Дело № 2 -2905/2023 ( УИД 44RS0001-01-2023-002359-32)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Макарычеве Д.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Костромской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании причинённого ущерба и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-1 УФСИН РОСИИ по Костромской области о признании действий незаконными, взыскании причинённого ущерба и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что при отбытии им наказания в отряде № ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в 2021 г. он был переведён с обычных условий содержания на строгие условия содержания(отряд №). После перевода у него пропала сумка с личными вещами, в которой находились: костюм спортивный, кроссовки, перчатки, варежки, ботинки зимние, свитер, трусы 5 штук, 3 футболки чёрные, 5 пар носков тонких, 2 пары шерстяных носков, нательное белье, костюм хлопчатобумажный, шапка зимняя, мочалка, мыльные принадлежности, бритвенные станки, полотенце банное, полотенце маленькое лицевое, письменные принадлежности, сигареты 5 блоков, чай чёрный 500 гр., кофе 500 гр., 50 коробок спичек. Факт нарушения его прав подтверждается материалами прокурорской проверки.

В судебном заседании, истец ФИО1 исковые требования уточнил и просил суд взыскать стоимость утраченного имущества: костюм спортивный, бывший в употреблении, 48-50 размера он оценивает 10000 руб.,кроссовки, бывшие в употреблении, 41 размера, оценивает в 7000 руб., перчатки- 700 руб., варежки новые- 500 руб., ботинки зимние, бывшие в употреблении- 2500 руб., свитер- без оценки, 5 новых трусов- 2000 руб., 3 футболки( 2 новые, 1- бывшая в употреблении)- 4500 руб., 5 пар носков- 1250 руб.,2 пары шерстяных носков( 1 пара новая, 1 пара бывшая в употреблении)- 3000 руб., нательное бельё-4000 руб., костюм хлопчатобумажный – без оценки, шапка зимняя( бывшая в употреблении) -1500 руб., мочалка- 500 руб.,10 кусков мыла, 5 зубных паст- 2000 руб., кофе- 2000 руб., станки бритвенные- 1000 руб., чай чёрный- 500- 1000 руб., полотенце банное- 1500 руб., сигареты 5 блоков- 6500 руб., полотенце маленькое- 800 руб., письменные принадлежности( тетради, ручки)-3000 руб., спички- 300 руб. Указал, что утратой вещей ему причинён моральный вред в размере 20000 руб., т.к. после их пропажи он нервничал, у него не было даже зубной пасты и других необходимых вещей, за ними ему приходилось обращаться к другим людям. Сумка хранилась в специально отведённой комнате для хранения личных вещей, пропала когда он был переведён из обычных условий отбывания наказания на строгие условия отбывания наказания в марте 2021 г. Он попросил начальника отряда принести ему его сумку, но тот сказал, что все заняты, принесут позднее. Потом( летом- осенью 2021 г.) ему сказали, что его сумку забрали в отдел безопасности. Считает, исправительное учреждение должно возместить ему стоимость утраченных вещей, т.к. не была обеспечена её сохранность. 

Представитель ответчиков ФКУ Исправительная колония № 1. Управления ФСИН по Костромской области, ФСИН РОссии ФИО2 исковые требования не признала. В судебном заседании и в письменном отзыве, указала, что в ходе прокурорской проверки ( представление от 

<

дата> АБ №) при изучении первичной документации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области прокурором было установлено, что в ходе обысковых и досмотровых мероприятий сумка с личными вещами осуждённого ФИО1 не изымалась, в связи с чем по данному факту необходимо проведение процессуальной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ для установления возможного совершения хищения личных вещей осужденного. По факту пропажи сумки с личными вещами осуждённого ФИО1 сотрудниками оперативного отдела были направлены материалы для проведения процессуальной проверки для установления возможного совершения хищения личных вещей осужденного в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Костроме за исходящим номером № от 

<

дата> Затем был направлен повторный запрос за исходящим номером № от 

<

дата>

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейств по Костромской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве представитель указала, что исковые требования ответчик не признаёт.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (часть 1 статьи 17).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

В силу частей 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В статье 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу статьи 1068 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Совокупность вышеназванных норм права и правовой позиции Верховного Суда РФ, свидетельствует о том, что при разрешении требований о взыскании убытков в размере стоимости пропавших у истца вещей, суд должен исходить из доказанности наличия, стоимости личных вещей, заявленных истцом, факта их утраты в результате незаконных действий должностных лиц исправительного учреждения, т.е. наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями должностных лиц и заявленными истцом последствиями. 

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Костромской области с 

<

дата> Осуждён 

<

дата> Ленинским районным судом г. Ярославля по ст.ст. 159 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 11 годам 06 мес. лишения свободы.

В апреле 2021 г. был осуществлён перевод истца ФИО1 из отряда осуждённых, отбывающих наказание в обычных условиях в отряд осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях.

<

дата> ФИО1 обратился с жалобой на имя прокурора Костромской области, в которой указал на пропажу его вещей и что в результате их пропажи, нарушены его права.

По итогам проведённой проверки на имя Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области прокурором направлено представление, в котором указано, что в ходе проведённой проверки выявлены нарушения уголовно- исполнительного законодательства при обеспечении охраны имущественных прав осуждённого, т.к. материалы не были направлены для проведения процессуальной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ для установления возможного совершения ж хищения личных вещей осуждённого.

<

дата> истец обратился с заявлением на имя начальника исправительного учреждения о пропаже его личных вещей.

Общую стоимость утраченных личных вещей истец определил в сумме 53550 руб.

За период отбытия наказания в ИК № 1 ФИО4 сдавались на склад учреждения для хранения следующие вещи: полотенце цветное в количестве 2 штук (акт № от 

<

дата>), шапка- 1 шт.( акт № от 

<

дата>), носки- 3 шт., майка-1 шт., шарф-1 шт., перчатки- 1 шт., носки шерстяные( акт № от 

<

дата>). 

Оценивая доводы истца о виновном поведении представителей администрации не обеспечивших сохранность его личных вещей, суд приходит к следующему:

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 осуждённые обязаны следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ(п.10.10.2).

Общий вес принадлежащих осужденному к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов. Осужденный к лишению свободы может хранить такие вещи, предметы и продукты питания при себе весом не более 36 килограммов в местах, определенных приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, а остальные - на складе для хранения личных вещей осужденных к лишению свободы( п. 318).

Личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами. В помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы также хранятся спортивные костюмы и спортивная обувь, принадлежащие осужденным к лишению свободы и выдаваемые им для участия в спортивно-массовых мероприятиях на время их проведения, за исключением утренней физической зарядки(п. 322).

Аналогичные нормы содержались в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавших до 16 июля 2022 г.), т.е. на период произошедшего события.

Согласно пункту 7 данных Правил личные вещи, оставляемые осужденному, вносятся под роспись осужденного в опись личных вещей осужденного, которая в дальнейшем хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) с личными вещами осужденного.

В силу пункта 16 Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны следить за соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому.

Анализ вышеназванных норм свидетельствует о том, что осуждённые вправе хранить в специально отведённых помещениях(местах) в специально отведённых ёмкостях( контейнерах, сумках) личные вещи, продукты питания и предметы( весом не более 36 кг.), хранение которых не запрещено администрацией исправительного учреждения. Перечень имеющихся у осуждённого вещей, предметов и продуктов питания должен быть внесён в опись личных вещей самим осуждённым. Следовательно, сам истец должен следить за тем, чтобы его личные вещи, указанные в описи соответствовали их фактическому нахождению в принадлежащей ему сумке.

Из материалов дела следует, что администрацией ФКУ ИК-1 организовано помещение, в котором осуществляется хранение личных вещей осуждённых, закрываемое в ночное время и на время, когда доступ осуждённых в силу распорядка дня в данное помещение осуществлён быть не может. Данное помещение оборудовано камерами видеонаблюдения. То есть администрацией учреждения созданы условия для хранения личных вещей истца. 

Истцом ФИО1 суду приведён перечень вещей, находящихся у него в сумке, в составе которых указаны: перчатки, ботинки зимние, шапка зимняя.

Как следует и Приложения № 14 к Приказу ФКУ Исправительная колония №1 УФСИН России по Костромской области от 19 января 2021 г. № 6-ос «Об утверждении распорядка дня осуждённых федерального у казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области»( с последующими изменениями) к вещам и предметам, которые осуждённые могут иметь в ФКУ ИК-1 не относятся: перчатки, шапка зимняя, ботинки. Данные обстоятельства подтвердил в своих показаниях свидетель ФИО7, начальник отдела безопасности ФКУ, который в судебном заседании пояснил, что из перечисленных ФИО1 вещей, он мог хранить костюм спортивный, кроссовки, варежки, футболки, трусы, нательное белье, предметы гигиены, чай, кофе, сигареты, письменные принадлежности. Остальные предметы гражданского образца подлежат изъятию.

В приложении № 1 к Правилам внутреннего распорядка установлено, что к перечню вещей, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, относится обувь неустановленного образца.

Не ранее чем за месяц до освобождения осужденного к лишению свободы, не имеющего на складе ИУ собственных одежды и обуви гражданского образца по сезону, администрация ИУ может получить на хранение поступившие от родственников, других лиц одежду и обувь гражданского образца, которые выдаются осужденному к лишению свободы при его освобождении( п. 125 ПВР).

Из справки, составленной 

<

дата> начальником отдела безопасности ФКУ ИК-1 ФИО7(в период проведения проверки сотрудниками прокуратуры) следует, что в период с 

<

дата> по 

<

дата>в отряде № было проведено 7 осмотров внешнего вида осуждённых. Согласно актов осмотра внешнего вида осужденных отряда замечаний по фактам ненадлежащего состояния сумок с личными вещами осужденных отряда не выявлено.

Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод, что среди личных вещей истца(согласно его доводам, они на рассматриваемый период находились в комнате для хранения личных вещей указанного отряда) предметов, хранение которых запрещено, не находилось. Следовательно, в сумке в любом случае отсутствовали: ботики зимние, шапка зимняя, перчатки. То есть истцом в перечень утраченных вещей, включены предметы, нахождение которых при осуждённом запрещено.

Полотенца, стоимость которых указана ФИО1 в размере 2300руб. (банное- 1500 руб., полотенце для лица- 800 руб.) собственностью истца не являлись, т.к. согласно Приложения № 14 к Приказу ФКУ Исправительная колония №1 УФСИН России по Костромской области от 19 января 2021 г. № 6-ос, полотенца, которое может иметь при себе осуждённый выдается в камере хранения и выдачи вещевого имущества. 

При даче объяснения помощнику Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях истец ФИО1 о пропаже полотенец не заявлял, поясняя, что в сумке у него находились 2 куска мыла банного, 3 блока сигарет, кофе 100 гр., чай 300 гр, 2 тюбика пасты, 2 костюма хлопчатобумажных повседневных и другие предметы.

Судом проанализированы журналы выдачи посылок, передачей, бандеролей, поступивших в адрес осужденных и их вложений ФКУ ИК-1 за период с 

<

дата> до момента перевода истца.

Из содержания указанных Журналов и копии заявления о передаче следует, что ФИО1:

-

<

дата> передавалась передача, в составе которой были переданы: сигареты 40 пачек, кофе 2 шт., чай- 7 шт, и другие продукты питания;

-

<

дата> передавалась передача в составе которой были переданы: кофе- 1 кг., сигареты 60 пачек, щётка зубная- 1 шт., паста зубная- 1 шт., мыло -2 шт., носки- 2 шт. и другие продукты питания.

Данные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод, что количество и наименование предметов, передаваемых истцу в передачах, соответствовали наименованию и количеству личных вещей, об утрате которых заявил истец, при даче объяснения сотруднику прокуратуры (с учётом промежутка во времени, прошедшего после передачи и наличия денежных средств на лицевом счёте).

В судебном заседании, истец пояснил, что у него пропали 10 кусков мыла, 5 тюбиков зубных паст, кофе 500 гр, чай чёрный 500 гр., 5 блоков сигарет, т.е. размер данных личных вещей истцом был указан иной.

При таких обстоятельствах, не нашёл своего подтверждения факт причинения истцу материального ущерба в заявленном им размере. 

При принятии судом учитывается, факт обращения истца с жалобами на утрату вещей по прошествии длительного времени(примерно через полтора года после их утраты).

Доводы истца о том, что он обращался с устными заявлениями о передаче ему вещей к должностным лицам ФКУ в период лета – осени 2021 г., по мнению суда, не нашли своего подтверждения. 

Так, из Журнала учёта предложений, заявлений и жалоб граждан и осужденных, поступивших в ФКУ ИК- 1 следует, что с таким заявлением он обратился только 

<

дата> несмотря на то, что в период 2021- 2022 года истец систематически обращался к должностным лицам ФКУ по иным вопросам. Так, 

<

дата> ФИО1 обращался на личный приём по вопросу наложенного взыскания, 

<

дата> по вопросу дисциплинарного взыскания, 

<

дата> по вопросу привлечения к труду, 

<

дата> по вопросу привлечения к дисциплинарной ответственности(п.п.43,100,254,597 Журналов личного приёма подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником ФКУ ИК – 1).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8- заместитель начальника отдела безопасности ИК, пояснил суду, что к нему истец с какими-либо просьбами, заявления в отношении своих вещей не обращался.

Судом также учитывается, что у ФИО1 была возможность при переводе из обычных в строгие условия содержания, забрать свои вещи с собой, т.к. помещения иных отрядов оборудованы комнатами хранения вещей осуждённых, камеры ШИЗО имеют кладовую для хранения личных вещей осуждённых с ячейками.

Вопреки доводам истца проведённая прокуратурой проверка и последующие направленные в его адрес ответы свидетельствуют о том, что должностными лицами прокуратуры установлен факт нарушения прав истца сотрудниками учреждения, заключающийся в не направлении материалов для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Как следует из представленных материалов, в настоящее время материалы направлены для проведения процессуальной проверки, что объективно подтверждается содержанием Книги № 50 о регистрации сообщений о преступлениях из которой следует, что материалы направлены в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме 15 марта 2023 г. Несвоевременное направление материалов в орган внутренних дел, по мнению суда, с учётом основания иска, не свидетельствует о виновном поведении ответчика, признании действий ответчиков незаконными и не является безусловным основанием для возложения материальной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения: факт причинения истцу материального ущерба в заявленном им размере, наличие противоправных действий ответчиков.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В связи с тем, что судом не установлено виновных действий ответчиков, то оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца не имеется.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Костромской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании причинённого ущерба и компенсации морального вреда должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Костромской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании причинённого ущерба и компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия суда в окончательной форме.

Судья Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме:27 октября 2023 г.

Судья: Нефёдова Л.А.