Дело № 2-417/2018

13 февраля 2018 года

г. Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж спорных периодов работы, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее по тексту - Управление) о включении в страховой стаж спорных периодов работы. 

В обоснование иска указала, что в 1998 году она работала у индивидуального предпринимателя ФИО2 В связи с тяжелым финансовым положением работодатель не могла оплачивать заработную плату ежемесячно, в связи с чем между ними был заключен договор о выплате заработной платы за период с апреля 1998 года по декабрь 1998 года единовременно. При назначении пенсии период с апреля по ноябрь 1998 года не был зачтен в общий трудовой стаж. С 1 января 2000 года истец стала работать у индивидуального предпринимателя ФИО3, с которым также была договоренность об оплате заработной платы по концу года, однако сведения о ее работе у ФИО3 в Пенсионном фонде не приняли, поскольку он не был зарегистрирован в качестве работодателя. Таким образом, 2000 год также не был зачтен истцу в страховой стаж. Просит включить в общий стаж периоды работы с апреля по ноябрь 1998 года и 2000 год. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнила, просит включить в страховой стаж период работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 1 апреля по 30 ноября 1998 года и период работы у индивидуального предпринимателя ФИО3 с 1 января по 31 декабря 2000 года.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указала, что в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Истец является получателем страховой пенсии по старости с 12 апреля 2014 года. При назначении пенсии истцу спорные периоды не были учтены Управлением в страховой стаж, поскольку за период работы с апреля по ноябрь 1998 года в индивидуальных сведениях отсутствуют данные о начислении заработной платы, а за 2000 год отсутствуют начисление и уплата страховых взносов, ИП ФИО3 зарегистрирован в качестве работодателя только в конце 2001 года. В случае включения в страховой стаж истца спорных периодов размер пенсии истца изменится в сторону увеличения. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), который в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и по инвалидности периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015). 

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п. 12, 13 Правил № 1015, в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. 

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по страсти с 12 апреля 2014 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно записям в трудовой книжке истец с 1 июля 1996 года принята на должность продавца к ИП ФИО2, 31 декабря 1999 года уволена по собственному желанию.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования - 26 марта 1999 года.

В указанной выписке содержится информация о периоде работы истца у ИП ФИО2 с 1 июля 1996 года по 31 декабря 1999 года. 

В разделе «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии» данной выписки имеется информация о заработной плате истца за следующие месяцы 1998 года: январь, февраль, март - по 287 рублей 50 копеек, декабрь - 2 299 рублей. 

За период с апреля по ноябрь 1998 года нет данных о начислении заработной платы, в связи с чем Управлением указанный стаж не учтен в страховой стаж работы истца при назначении пенсии.

Истец не согласна с отказом Управления в зачете в стаж указанного периода. 

Из представленных в материалы дела копий договоров подряда следует, что истец 1 января 1997 года заключила договор с ИП ФИО2 об оказании услуг по реализации товара. Согласно приложению к договору стороны договорились, что размер денежного вознаграждения с 1 января 1998 года составит 287 рулей 50 копеек. 1 апреля 1998 года стороны договора подряда заключили новый договор оказания услуг по реализации товара на условиях оплаты по концу года исходя из расчета 19 рублей за один рабочий день. Срок действия договора определен с 1 апреля по 31 декабря 1998 года. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля .... показала, что истец работала у нее непрерывно с 1 июля 1996 года по 31 декабря 1999 года в качестве продавца. Учитывая, что в 1998 году была очень тяжелая финансовая ситуация в стране, упадок торговли, недостаточность денежных средств на приобретение товара, с целью сохранения бизнеса и рабочих мест она предложила истцу продолжить работу в период с апреля по декабрь 1998 года на условиях оплаты заработка в конце года. По обоюдному согласию она и истец подписали данный договор. При этом, истцу была предоставлена возможность брать товары из реализуемой в магазине продукции под запись с оплатой в конце года. В декабре 1998 года истцу была выплачена заработная плата за весь период с апреля по декабрь 1998 года, а также уплачены в полном объеме страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Одним из обязательных условий для включения в стаж периода работы является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а до его образования в фонд социального страхования. 

Ранее действовавшим КЗоТ РФ была предусмотрена периодичность выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Для отдельных категорий работников законодательством могли быть установлены другие сроки выплаты заработной платы (ст. 96).

Трудовое законодательство (действовавшее в спорный период) не содержало норм, позволяющих работодателю производить выплату заработной платы с иной периодичностью, ухудшающей положение работника, или в установленные по согласованию с работником сроки. 

Таким образом, при отсутствии заработка в спорные периоды, начисление страховых взносов за указанные периоды страхователем не производилось, поскольку отсутствовала база для их начисления, соответственно страховые взносы не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации либо в фонд социального страхования.

Поскольку работодателем ФИО2 уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ была произведена в декабре 1998 года, то ответчиком засчитан в страховой стаж работы истца только декабрь 1998 года. 

Однако, учитывая обстоятельства данного дела и анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца у ИП ФИО2 с 1 апреля по 30 ноября 1998 года подлежит включению в страховой стаж, поскольку записями в трудовой книжке, договорами подряда, сведениями индивидуального персонифицированного учета, а также показаниями свидетеля .... подтверждается факт работы истца в данный период. Выплата истцу заработной платы за указанный период работы (9 месяцев) в декабре 1998 года является нарушением трудового законодательства, однако, в рамках рассматриваемого дела не может служить основание к отказу в иске в данной части. Как видно из материалов дела размер заработной платы истца в январе, феврале, марте 1998 года составлял 287 рублей 50 копеек. А заработок в декабре 1998 года составил 2 299 рублей. При этом, согласно сведениям Формы СЗВ-1, представленной ИП ФИО2 в Управление, заработная плата в размере 2 299 рублей была распределена следующим образом: апрель - 285 рублей, май - 266 рублей, июнь - 285 рублей, июль - 266 рублей, август - 285 рублей, сентябрь - 266 рублей, октябрь - 133 рубля, ноябрь - 247 рублей, декабрь 266 рублей. Страховые взносы за 1998 год уплачены работодателем в полном объеме. Несвоевременная оплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может нарушать пенсионные права работника.

В связи с чем отказ Управления в зачете в страховой стаж периода работы истца у ИП ФИО2 с 1 апреля по 30 ноября 1998 года является неправомерным.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы у ИП ФИО3 с 1 января по 31 декабря 2000 года, суд приходит к следующему. 

Согласно записям в трудовой книжке истец с 1 января 2000 года принята на должность продавца к ИП ФИО3, 31 мая 2007 года уволена по собственному желанию.

Истцом в материалы дела представлен договор подряда от 1 января 2000 года, заключенный между ФИО1 и ИП ФИО3 на выполнение работ по реализации товара. 

Однако, согласно справке Отдела АСВ Управления от 5 марта 2014 года ИП ФИО3 зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве работодателя 7 декабря 2001 года, т.е. после заключения с истцом договора подряда, что не оспаривается истцом и самим ФИО3, допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля. В связи с чем предпринимателем ФИО3 не были произведены начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2000 год за работника ФИО1 

Ввиду отсутствия начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ период работы истца с 1 января по 31 декабря 2000 года не подлежит зачету в страховой стаж, в удовлетворении данного требования суд отказывает. 

Показания свидетеля .... в качестве подтверждения периода работы истца в спорный период не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как было указано выше, одним из обязательных условий для включения в стаж периода работы является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

С учетом включения в страховой стаж истца периода работы с 1 апреля по 30 ноября 1998 года, как пояснил представитель ответчика, размер страховой пенсии ФИО1 изменится в сторону увеличения.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность по возмещению в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в порядке возврата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж спорных периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 1 апреля по 30 ноября 1998 года.

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы у индивидуального предпринимателя ФИО3 с 1 января по 31 декабря 2000 года ФИО1 отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в порядке возврата в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина