дело №2(1)-683/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Абдулино 27 декабря 2017 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П., 

при секретаре Колесниковой О.М.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Пугачевой И.А., действующей на основании ордера ... от ..., 

представителя управления Судебного департамента в Оренбургской области — ФИО2, действующей на основании доверенности ... от ..., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Тоцкому районному суду Оренбургской области, управлению Судебного департамента в Оренбургской области о признании незаконным приказа о внесении изменений в приказ о присвоении классного чина, обязании представителя нанимателя внести сведения о присвоении классного чина в трудовую книжку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Тоцкому районному суду Оренбургской области, управлению Судебного департамента в Оренбургской области о признании незаконным приказа о внесении изменений в приказ о присвоении классного чина, обязании представителя нанимателя внести сведения о присвоении классного чина в трудовую книжку.

В обоснование исковых требований указала, что она с ... по ... состояла в трудовых отношениях с представителем нанимателя — председателем Тоцкого районного суда Оренбургской области О.Н. и работала в должности .... На основании приказа председателя ... от ... Приказом и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области Т.Е. ... от 01.06.2017 г. «О присвоении классных чинов», ей, на тот момент ... Тоцкого районного суда Оренбургской области, 01.06.2017 г. присвоен классный чин - юрист 2 класса. 1 июня 2017 г. председатель Тоцкого районного суда Оренбургской области О.Н. приказом ... от 01.06.2017 г. накладывает в отношении неё дисциплинарное взыскание в виде увольнения и приказом ... от 01.06.2017 г. она была уволена, хотя на момент увольнения приказ ... от 01.06.2017 г. «О присвоении классных чинов» был уже издан, классный чин юрист 2 класса ей присвоен и данный приказ был подписан и.о.начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области Т.Е. и разослан по судам Оренбургской области. В день получения трудовой книжки — 1 июня 2017 г. — она увидела, что запись о присвоении классного чина ей не внесена. Хотя она предполагала, что присвоение классных чинов должно было уже состояться, так как ею заранее по истечении срока продолжительности пребывания в предыдущем классном чине были подготовлены документы, а именно: представления о присвоении классных чинов не только в отношении нее, но еще и двух других сотрудников суда. Данные представления о классных чинах, были подписаны представителем нанимателя — председателем Тоцкого районного суда Оренбургской области О.Н. и ею направлены в адрес управления Судебного департамента в Оренбургской области. На сайте Тоцкого районного суда Оренбургской области в сети интернет, в блоке новостей пресс-службы, ею была прочитана новость от 19.06.2017 г. о том, что приказом и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области от 01.06.2017 г. присвоены очередные квалификационные классные чины сотрудникам Тоцкого районного суда Оренбургской области, без её учета. Ею была уточнена информация в управлении Судебного департамента в Оренбургской области, где подтвердили, что приказом от 01.06.2017 г. ... «О присвоении классных чинов» был присвоен классный чин и ей и что данный приказ был заблаговременно направлен в суды. После она обращалась письменно к представителю нанимателя, председателю Тоцкого районного суда Оренбургской области О.Н. с заявлениями. Первое заявление ею было написано 21.06.2017 г., последующее 17.07.2017 г. — об устранении выявленного нарушения и внесении сведений о присвоении ей классного чина. Одновременно ею была направлена 26.06.2017 г. жалоба на имя и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области Т.Е., где она просила ее как руководителя посодействовать в решении данного вопроса. Однако на ее обращения, как со стороны Тоцкого районного суда Оренбургской области, так и управления Судебного департамента в Оренбургской области, официального ответа она так и не получила. 13.09.2017 г. в ходе рассмотрения в судебном заседании гражданского дела по её иску к Тоцкому районному суду Оренбургской области, управлению Судебного департамента в Оренбургской области о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, признания незаконным приказа об увольнении, об изменении формулировки увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и выплате заработной платы за ... ею было заявлено ходатайство об увеличении исковых требований — об обязании председателя Тоцкого районного суда Оренбургской области внести в трудовую книжку сведения о присвоении ей 01.06.2017 г. классного чина, юрист 2 класса. На судебное заседание представителем управления Судебного департамента в Оренбургской области был представлен приказ ... от ... «О присвоении классных чинов» и последующие документы, из которых стало известно, что 07 июля 2017 года и. о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области Т.Е. был издан приказ ... от 07.07.2017 г. «Об изменении приказа», который гласил: во изменение приказа ... от 01.06.2017 г. «О присвоении классных чинов», по п.п. 2 пункт 1 в отношении нее, ... Тоцкого районного суда Оренбургской области ФИО1 считать недействительным. Не прописывая по каким основаниям, приказ в отношении нее признан недействительным, была только принята во внимание неверная записка-отзыв от 03.07.2017 г. председателя Тоцкого районного суда О.Н., и при этом приказ был издан спустя месяц после её увольнения как на действующего работника. С приказом «О внесении изменений в приказ о присвоении классного чина» ее никто не знакомил, подписи в нем ее не имеется, и о существование данного приказа ей стало известно только 13.09.2017 г. 

Просит суд признать незаконным и отменить приказ и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области ... от ... «Об изменении приказа». Обязать председателя Тоцкого районного суда Оренбургской области внести сведения в трудовую книжку о присвоении ей ФИО1 01.06.2017 г. классного чина юрист 2 класса.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – Пугачева И.А., действующая на основании ордера ... от ..., исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель управления Судебного департамента в Оренбургской области — ФИО2, действующая на основании доверенности ... от ..., исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

В письменном отзыве представителем управления Судебного департамента в Оренбургской области изложено следующее. Приказом председателя Тоцкого районного суда Оренбургской области от 01.06.2017 г. ... в отношении ... ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Издан приказ о расторжении служебного контракта от 01.06.2017 г. .... Согласно п. 23 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 г. № 113, очередной классный чин не присваивается федеральным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания. Председатель Тоцкого районного суда Оренбургской области О.Н. письмом от 03.07.2017 г. ... к и.о. начальника управления Т.Е. просит отменить приказ и.о. начальника управления о присвоении классных чинов от 01.06.2017 г. ... в части присвоения классного чина ФИО1, поскольку на нее наложено дисциплинарное взыскание, тем самым отзывает свое представление к присвоению очередного классного чина ... ФИО1 Вследствие чего управление издает приказ от 07.07.2017 г. ... об изменении приказа от 01.06.2017 г. ..., в котором пп. 2 п.1 в отношении ... Тоцкого районного суда ФИО1 признает недействительным. В соответствии с п. 2.6. Инструкции запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего аппарата суда по месту хранения указанных документов. Приказ и.о. начальника управления о присвоении классных чинов от 01.06.2017 г. ... получен Тоцким районным судом 02.06.2017 г. и исполнение его явилось невозможным, поскольку 01.06.2017 г. трудовая книжка была выдана ФИО1 Просят учесть, что в день издания управлением приказа о присвоении классных чинов, к ФИО1 01.06.2017 г. применено дисциплинарное взыскание и она уволена с выдачей трудовой книжки в тот же день. ФИО1, как государственный гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, 01.06.2017 г. не имела права на присвоение очередного классного чина. Вследствие чего считают, что приказ управления от 07.07.2017 г. ... не ухудшает положения ФИО1 и приводит в соответствие с действующим законодательством приказ управления от 01.06.2017 г. ....

Представитель ответчика — Тоцкого районного суда Оренбургской области — З.В., действующий на основании доверенности от ..., в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Тоцкого районного суда Оренбургской области.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя Тоцкого районного суда Оренбургской области. 

В письменном отзыве представитель Тоцкого районного суда Оренбургской области указывает, что приказ о присвоении классных чинов от 01.06.2017 г. ... поступил в Тоцкий районный суд Оренбургской области в электронном виде 02.06.2017 г. До председателя суда указанный приказ доведен 26.06.2017 г. В связи с наложением дисциплинарного взыскания на ФИО3 председателем суда в управление направлено письмо от 03.07.2017 г. об отмене приказа от 01.06.2017 г. ... в части присвоения классного чина ФИО1 и отзыве представления к присвоению очередного классного чина. Приказом и.о. начальника управления от 07.07.2017 г. ... об изменении приказа от 01.06.2017 г. ..., пп.2 п. 1 в отношении ... Тоцкого районного суда ФИО1 признан недействительным. В связи с чем считают, что требования истца не могут быть удовлетворены, просят суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с их необоснованностью. 

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом (распоряжением) председателя Тоцкого районного суда Оренбургской области ... от ... ФИО1 принята на работу ... с ... по .... 

На основании приказа (распоряжения) председателя Тоцкого районного суда ... от ... ФИО1 с ... была переведена с должности ... на должность ... 

... представителем нанимателя в лице председателя Тоцкого районного суда Оренбургской области и ФИО1 был заключен срочный служебный контракт ....

01.06.2017 года председателем Тоцкого районного суда Оренбургской области был издан приказ ... о расторжении служебного контракта и освобождении от занимаемой должности ... ФИО1 с государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с утратой доверия к гражданскому служащему. 

Основанием для издания данного приказа послужил приказ председателя Тоцкого районного суда Оренбургской области ... от 01.06.2017 года о применении к ... ФИО1 в связи с непредставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный законодательством срок дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия. С данным приказом ФИО1 была ознакомлена под роспись 01.06.2017 года. 

В трудовой книжке ФИО1 01.06.2017 года произведена запись о ее увольнении в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона РФ «О государственно гражданской службе Российской Федерации» в связи с утратой доверия к гражданскому служащему. 

Также из материалов дела видно, что на основании приказа и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области от ... ... ФИО1 с 01.06.2017 г. присвоен классный чин с учетом занимаемой должности, стажа работы, квалификации, образования, деловых качеств и уровня профессиональных знаний. 

03.07.2017 г. председателем Тоцкого районного суда Оренбургской области О.Н. в адрес и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области направлено письмо о том, что приказ о присвоении классных чинов от 01.06.2017 г. ... поступил в Тоцкий районный суд Оренбургской области по электронной почте 02.06.2017 г., вх. .... До председателя суда указанный приказ доведен 26.06.2017 г. и в связи с наложением дисциплинарного взыскания на ФИО3 председатель суда отзывает представление о присвоении классного чина ФИО1 и просит в части присвоения квалификационного класса юрист 2 класса бывшему сотруднику Тоцкого районного суда ФИО1 отменить. 

07.07.2017 г. и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области вынесен приказ ... об изменении приказа, в котором указано: в связи с отзывом председателем Тоцкого районного суда Оренбургской области представления о присвоении классного чина ... Тоцкого районного суда ФИО1, во изменение приказа ... от ... «О присвоении классных чинов» считать п.п. 2 п. 1 в отношении ... Тоцкого районного суда Оренбургской области ФИО1 недействительным. 

Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим» утверждено Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим (далее Положение).

В соответствии с п. 12 указанного Положения срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

В п.8 вышеуказанного Положения говорится о том, что очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

Согласно пп. «а», п. 9 Положения, для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки: в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса - не менее одного года.

В соответствии с п. 23-26 вышеуказанного Положения, очередной классный чин не присваивается федеральным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также федеральным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело. Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, классный чин юрист 3 класса (предыдущий) был присвоен ФИО1 ... с учетом занимаемой должности, стажа работы, квалификации, образования, деловых качеств и уровня профессиональных знаний. 

Представление о присвоении очередного классного чина ФИО1 — юрист 2 класса — председателем Тоцкого районного суда вынесено 12.05.2017 г., следовательно, председателем суда оценивалась работа ФИО1 с даты присвоения классного чина юрист 3 класса — ... и по 12.05.2017 г. 

Период работы ФИО1 с ... по дату привлечения к дисциплинарной ответственности — 01.06.2017 г. председателем Тоцкого районного суда при решении вопроса о направлении представления о присвоении классного чина юрист 2 класса не оценивался. 

Судом установлено, что на момент издания приказа от 07.07.2017 г. и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области ... «Об изменении приказа» «О присвоении классных чинов» от 01.06.2017 г. ..., которым п.п. 2 п. 1 в отношении ... Тоцкого районного суда Оренбургской области ФИО1 следует считать недействительным, истец ФИО1 уже не являлась работником Тоцкого районного суда в связи с ее увольнением 01.06.2017 г. с государственной гражданской службы. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по тем основаниям, что приказ от 07.07.2017 г. и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области ... «Об изменении приказа» был вынесен после прекращения трудовых отношений с истцом, что действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, суд учитывает и то, что Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №113, не предусматривает признание недействительным присвоенного классного чина. 

Согласно п. 25 указанного Положения гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Иных оснований для лишения уже присвоенного классного чина указанное Положение не предусматривает. 

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Тоцкому районному суду Оренбургской области, управлению Судебного департамента в Оренбургской области о признании незаконным приказа о внесении изменений в приказ о присвоении классного чина, обязании представителя нанимателя внести сведения о присвоении классного чина в трудовую книжку удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области ... от 07.07.2017 г. «Об изменении приказа».

Обязать председателя Тоцкого районного суда Оренбургской области внести сведения в трудовую книжку ФИО1 о присвоении классного чина юрист 2 класса от 01.06.2017 г. на основании приказа и.о. начальника управления Судебного департамента в Оренбургской области ... от 01.06.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...