Дело № 2-379/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Усть-Кан 13 декабря 2017 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Урматовой М.Ю., 

с участием старшего помощника прокурора Ефремовой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Канский район» о возложении обязанности разработать и направить на утверждение проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, 

установил:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Усть-Канский район» об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить для утверждения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что согласно информации Управления Росприродрнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай администрация МО «Усть-Канский район» представила декларацию и произвела оплату за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов за 2016 год. Согласно декларации в деятельности администрации сельского поселения образовывались отходы 4,5 классов опасности. Администрация МО «Усть-Канский район» является юридическим лицом, в деятельности которого образуются отходы, соответственно, обязана разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Прокуратурой установлено, что необходимые документы не разрабатывались, в связи с чем, ******* в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений. Вместе с тем, нарушения, указанные в представлении не устранены. 

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Усть-Канский район» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду (ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, обязанности, установленные ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ, возлагаются на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ******* администрация МО «Усть-Канский район» является юридическим лицом, следовательно, в процессе ее хозяйственной деятельности образуются отходы.

Как следует из материалов дела, Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Усть-Канский район» законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Усть-Канский район» проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разрабатывался и для утверждения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай для утверждения не направлялся.

По результатам проверки Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором в адрес главы администрации МО «Усть-Канский район» внесено представление № об устранении нарушений ст.ст. 11, 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Согласно материалам дела, администрация МО «Усть-Канский район» декларацию об плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год представила в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай, оплату произвела. 

В соответствии с декларацией в 2016 году в деятельности администрации МО «Усть-Канский район» образовались отходы 4, 5 классов опасности. 

Поскольку допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории сельского поселения населения и приезжающих в него граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, суд считает удовлетворить исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию МО «Усть-Канский район» разработать и направить для утверждения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Шадеева