Дело № 2-518/2021 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.,

при секретаре Мясоедовой Е.П.,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО6 к Администрации Юрюзанского городского поселения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

ФИО6 обратилась с иском к Администрации Юрюзанского городского поселения, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью 21 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>; обязать заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру с составом семьи 3 человека: ФИО6, ФИО7, ФИО7. 

В обоснование требований истица указала, что она постоянно проживает в жилом помещении площадью 21 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, совместно с сыновьями ФИО7 и ФИО7. Данное жилье было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ г. ее супругу ФИО8 и членам семьи: супруга ФИО6, сын ФИО7, на основании ордера. ФИО8 умер. Она обратилась в администрацию Юрюзанского городского поселения для заключения договора социального найма в отношении названной квартиры, однако в заключении договора ей было отказано с указанием на отсутствие у нее документов о праве вселения в спорную квартиру. В настоящее время дом подлежит расселению в рамках программы "Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", потому нарушаются ее права ввиду отсутствия договора. 

Истец ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Юрюзанского городского поселения в судебное заседание представителя не направила. В суд ответчиком предоставлено заявление о признании иска, ходатайство о рассмотрении дела в судебном заседании в отсутствии представителя ответчика (л.д. 142).

Третьи лица ФИО7 и ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации о времени и месте рассмотрения дела, однако судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения. Учитывая, что участник процесса самостоятельно определяют порядок и объем использования своих процессуальных прав, в том числе и права участия в судебном заседания, с учетом достаточности принятых судом мер к извещению участника процесса, суд приходит к выводу о надлежащем извещении третьих лиц о месте и времени рассмотрения дела. При этом, возражений относительно исковых требований ими не представлено.

Третье лицо – отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района в судебное заседание представителя не направило, возражений относительно исковых требований не представило. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела, и положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривал дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание третьих лиц и ответчика. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным Конституционным правам и свободам человека и гражданина (ст. 40 Конституции РФ). Право на жилище гарантировано и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, помимо прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с подп. 1 и подп. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского поселения обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как следует из ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.ст. 61-63 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с ордером без номера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 с семьей, состоящей из 3 человек (он, супруга – ФИО6, сын ФИО7) было предоставлено жилое помещение площадью 21 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Позже по рождению в квартиру вселен сын – ФИО7 Жилое помещение выделено на основании Решения исполкома Юрюзанского городского поселения Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в ордере. (л.д. 65-66, 25,28)

В свою очередь, согласно решения исполкома Юрюзанского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 выделено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м. (л.д. 15)

Согласно справке об идентификации адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Юрюзанского городского поселения, блокированный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и блокированный жилой дом по 

<

адрес>, является одним и тем же объектом. (л.д. 16)

Согласно адресных справок истица ФИО6 и третьи лица ФИО7, ФИО7, зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>; ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО8 был зарегистрирован по указанному адресу, и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. (л.д. 45,46,47,48) Аналогичные сведения о регистрации содержатся в паспорте ФИО6, копиях паспортов ФИО7 и ФИО7 (л.д.9-10, 11,12-13)

При этом, представленные истицей квитанции, извещения и справки по оплате коммунальных услуг, а также страховые свидетельства добровольного страхования домашнего имущества, содержат противоречивые сведения о номере квартиры, занимаемой семьей Д-вых в 

<

адрес>. (л.д. 24,26,27). 

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в администрацию Юрюзанского городского поселения о признании права пользования жилым помещением № 

<

адрес>, и о заключении с ней договора социального найма (л.д. 29). В ответ на обращение, администрация, не оспаривая факт проживания ФИО6 и членов ее семьи в 

<

адрес>, отказала ФИО6 в заключении с ней договора социального найма по причине ошибки допущенной при регистрации по месту постоянного проживания, - ответ Администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17)

Согласно справок Администрации Юрюзанского городского поселения и Постановления Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением к акту приема передачи, квартиры №,№,№,№ 

<

адрес>, находятся в муниципальной собственности администрации Юрюзанского городского поселения. (л.д. 50,51,52,53, 117, 118-121)

Согласно сведений ГУП «Областное ЦТИ», сведения о собственнике квартир №,№ 

<

адрес>, по данным организации отсутствуют (л.д. 103)

Согласно сведений представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о собственнике квартир 1,2 

<

адрес> в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. (л.д. 113,141)

Согласно Постановлению Администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения № к нему, многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодным для проживания и подлежащим сносу. (л.д. 114,115-116). Эти обстоятельства подтверждаются актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заключением (л.д. 133,134,135-140).

Как следует из технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, он состоит из 4-х жилых квартир с раздельными входами, аналогичной планировки, приблизительно равной площадью – 21 кв.м. (л.д. 54-62)

Согласно поквартирных карточек, семья Д-вых с ДД.ММ.ГГГГ проживает в 

<

адрес>, в квартирах №, № и № проживают семьи ФИО4, ФИО3 и ФИО5 – соответственно. (л.д.64, 67, 96, 97, 98, 99).

Из представленных в материалы дела ордеров на право занятия жилого помещения следует, что: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФИО2 на семью из 4-х человек; 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФИО3 на семью из 3-х человек (л.д. 68-69, 70-71)

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что истица и ее семья фактически постоянно с 1978 года проживают в 

<

адрес>, что следует из поквартирной карточки на 

<

адрес>, а также ордеров и поквартирных карточек на квартиры №,№,№ в которые вселены и постоянно проживают другие жильцы. Поименование квартиры истицы в ордере, выданном ФИО1, как 

<

адрес>, суд относит к технической ошибке, допущенной при выдаче ордера, что в последующем привело к ошибке при регистрации ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО7 по месту жительства. Наличие такой ошибки и путаницы в адресе подтверждается и другими документами, в частности решением исполкома на квартиру в 

<

адрес> № по 

<

адрес>, и ордером на 

<

адрес> этом доме, свидетельствами о страховании имущества, квитанциями об оплате коммунальных услуг, справкой ООО «Энергосервис». Ответчиком факт пользования квартирой № 

<

адрес> не оспаривался. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истицы и членов ее семьи возникло право пользования жилым помещением – квартирой 1 в 

<

адрес>. Данная квартира была предоставлена умершему супругу истицы для проживания органом местного самоуправления, что подтверждается решением Исполкома Юрюзанского городского совета народных депутатов, ордером, справкой об идентификации адреса. Истица ее умерший супруг, сыновья, были вселены в 

<

адрес> и постоянно проживают в ней с 1978 года. Следовательно истица приобрела право пользования названной квартирой, и соответственно, имеет право на заключение с ней договора социального найма. 

Кроме того, ответчиком, Администрацией Юрюзанского городского поселения направлено в суд письменное заявление о признании иска, в котором ответчик указал, что истица и члены ее семьи действительно проживают по 

<

адрес>, оплачивают коммунальные услуги – Администрации Юрюзанского городского поселения. В связи с этим ответчик просил удовлетворить исковые требования ФИО6 в полном объеме. Также в заявлении о признании иска указано о том, что последствия признания иска ответчику понятны.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, ответчик указал мотивы, по которым считает исковые требования подлежащим удовлетворению, последствия признания иска ответчику известны, а также учитывая вышеизложенные выводу суда, об обоснованности исковых требований, суд не находит оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком. 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением – квартирой 1 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 21 кв.м., и заключении с ней договора социального найма жилого помещения с составом семьи из трех человек, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Администрации Юрюзанского городского поселения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью 21 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения заключить с ФИО6 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21 кв.м., с составом семьи 3 человека: ФИО6, ФИО7, ФИО7. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Копия верна:

Судья У.В. Субботина

Секретарь С.В. Рондина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>