Дело № 12-709/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 15 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление и.о. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

администрация г. Ульяновска, расположенная по адресу: 

<

адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее – МОСП) УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации г. Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой об его отмене. Указала, что обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе не отражены, отсутствует указание о наличии квалифицирующего признака. Информация о получении администрацией г. Ульяновска протокола в постановлении отсутствует. Сроки давности привлечения к административной ответственности истекли. Полагает, что вина в совершении правонарушения не доказана, меры к исполнению судебного решения принимаются.

Представитель администрации ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность за счет средств муниципального образования представить проект на усиление несущих стен, фундамента и вертикальную гидроизоляцию в цокольной части жилого 

<

адрес>, а также произвести следующие работы:

-выполнить усиление несущих стен жилого 

<

адрес> металлическими конструкциями;

-выполнить вертикальную гидроизоляцию в цокольной части жилого 

<

адрес>;

-выполнить усиление фундамента и грунта основания жилого 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № возбуждено исполнительное производство, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вступившим в законную силу постановлением МОСП УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный после наложения штрафа, была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (штраф не оплачен).

Из составленного ДД.ММ.ГГГГ акта о совершении исполнительных действий следует, что на эту дату решение суда осталось неисполненным.

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование, которые получены администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа и решение суда должником не исполнены, о чём составлен акт о совершении исполнительных действий.

Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесла постановление о признании юридического лица – администрации г. Ульяновска виновной в совершении данного правонарушения и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области выявлено, что администрация г. Ульяновска не приняла все зависящие меры по исполнению судебного решения. 

Факт совершения администрацией правонарушения, а также её виновность подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными.

При этом администрация г. Ульяновска надлежащим образом извещалась о дне и времени составления протокола об административном правонарушении (извещение на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, получено ДД.ММ.ГГГГ), а также о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (извещение на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 07 минут получено ДД.ММ.ГГГГ вместе с копией протокола об административном правонарушении).

Вопреки доводам заявителя протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые данные, указывающие на признаки состава административного правонарушения.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Материалы дела и исполнительного производства позволяют сделать вывод о том, что администрацией г. Ульяновска не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено. При вынесении настоящего решения судом также приняты во внимание сроки, прошедшие с момента вступления судебного решения в законную силу и начала совершения исполнительных действий.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере. Процессуальный порядок производства по делу об административном правонарушении не нарушен, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. 

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для удовлетворения жалобы суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Ульяновска к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин