Дело № 2 –223 

19 сентября 2018 года

РЕ Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А., 

при секретаре Двизовой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 19 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), в котором указал, что решением ответчика от 13.02.2018 № 258 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж не включены периоды с 22.12.1978 по 02.07.1979 в качестве ученика медника в з/с имени О. Кошевого, с 03.06.1979 по 16.09.1995, с 19.01.1996 по 18.05.1998 в должности медника в з/с имени О. Кошевого, с 18.05.1998 по 14.12.1998 в должности медника в ТОО «Водолей». Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным в связи с тем, что в его трудовой книжке неверно указано наименование профессии – слесарь-медник. Характер его работы в оспариваемый период подтверждается свидетельствами о присвоении рабочей профессии медник, архивной справкой.

Просит признать незаконным и отменить решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области № 258 от 19.02.2018, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 22.12.1978 по 02.07.1979, с 03.06.1979 по 16.09.1995, с 19.01.1996 по 18.05.1998, с 18.05.1998 по 14.12.1998 в качестве медника, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что в течение спорных периодов с 1978 года по 1998 год он работал в зерносовхозе им. О.Кошевого в Октябрьском районе Тургайской области Республики Казахстан. В годы перестройки зерносовхоз переименовали в ТОО «Водолей», истец продолжал работать на своем прежнем рабочем месте. Он работал медником, ремонтировал радиаторы сельскохозяйственных машин. Он занимался лужением и пайкой припоями, сплавами, содержащими свинец. Еще он работал с кислотой, обрабатывал ею части радиатора, которые нужно спаять. Работал он в стационарной мастерской, бывали простои, другой работой он в это время не занимался. На время отпуска других работников, по приказу он совмещал профессии, работал медником, и трактористом или мойщиком аккумулятором, работал в кузнице, эти работы были временные, постоянно он работал медником в мастерской. Когда он устроился в совхоз, работал учеником медника три месяца. В трудовой книжке указана профессия слесарь-медник, хотя он учился на медника, имеет удостоверения. Медником в совхозе работал только он один. На период его отпуска принимали на работу постороннего человека. Слесарем он не работал, но слесарные работы, возможно, выполнял, в частности, сверление. Ремонтными работами он не занимался. В период посевной по приказу он работал трактористом в течение месяца, хотя по приказам период указан больше. Просит назначить ему досрочную трудовую пенсию с 06.12.2017. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие. 

В письменном отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление указал, что с иском не согласен по следующим основаниям. 06.12.2017 истец обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 пользуются медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоем, содержащим свинец. Из всех работ, которые входят в характеристику работы медника, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 1956 года дает только постоянная занятость в течение полного рабочего дня на операциях лужения и пайки припоем, содержащим свинец. Архивными справками № К-3 от 16.01.2018, выданными филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области», «Карасукский районный государственный архив», это обстоятельство не подтверждается. Работы по лужению и пайке припоями, содержащими медно-фосфористые сплавы, выполняемые медниками, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 не дают. Всем другим медникам, выполняющим работы, в том числе по лужению и пайке припоями, содержащими медно-фосфорные сплавы, предусмотренные для них в Едином тарифном квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, пенсионные льготы предоставляются по Списку № 2 1991 года. В связи с тем, что профессии «ученик слесаря-медника» и «слесарь-медник» не соответствуют процессии «медники на лужении и пайке», предусмотренной Списком № 1 1956 года, а также профессии «медник», предусмотренной Списком № 2 1991 года, данные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2016 № 400-ФЗ. Также за период работы с 01.12.1994 по 16.09.1995 отсутствуют сведения о начислении заработной платы, в связи с чем, данный период работы исключается и из общего страхового стажа. Специальный стаж истца ФИО1 отсутствует (необходимо 12 лет и 6 месяцев специального стажа), страховой стаж составляет 31 год 2 месяца 24 дня (необходимо 25 лет страхового стажа». Кроме того, период работы истца с 22.12.1978 по 02.07.1979 в зерносовхозе им О. Кошевого учеником медника в МТМ не подлежит включению в специальный стаж, т.к. согласно разъяснениям Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС период индивидуально-бригадного обучения тем процессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1, № 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. Также указывает, что заключениями по условиям труда истца, составленными Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, подтверждается отсутствие документов об условиях труда и характере работы истца, постоянной занятости в течение полного рабочего дня в спорные периоды. Согласно выписке из лицевого счета истца ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.10.2001, в ней отражены сведения о трудовом (страховом) стаже с 22.12.1978 по 30.09.2013. Период работы истца с 18.05.1998 по 14.12.1998 в качестве слесаря-медника в ТОО Водолей не зачтен в специальный стаж, т.к. профессия «слесарь медник», указанная в трудовой книжке истца, не соответствует профессии «медники на лужении и пайке», предусмотренной Списком № 1 1956 года, а также профессии «медник», предусмотренной Списком № 2 1991 года. Справка, уточняющая характер выполняемой работы и постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня, не представлена. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поэтому данный период не подлежит зачету в специальный стаж. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие постоянную и полную занятость в особых условиях труда в данный период. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Заслушав пояснений истца, изучив обстоятельства дела и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. 

В ч. 3 ст. 2 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ; в случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ. 

В силу ч. 2 ст. 11 вышеуказанного федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Согласно п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992. 

В силу ст. 7 вышеуказанного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. 

Согласно ст. 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии. 

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992. 

Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, после данного периода, в данное Соглашение не вносилось.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом ( страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (для периодов работы до 01.01.1992), а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В пункте «а» подраздела 4 «Прочие профессии по металлообработке» раздела XI «Металлообработка» Списка № 2 1956 года предусмотрена профессия «Медники на лужении и пайке (паяльщики)». 

В пункте "а" подраздела 12 "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка" Списка № 2 1991 года предусмотрена профессия «медники» (код позиции 2151200а-14420).

В силу п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

<

Дата> рождения, 06 декабря 2017 года обратился к ответчику ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 19.02.2018 № 258 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. 

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.02.2018 № 258 истцу в специальный стаж не включены периоды работы: с 22.12.1978 по 02.07.1979 в качестве ученика слесаря-медника в зерносовхозе им. О. Кошевого, с 03.07.1979 по 16.09.1995 в качестве слесаря-медника в зерносовхозе им. О. Кошевого, с 19.01.1996 по 18.05.1998 в качестве слесаря-медника в зерносовхозе им. О. Кошевого, с 18.05.1998 по 14.12.1998 в качестве слесаря медника в ТОО «Водолей», в связи с тем, что профессии «ученик слесаря-медника», «слесарь-медник» не соответствуют профессии «медники на лужении и пайке», предусмотренной Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также профессии «медник», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Также за период работы с 01.12.1994 по 16.09.1995 отсутствуют сведения о начислении заработной платы, в связи с чем данный период работы исключается и из общего страхового стажа. Специальный стаж ФИО1 отсутствует при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 31 год 2 месяца 24 дня при необходимом 25 лет. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 22.12.1978 принят на работу в зерносовхоз им. О.Кошевого в МТМ учеником слесаря-медника. 03.07.1979, 07.04.1983, 21.04.1989 истцу были присвоены 3-й, 4-й, 5-й разряды слесаря-медника соответственно. 16.09.1995 уволен из зерносовхоза им. О.Кошевого по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан. 19.01.1996 принят на работу в КСХП им. О.Кошевого слесарем-медником 6-го разряда. 15.02.1997 на основании Указа Президента Республики Казахстан совхоз реорганизован в ТОО им. Кошевого. 18.05.1998 уволен из ТОО им. Кошевого в связи с переводом в ТОО «Водолей». 18.05.1998 принят в ТОО «Водолей» слесарем-медником 6-го разряда. 14.12.1998 уволен из ТОО «Водолей» по собственному желанию. 

Из свидетельств об окончании курсов на присвоение рабочей профессии при совхозе им. О. Кошевого от 08.12.1987 № 3, от 25.06.1992 № 25 следует, что ФИО1 присвоены рабочие профессии медник 5-го разряда и медник 6-го разряда соответственно. 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 09.01.2018 истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.10.2001. Имеются сведения о его работе в периоды:

- с 22.12.1978 по 16.09.1995 в зерносовхозе им. О.Кошевого в качестве слесаря-медника, код особых условия труда отсутствует. 

- с 19.01.1996 по 17.05.1998 в КСХП им. О. Кошевого в качестве слесаря-медника, код особых условий труда отсутствует;

- с 18.05.1998 по 14.12.1998 в ТОО «Водолей» в качестве слесаря-медника, код особых условий труда отсутствует. 

Сведения об уплате страховых взносов в указанные периоды отсутствуют. 

Согласно архивной справке филиала ГУ «Государственный архив Костанайской области» «Карасуский районный государственный архив» от 16.01.2018 № К-3 ФИО1 полный рабочий день работал в зерносовхозе им. О. Кошевого, КСХП им О. Кошевого, ТОО им. О. Кошевого Октябрьского (Карасуского) района Тургайской (Кустанайской, Костанайской) области. В ведомостях по начислению заработной платы значится: за январь, июль 1979 года должность не указана, за февраль 1979 года в качестве ученика, за март 1979 года в качестве сварщика, за апрель 1979 года в качестве кузнеца, за май, август, сентябрь 1979 года в качестве медника, за июнь, октябрь, ноябрь 1979 года в качестве ученика медника, с декабря 1979 года по апрель 1981 года в качестве медника, за май, июнь, июль, октябрь 1981 года должность не указана, за август, сентябрь, ноябрь 1981 года в качестве медника, за декабрь 1981 года в качестве мойщика, за январь, февраль, май 1982 года должность не указана, с марта 1982 года по ноябрь 1988 года в качестве медника, за декабрь 1988 года, за апрель, май 1989 года должность не указана, за январь, февраль, март 1989 года, с июня 1989 года по август 1992 года, за октябрь 1992 года в качестве медника, за сентябрь, ноябрь, декабрь 1992 года должность не указана, с января 1993 года по ноябрь 1994 года в качестве медника, за декабрь 1994 года должность не указана, с января 1996 года по ноябрь 1996 года, за январь, февраль 1997 года, с апреля 1997 года по декабрь 1997 года в качестве медника, за декабрь 1996 года, за март 1997 года должность не указана, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, к другим работам не привлекался, учебные отпуска не предоставлялись. 

Из архивной справки филиала ГУ «Государственный архив Костанайской области» «Карасуский районный государственный архив» от 16.01.2018 № К-3 следует, что в неполном архивном фонде зерносовхоза им. О.Кошевого и неполном объединенном архивном фонде сельскохозяйственных предприятий с. Кошевое Октябрьского (Карасуского) района Тургайской (Кустанайской, Костанайской) области имеется приказ № 252-к зерносовхоза им. О.Кошевого от 22.12.1978, которым ФИО1 принят учеником медника в МТМ с 7-ми часовым рабочим днем с 25.12.1978, приказ 3 67-к зерносовхоза им. О.Кошевого от 04.05.1984. которым слесарь-медник МТМ ФИО1 переведен трактористом бригады № 3 согласно поданного заявления с 28 апреля с.г. (так в документе), приказ № 105-к зерносовхоза им. О.Кошевого от 22.06.1981, которым ФИО1 переведен в МТМ слесарем-медником с 22.06.1981, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим зерносовхоза им. О.Кошевого, КСХП им. О.Кошевого, ТОО им. О. Кошевого с июня 1981 года по ноябрь 1994 года, с января 1996 года по декабрь 1997 года значится ФИО1 в должности тракториста, медника, приказ № 4-к КСХП им. О. Кошевого от 17.01.1996, которым ФИО1 принят слесарем-медником 6-го разряда с 19.01.1996. 

Согласно архивной справке филиала ГУ «Государственный архив Костанайской области» «Карасуский районный государственный архив» от 16.01.2018 № К-3 ФИО1 начислялась заработная плата за период с 1979 года по 1997 год, с января 1979 года по ноябрь 1993 года размер заработной платы указан в рублях, с декабря 1993 года по декабрь 1997 года – в тенге. В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим зерносовхоза им. О. Кошевого, КСХП им. О. Кошевого, ТОО им. О. Кошевого за октябрь 1979 года, май 1983 года, май 1987 года, февраль 1988 года, декабрь 1989 года, декабрь 1991 года, с декабря 1994 года по декабрь 1995 года, за январь 1998 года ФИО1 начисления заработной платы не имеет. В ведомостях начисления заработной платы за декабрь 1978 года ФИО1 не значится. 

В соответствии с заключением № 124-ЭТД по условиям труда ФИО1, составленным Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области 17.05.2018, истец в периоды работы в совхозе им. О. Кошевого (КСХП им. О. Кошевого, ТОО им. О. Кошевого) с 22.12.1978 по 02.07.1979, с 03.07.1979 по 16.09.1995, с 19.01.1996 по 18.05.1998 выполнял работу по нескольким профессиям: медник, слесарь (в порядке совмещения профессий), а также сварщик, кузнец, мойщик, тракторист. Эксперт делает вывод о том, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы медником соответствует профессии «медники», предусмотренной подразделом 5 «прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, позиция 2151200а-14420. условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы «учеником слесаря-медника», «учеником медника» не соответствуют требованиям Списка № 1, Списка № 2. Профессии слесарь, тракторист, мойщик (в сельском хозяйстве) Списком № 2 не предусмотрены. С учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве эксперт считает, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы сварщиком соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-19906. Условия труда и характер работы истца в периоды работы кузнецом соответствуют профессии «кузнецы ручной ковки», предусмотренной подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, позиция 1110200а-13227. Периоды работы истца медником, учеником слесаря-медника, учеником медника, трактористом, мойщиком, сварщиком, кузнецом могут быть определены на основании трудовой книжки и архивной справки № К-3 от 16.01.2018. По материалам дела определить, был ли ФИО1 в течение полного рабочего дня занят на работах по профессиям, предусмотренным Списком № 1, Списком № 2, не представляется возможным по следующим основаниям: отсутствуют документы по раздельному учету рабочего времени для определения постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии «медник» в периоды совмещения с работой по профессии «слесарь» (данная профессия не предусмотрена Списками), в архивной справке № К-3 от 16.01.2018 отсутствуют сведения о количестве отработанных часов, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня, в архивной справке № К-3 от 16.01.2018 в отдельные месяцы сведения о количестве отработанных дней отсутствуют. 

Из заключения № 189-ЭТД по условиям труда ФИО1 (дополнительно), составленного Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области 09.08.2018, следует, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы медником в ТОО «Водолей» соответствуют профессии «медники», предусмотренной подразделом 5 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, позиция 2151200а-14420. Профессия истца в период с 18.05.1998 по 14.12.1998 в трудовой книжке записана как «слесарь-медник», т.е. помимо работ по профессии «медник», он выполнял работы по профессии «слесарь», в порядке совмещения. Профессия «слесарь» Списком № 1, Списком № 2 не предусмотрена. Эксперт указывает, что при решении вопроса о праве ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение имеет значение, какой процент рабочего времени занимала у истца работа по профессии «медник», а какой – по профессии «слесарь», а также имелась ли постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по профессии «медник». Ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, о том, какой процент рабочего времени занимала у истца работа по профессии «медник» и «слесарь», по материалам дела не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в спорные периоды работал слесарем-медником в зерносовхозе им. О. Кошевого, впоследствии переименованного в КСХП им. О.Кошевого, ТОО им. О.Кошевого, а также слесарем-медником в ТОО «Водолей». В отдельные периоды занимал должности сварщика, мойщика, тракториста, кузнеца, на которые временно переводился по приказу работодателя. 

Трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан. 

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», вступившим в силу с 01.01.1998, (в настоящее время утратил силу) определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности, в ст.ст. 8, 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста. 

Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 01.01.1998 не предусмотрено. Кроме того, при новом установлении пенсий в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового ( страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств – участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений ( органов) этих государств. 

При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992 необходимо подтверждение компетентного органа о включении спорного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Такие сведения компетентных органов Республики Казахстан в отношении истца в материалах дела отсутствуют. В связи с чем, в специальный стаж истца ФИО1 не может быть включен спорный период его работы с 01.01.1992 по 16.09.1995, с 19.01.1996 по 31.12.1997, 01.01.1998 по 14.12.1998 в качестве слесаря-медника в зерносовхозе им. О.Кошевого и в ТОО «Водолей», в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части. 

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует учитывать, на чем основаны выводы эксперта, принят ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области в своем заключении дало оценку представленным доказательствам, указало, что имеющимися в деле документами не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня по профессии «медник», «слесарь», «кузнец», являющимися льготными. 

Выводы эксперта предельно ясно мотивированы, основаны на имеющихся в деле документах, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и, не доверять им законным оснований у суда не имеется. Возражений по экспертизам от участников процесса суду не поступило. 

Кроме того, в трудовой книжке истца, являющейся основным документом о трудовой деятельности, в представленных в материалы дела архивных справках, в спорные периоды должность указана как слесарь-медник, что предполагает совмещение профессий. 

Истец в судебном заседании не отрицал возможность выполнения им в указанные периоды трудовых обязанностей слесаря.

Суду не представлено достаточных доказательств выполнения истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы по профессии «медник». 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области ( межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд. 

Судья: Л.А. Леонова