31RS0004-01-2024-001225-43 № 2-1036/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Порошина А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косовой О.И.,

с участием истицы ФИО1, в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что достигнув пенсионного возраста, она подала в ОСФР по Белгородской области заявление о назначении пенсии по старости, однако получила отказ в связи с отсутствием у нее необходимого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (28,2). Из страхового стажа истицы исключен период работы с 18.10.1991 по 30.11.1996 гг. в должности штукатура-маляра в кооперативе «Лидер», поскольку в её трудовой книжке на записи об увольнении отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, что не соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

С учетом уточненных требований ФИО1 просила суд признать период ее работы с 18.10.1991 по 30.11.1996 гг. в должности штукатура-маляра в кооперативе «Лидер» г. Харьков Украины подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложив на пенсионный орган обязанность включить указанный период в страховой стаж и произвести назначение ей страховой пенсии по старости с 01.07.2025 года.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Передала письменное возражение на иск, в котором требования не признала и указала, что у ФИО1 на момент обращения по вопросу назначения пенсии по старости отсутствовало необходимое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов, и из её страхового стажа исключен период работы с 18.10.1991 по 30.11.1996 гг. в должности штукатура-маляра в кооперативе «Лидер», поскольку в трудовой книжке на записи об увольнении отсутствует подпись руководителя предприятия, что не соответствует требованиям Инструкции. Также отметила, что при условии включения в страховой стаж спорного периода работы, страховой стаж истицы составит 26 лет 07 мес. 25 дней, а количество ИПК составит 31,607.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", ?право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

?При этом, ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Гражданам, указанным в части 1 статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ).

При установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года; 2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года; 3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года (ст. 2 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ).

Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (ч. 1 ст. 3 ФЗ от 13.12.2024 № 455-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 приводимого закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч.2 ст.3 ФЗ от 13.12.2024 № 455-ФЗ).

Согласно п. 15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи и работе (ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Из материалов гражданского дела следует, и не оспаривается сторонами, что трудовую деятельность ФИО1 начала с 24.07.1985 в Республике Украина в должности контролера станочно-слесарных работ в отделе технического контроля Харьковского электротехнического заводы П.О. «Укрэлектромаш», где трудилась до 17.07.1990 года. Далее она работала в иных учреждениях и организациях, в том числе, в период с 18.10.1991 по 30.11.1996 гг. в должности штукатура-маляра в кооперативе «Лидер» г. Харьков Украины, что подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д. 4-7, 30-31). При этом, в трудовой книжке на записи об увольнении ФИО1 из кооператива «Лидер» отсутствует подпись руководителя предприятия, что не соответствует инструкции заполнения трудовой книжки.

Достигнув пенсионного возраста, истица 01.07.2025 для оформления пенсии обратилась в ОСФР по Белгородской области, но получила решение об отказе в установлении пенсии, поскольку на дату обращения оснований для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется, в связи с отсутствием необходимого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов. На дату обращения страховой стаж истицы составлял 21 год 06 мес. 13 дней, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов 26.243. Из страхового стажа исключен период её работы с 18.10.1991 по 30.11.1996 гг. в должности штукатура-маляра в кооперативе «Лидер», поскольку в трудовой книжке на записи об увольнении отсутствует подпись руководителя предприятия (л.д. 8).

Истица пояснила, что получить и предоставить пенсионному органу и суду необходимые документы в подтверждение своей трудовой деятельности в спорный период она лишена возможности ввиду проводимой на территории Украины специальной военной операции. При установленных условиях лишен возможности оказать содействие в получении описанных доказательств и су.

В силу положений ч. 1 ст. 61 ГПК РФ суд принимает доводы истицы о невозможности истребования и предоставления иных письменных доказательств по делу.

Факт работы истицы в спорный период подтверждается копией её трудовой книжки, а также показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5 подтвердивших, что в период с 18.10.1991 по 30.11.1996 истица действительно работала штукатуром-маляром в кооперативе «Лидер» в г. Харьков, получала официальную заработную плату, с которой производились удержания налогов и социальных платежей. Уточнили, что истица родилась и выросла в г. Валуйки Белгородской обл., затем училась и работала в г. Харьков, регулярно приезжала домой где и проживает в настоящее время.

У суда нет оснований ставить под сомнение объективность указанных лиц, поскольку их показания согласуются с исследованными доказательствами и в судебном заседании не опровергнуты.

Проанализировав сведения, содержащиеся в трудовой книжке истицы, с учетом указанных выше положений закона, показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода её трудовой деятельности с 18.10.1991 по 30.11.1996 в должности штукатура-маляра в кооперативе «Лидер» подлежат удовлетворению.

Доводы пенсионного органа об отсутствии оснований к включению в стаж работы истицы спорного периода работы по причине отсутствия в трудовой книжке на записи об увольнении подписи руководителя предприятия, суд считает необоснованными, поскольку обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, ненадлежащие хранение или составление документов (трудовой книжки) не является виной истицы, в силу чего не может служить препятствием в реализации её пенсионных прав. Сложившаяся военно-политическая ситуация на территории Украины исключает возможность восстановления прав заявителя в ином порядке.

Разрешая спор, суд также исходит из невозможности предоставления заявителем надлежащих письменных доказательств, ввиду сложившейся оперативной ситуации, что не должно ущемлять пенсионные права лица.

Учитывая изложенное, оценив описанные доказательства, а также с учетом сведений пенсионного органа (л.д. 21-22) о том, что при условии включения в страховой стаж спорного периода работы, страховой стаж истицы составит 26 лет 07 мес. 25 дней, количество ИПК составит 31,607, что свидетельствует о наступлении оснований для назначения страховой пенсии по старости на дату приводимую в заявлении, суд признает период работы истицы с 18.10.1991 по 30.11.1996 в должности штукатура-маляра в кооперативе «Лидер» доказанным и подлежащим включению в страховой стаж.

Суд отмечает, что Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На основании приведенных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом, требование ФИО1 о взыскании в ее пользу с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины нельзя признать обоснованным, поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлены обстоятельства нарушения закона со стороны ОСФР по Белгородской области, повлекшие нарушение пенсионных прав истицы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № с 18.10.1991 по 30.11.1996 гг. в должности штукатура-маляра в кооперативе «Лидер» подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, ИНН 

<

***> включить указанный период в страховой стаж ФИО1 и произвести назначение ей страховой пенсии по старости с 01.07.2025 года.

В удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании с ОСФР по Белгородской области судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Мотивированный текст решения суда изготовлен «22» декабря 2025 года.

Судья