Дело № 2а-1128/2025 / 66RS0003-01-2024-007625-84 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30 января 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Кировскому РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области в лице начальника отделения – старшего судебного пристава, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административных исковых требований указано, что 14.08.2019 ФИО1, действующая как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, с одной стороны, и ФИО5, с другой стороны, заключили нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов № 66 АА ***. Соглашением установлен размер алиментов в сумме 50000 руб. ежемесячно на каждого ребенка. Нотариально удостоверенным Соглашением от 29.09.2020 № 66 АА *** сторонами внесены изменения в Соглашение об уплате алиментов от 14.08.2019 № 66 АА ***, размер алиментов на содержание Выборной В.Д. и ФИО4 установлен в сумме 15000 руб. ежемесячно на каждого ребенка. 20.08.2024 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Кировское РОСП) ФИО2 на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 14.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 177416/24/66003-ИП. Административный истец предоставила судебному приставу-исполнителю все произведенные заинтересованным лицом оплаты. Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 от 02.10.2024 задолженность по алиментам определена в размере 0 руб. Административным истцом указанное постановление получено 03.12.2024. Административный истец не согласна с постановлением от 02.10.2024 в части периода расчета задолженности по алиментам и распределением платежей в счет уплаты алиментов. Согласно расчету задолженности, произведенному административным истцом, задолженность по алиментам по состоянию на 31.08.2024 составила 661649 руб. Судебным приставом-исполнителем неверно определен период задолженности с 12.08.2021 по 31.08.2024, поскольку задолженность должна быть взыскана с 14.08.2019 по 31.08.2024, так как в данном случае имеются виновные действия заинтересованного лица в неоплате алиментов в установленном размере. С 14.08.2019 заинтересованное лицо было осведомлено о наличии соглашения об уплате алиментов и, соответственно, своей обязанности по их оплате. Несмотря на это, оплаты вносились заинтересованным лицом несвоевременно и не всегда в полном объеме. Данные обстоятельства свидетельствуют об уклонении заинтересованного лица от исполнения обязательств по уплате алиментов, что является основанием для расчета задолженности за весь период. В связи с неверным определением периода задолженности судебным приставом-исполнителем допущены существенные нарушения при осуществлении расчета, поскольку внесенные оплаты не засчитывались в счет оплату алиментов за предыдущий период с 14.08.2019 по 11.08.2021. На основании изложенного, административный истец просил:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 02.10.2024 по исполнительному производству № 177416/24/66003-ИП;

- возложить на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Выборной М.А. путем определения суммы задолженности плательщика алиментов ФИО5 по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов от 14.08.2019 № 66 АА *** в пользу Выборной М.А. в размере 661649 руб. за период с 14.08.2019 по 31.08.2024.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, для признания решений органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения права, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) (в редакции на день возбуждения исполнительного производства) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 находится исполнительное производство № 177416/24/66003-ИП от 20.08.2024 в пользу взыскателя Выборной М.А. в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: алименты на содержание детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на каждого 15000 руб.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – соглашения об уплате алиментов от 14.08.2019 № 66АА ***, согласно которому Выборный Д.В. обязался уплачивать Выборной М.А., действующей как законный представитель несовершеннолетних детей Выборной В.Д. и ФИО4, алименты на содержание детей в размере 50000 руб. ежемесячно. Соглашение вступило в силу с момента его нотариального удостоверения, то есть с 14.08.2019.

Соглашением № 66 АА *** от 29.09.2020 в соглашение об уплате алиментов от 14.08.2019 № 66АА *** внесены изменения, а именно сторонами установлено, что размер алиментов составляет 15000 руб. ежемесячно на каждого ребенка. Соглашение вступило в силу с момента его нотариального удостоверения, то есть с 29.09.2020.

Согласно части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 02.10.2024 задолженность по алиментам – 1360778,36 руб., частичная оплата – 1425000 руб., задолженность, подлежащая взысканию, - 0 руб. Задолженность по алиментам рассчитана за период с 12.08.2021 по 31.08.2024. 

Оценивая требования административного истца о признании указанного постановления незаконным, суд приходит к следующему.

Согласно статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

В силу положений статей 62 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность оспариваемого действия, бездействия, решения либо отсутствие такового подлежит доказыванию административным ответчиком.

В порядке подготовки к судебному разбирательству судом в Кировское РОСП направлено определение об истребовании постановлений о расчете задолженности по алиментам, а также документов, на основании которых производился расчет алиментов от 02.10.2024.

Вместе с тем ни к установленному запросом сроку, ни к дате судебного заседания таких доказательств административным ответчиком не представлено.

Таким образом, доказательств того, что вины должника в неисполнении обязанности по оплате алиментов в период с 14.08.2019 по 12.08.2021 не имелось суду не представлено, следовательно, не имеется оснований полагать, что данное обстоятельство судебным приставом-исполнителем установлено в ходе исполнительного производства.

Соглашением об уплате алиментов от 14.08.2019 был установлен размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей, определены реквизиты счета, на который подлежали уплате алименты, определены документы, которыми подтверждается выполнение плательщиком алиментов своих обязательств по соглашению. 

Однако обязанность по уплате алиментов ФИО5 в установленные сроки в полном объеме не исполнялась, при этом обстоятельств, объективно препятствующих уплате алиментов в соответствии с соглашением, судом при рассмотрении дела не установлено, соответствующих доказательств лицами, участвующими в деле, не представлено.

Указанное обстоятельство может свидетельствовать о виновном поведении должника, выразившегося в неисполнении соглашения об уплате алиментов.

Кроме того, исходя из раздела 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Приказом ФССП России № 0001/14 от 30.11.2016, при расчете задолженности суммы ежемесячных алиментов учитывается величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, или в целом по Российской Федерации на момент расчета задолженности.

Расчет задолженности произведен 02.10.2024, следовательно, величина прожиточного минимума, используемая при расчете ежемесячной суммы алиментов, подлежащих уплате должником, должна быть определена по состоянию на 2024.

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.09.2023 N 642-ПП для детей величина прожиточного минимума в Свердловской области на 2024 установлена в размере 15 281 руб. в месяц.

Однако из расчета задолженности по алиментам в постановлении от 02.10.2024 следует, что при расчете ежемесячной суммы алиментов за период до 31.12.2023 величина прожиточного минимума использована не в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.09.2023 N 642-ПП.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.10.2024 не может быть признано законным и обоснованным, поскольку не соответствует требованиям закона и нарушает права административного истца.

Согласно части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд, в числе прочего, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Оценивая способ восстановления нарушенного права, заявленный административным истцом, а именно о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по определению суммы задолженности в размере 661649 руб. за период с 14.08.2019 по 31.08.2024, суд приходит к выводу о том, что он представляет собой вмешательство в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, суды, в силу статей 10 и 118 Конституции Российской Федерации, не вправе подменять государственные органы или выполнять их функции.

Таким образом, устранение нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возможно путем возложения на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 обязанности по осуществлению расчета задолженности по алиментам с учетом установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Кировскому РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области в лице начальника отделения – старшего судебного пристава, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 02.10.2024, принятое в рамках исполнительного производства № 177416/24/66003-ИП от 20.08.2024.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем осуществления расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 177416/24/66003-ИП от 20.08.2024.

Об исполнении решения суда в течение одного месяца сообщить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса. 

Судья Ю.В. Голова