Дело № 5-285/2021

07RS0003-01-2021-000287-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021г. г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР Канлоева М.В., 

При участии ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, проживающей по адресу: КБР, 

<

адрес>,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции в аэропорт «Грозный-Северный». При этом она не выполнила требования о необходимости в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде ФИО1 вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ не признала, предоставила суду отрицательные результаты исследований молекулярно-генетического исследования носоглоточного мазка методом полимеразной цепной реакции в режиме реального времени (ОТ-ПЦР-РВ SARS-COV-2) на наличие генома вируса COVID-19 полученные Центром диагностики аллергии от ДД.ММ.ГГГГ. ПЦР отрицательный. Пояснила, что после прилета из Турции, была предупреждена об обязательном прохождении проверки в трехдневный срок, что и сделала. О том, что должна была лично разместить результаты исследования не знала, предполагала, что в связи с тем, что сдала анализ и результат был отрицательный думала что на этом её обязательства исчерпаны. До получения результатов была на самоизоляции, никто из родственников и знакомых с которыми общалась Covid-2019 не заболели.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, также извещено о времени рассмотрения дела, в суд не явилось. Поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, собранные доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в редакции от 31.01.2020г. коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в редакции от 18.09.2020г. гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что в нарушение приведенных выше требований ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции 25.11.2020г., в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). 

Перечисленные обстоятельства подтверждаются письмом Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым направлены копии анкет пассажиров прибывших из Турции в аэропорт «Грозный-Северный» 25.11.2020г.; непосредственно соответствующей анкетой ФИО1, скриншотом из корпоративного портала Роспотребнадзора (7.gsen.ru) об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 

Однако данные обстоятельства опровергаются представленными в суд сведениями из Молекулярной Диагностической лаборатории где указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рожд., ДД.ММ.ГГГГ сдала исследование (ОТ-ПЦР-РВ SARS-COV-2) на наличие генома вируса COVID-19 полученные Центром диагностики аллергии от ДД.ММ.ГГГГ. ПЦР отрицательный.

Исследованные обстоятельства позволяют сделать вывод, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, что в действиях ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку правонарушение имеет один родовой объект и это не ухудшает положение ФИО1 

Как следует из диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к части 2 статьи 6.3 названного кодекса, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 и статьей 20.6.1 данного кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

При таких обстоятельствах в том случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, либо жалобы на постановление по делу о таком административном правонарушении будет установлено, что совершенные лицом действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации.

Таким образом, суд пришел к выводу, что действия ФИО1 содержат признаки правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначение наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Предупреждение-мера административного наказания, выраженное в официальном порицании физического или юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Канлоева