов 9, 10, 11, 35, 39, 40, Усть-Баргузинское участковое лесничество, квартал 30, части выделов 15, 23, квартал 4, части выделов 9, 10, 17, 1S. 20, 25, 26, 30, 33, 34, 38, 39, квартал 49, части выделов 17, 21, 22, 26, квартал И6, части выделов 4, 7, находящегося в государственной собственности, для реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Согласно Проекта освоения лесов - использование, охрана, защита и эос производство лесов данного участка на правах постоянного (бессрочного) пользования осуществляет ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Таблицей 10 к Составу проекта освоения лесов предусмотрено исполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих жзоормацию о мерах пожарной безопасности в лесах на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Усть-Баргузинского участкового лесничества, квартал 41, выдел №17 в количестве 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ г. между Республиканским агентством лесного хозяйства и ГКУ «Бурятрегионавтодор» заключен договор постоянного (бессрочного) пользования тесным участком, находящимся в государственной собственности, № 8-16 площадью 37, 23 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», Усть-Баргузинское лесничество, Максимихинское участковое лесничество, квартал 1, части выделов 5, 6, 7, 13, 14, 15, квартал 2, части выделов 2- 3. 5, 6, 8, 9, квартал 3, части выделов 1, 2, 3, 4, 6, 10, 13, 16, 18, 19, 20, квартал 5. части выделов 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 17, 18, 19, 20, квартал 11, части выделов 2, 3, 8, 10, 11, квартал 14, части выделов 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, квартал 17, части выделов 1, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, находящегося в государственной собственности, для реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Согласно Проекта освоения лесов - использование, охрана, защита и воспроизводство лесов данного участка на правах постоянного (бессрочного) пользования осуществляет ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Таблицей 10 к Составу проекта освоения лесов предусмотрено исполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах на территории: Республика пятая, МО «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Максимихинского участкового лесничества, квартал 1, выдел №6 в количестве 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ г. между Республиканским агентством лесного хозяйства и ГКУ Бурятрегионавтодор» заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, № 5-17 площадью 2, 71 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», Усть-Баргузинское лесничество, Шанталыкское участковое лесничество, квартал 15, части выделов 16, 30, квартал 16, части выделов 2, 4, 15, 16, 36, 41, находящегося в государственной собственности, для реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Согласно Проекта освоения лесов - использование, охрана, защита и воспроизводство лесов данного участка на правах постоянного (бессрочного) пользования осуществляет ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Таблицей 10 к Составу проекта освоения лесов предусмотрено исполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, а также реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть- Баргузинского лесничества, Шанталыкского участкового лесничества, квартал 15, выдел №30 в количестве 1 шт. соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Республиканского агентства лесного хозяйства №-рл в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок площадью 4, 2666 га из земель лесного фонда в границах Усть-Баргузинского лесничества, Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, части выделов 22, 23, 27, 28, квартал 114, части выделов 18, 24, 26, 27, 28, квартал 115, части выделов 2, 7,8, находящегося в государственной собственности, дляреконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное «бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Согласно Проекта освоения лесов - использование, охрана, защита и воспроизводство лесов данного участка на правах постоянного (бессрочного) пользования осуществляет ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Таблицей 12 к Составу проекта освоения лесов предусмотрено исполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, а также реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть- Баргузинского лесничества, Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, выдел №22 в количестве 1 шт. соответственно.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Ссылаются на нормы ст. ст. 51, ч.5 ст.12, ч.1 ст.19, ч.2 ст.64 Лесного кодекса РФ.

Из информации, предоставленной отделом организации и обеспечения деятельности Усть-Баргузинского лесничества следует, что лесопользователем ГКУ «Бурятрегионавтодор» в нарушение норм лесного законодательства, Договора постоянного (бессрочного) пользования и Проекта освоения лесов не выполнены следующие мероприятия за 2020 год:

отсутствует аншлаг, стенд, плакат, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Усть- Баргузинского участкового лесничества, квартал 30, выдел №2 в количестве 1 шт., а также в границах Усть-Баргузинского участкового лесничества, квартал 41, выдел №17 в количестве 1 шт., в границах Максимихинского участкового лесничества, квартал 1, выдел №6 в количестве 1 шт.

отсутствуют стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, а также пункты сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) на территории: Республика Бурятия, МО -Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Максимихинского участкового лесничества, квартал 12, выдел №9 в количестве 1 шт. соответственно; в границах Шанталыкского участкового лесничества, квартал 15, выдел №30 в количестве 1 шт. соответственно; в границах Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, выдел №22 в количестве 1 шт. соответственно.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Принадлежность земельного участка, переданного в аренду ответчику, отражена в п. 1.5 Договора аренды. Просит суд:

1. Обязать ГКУ «Бурятрегионавтодор» выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2020 год, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно:

обеспечить устройство аншлага, стенда, плаката, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Усть-Баргузинского участкового лесничества, квартал 30, выдел №2 в количестве 1 тт., а также в границах Усть-Баргузинского участкового лесничества, квартал 41, выдел №17 в количестве 1 шт., в границах Максимихинского участкового лесничества, квартал 1, выдел №6 в количестве 1 шт.

обеспечить устройство стендов и других знаков и указателей, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, а также пункты сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Максимихинского участкового лесничества, квартал 12, выдел №9 в количестве 1 шт. соответственно; в границах Шанталыкского участкового лесничества, квартал 15, выдел №30 в количестве 1 шт. соответственно; в границах Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, выдел №22 в количестве 1 шт. соответственно.

В судебном заседании представитель истца Гонгорова Е.Б. по доверенности исковые требования уточнила, просит суд обязать ГКУ «Бурятрегионавтодор» выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2020 год, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно: обеспечить устройство аншлагов, стендов, плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть- Баргузинского лесничества, Усть-Баргузинского участкового лесничества, квартал 30, выдел №2 в количестве 1 шт., а также в границах Усть- Баргузинского участкового лесничества, квартал 41, выдел №17 в количестве 1 шт., в границах Максимихинского участкового лесничества, квартал 1, выдел №6 в количестве 1 шт., Максимихинского участкового лесничества, квартал 12, выдел №9 в количестве 1 шт.; в границах Шанталыкского участкового лесничества, квартал 15, выдел №30 в количестве 1 шт.; в границах Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, выдел №22 в количестве 1 шт.

На судебное заседание представитель ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог РБ»не явилась, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее на судебном заседании ФИО2, ФИО3 по доверенностям, иск не признали, предоставив письменный отзыв.

Ранее в судебном заседании представитель РАЛХ ФИО4 иск прокурора поддержал в полном объеме, дополнив, что ответчиком в 2020 году не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов в 2020 году. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 3 ч.5 ст.12 Лесного кодекса РФ освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно ч.1 ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Часть 2 данной статьи предусматривает, что уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и Государственным казенным учреждением « Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, №-4-12 площадью 1, 52 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Усть- Баргузинского участкового лесничества, квартал 30, части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 15, 16, 20 находящегося в государственной собственности, для осуществления строительства линейного объекта (мостового перехода).

ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и ГКУ Бурятрегионавтодор» заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, № 5-17 площадью 2, 71 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», Усть-Баргузинское лесничество, Шанталыкское участковое лесничество, квартал 15, части выделов 16, 30, квартал 16, части выделов 2, 4, 15, 16, 36, 41, находящегося в государственной собственности, для реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Республиканского агентства лесного хозяйства № 472-рл в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок площадью 4, 2666 га из земель лесного фонда в границах Усть-Баргузинского лесничества, Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, части выделов 22, 23, 27, 28, квартал 114, части выделов 18, 24, 26, 27, 28, квартал 115, части выделов 2, 7,8, находящегося в государственной собственности, дляреконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и ГКУ Бурятрегионавтодор» заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, № 5-17 площадью 2, 71 га, местоположение: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», Усть-Баргузинское лесничество, Шанталыкское участковое лесничество, квартал 15, части выделов 16, 30, квартал 16, части выделов 2, 4, 15, 16, 36, 41, находящегося в государственной собственности, для реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Республиканского агентства лесного хозяйства №-рл в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок площадью 4, 2666 га из земель лесного фонда в границах Усть-Баргузинского лесничества, Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, части выделов 22, 23, 27, 28, квартал 114, части выделов 18, 24, 26, 27, 28, квартал 115, части выделов 2, 7, 8, находящегося в государственной собственности, для реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное «бессрочное) пользование ГКУ «Бурятрегионавтодор».

Довод представителя ответчика о том, что мероприятия, предусмотренные Проектом освоения лесов в 2020 году были исполнены, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергается информацией, предоставленной отделом организации и обеспечения деятельности Усть-Баргузинского лесничества следует, что лесопользователем ГКУ «Бурятрегионавтодор» в нарушение норм лесного законодательства, Договора постоянного (бессрочного) пользования и Проекта освоения лесов не выполнены следующие мероприятия за 2020 год:отсутствует аншлаг, стенд, плакат, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Усть- Баргузинского участкового лесничества, квартал 30, выдел №2 в количестве 1 шт., а также в границах Усть-Баргузинского участкового лесничества, квартал 41, выдел №17 в количестве 1 шт., в границах Максимихинского участкового лесничества, квартал 1, выдел №6 в количестве 1 шт., Максимихинского участкового лесничества, квартал 12, выдел №9 в количестве 1 шт., в границах Шанталыкского участкового лесничества, квартал 15, выдел №30 в количестве 1 шт., в границах Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, выдел №22 в количестве 1 шт.

Иных допустимых доказательств, подтверждающих своевременное выполнение мероприятий по противопожарному законодательству по Проекту освоению лесов не представлено.

Пунктом 1 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, ответчиком при использовании леса, допущено нарушение условий договора аренды в части обеспечения устройств аншлагов, стендов, плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности по Проекту освоению лесов в 2020 году. Факт нарушения условий договора отражен в ответе, составленного главного лесничего Усть-Баргузинского лесничего. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать ГКУ «Бурятрегионавтодор» выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2020 год, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно:

обеспечить устройство аншлагов, стендов, плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах на территории: Республика Бурятия, МО «Баргузинский район», в границах Усть- Баргузинского лесничества, Усть-Баргузинского участкового лесничества, квартал 30, выдел №2 в количестве 1 шт., а также в границах Усть- Баргузинского участкового лесничества, квартал 41, выдел №17 в количестве 1 шт., в границах Максимихинского участкового лесничества, квартал 1, выдел №6 в количестве 1 шт., Максимихинского участкового лесничества, квартал 12, выдел №9 в количестве 1 шт.; в границах Шанталыкского участкового лесничества, квартал 15, выдел №30 в количестве 1 шт.; в границах Гусихинского участкового лесничества, квартал 113, выдел №22 в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Ивахинова