Дело № 2а-1312/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Оробинской О.В., 

при секретаре Шаповаловой Ю.А., 

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Лесных В.А., 

представителя административного истца Отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, на срок до 23.01.2026 года, с установлением ему следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица.

Основанием заявления послужили следующие обстоятельства.

13.07.2007 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа гр. ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. был осужден по ст.ст. 158 ч. 2 п. «в, г», 158 ч. 3 «а», 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ окончательно к 2 годам 6 мес. лишения свободы. 

11.03.2010 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа ФИО2 был осужден по ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса РФ окончательно к 9 годам лишения свободы.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

Согласно ст. 86 ч. 3 п.п. «г, д» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 У ФСИН России по ВО и был освобожден 23.01.2018 г. условно-досрочно на не отбытый срок – 10 месяцев 6 дней по постановлению Панинского районного суда Воронежской области от 11.01.2018 г. Следовательно, считается судимым в течение 8 лет со дня освобождения а именно до 23.01.2026 г.

04.10.2018 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа гр. ФИО2 был осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса РФ окончательно к 1 году 5 месяцам лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ВО и был освобожден 26.11.2019 г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 15 дней по постановлению Семилукского районного суда Воронежской области от 14.11.2019 г. Следовательно, считается судимым в течение 3 лет со дня освобождения, а именно до 26.11.2022 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП №4 УМВД России по г. Воронежу и 29.12.2019 г. снят с учета в связи с истечением срока.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 неудовлетворительно характеризуется, так как неоднократно привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений, поддерживает связи с лицами ранее судимыми.

Таким образом, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, поэтому имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно: до 23.01.2026 г. с установлением вышеназванных административных ограничений (л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности от 24.01.2020 г. и диплома о высшем юридическом образовании, просила заявление удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку с ним в квартире проживает ребенок его гражданской жены. 

В заключении прокурор Лесных В.А. полагала заявление подлежащим удовлетворению, считала необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок до 23.01.2026 года с установлением вышеназванных ограничений, его возражения полагала необоснованными.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что 13.07.2007 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа гр. ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. был осужден по ст.ст. 158 ч. 2 п. «в, г», 158 ч. 3 «а», 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ окончательно к 2 годам 6 мес. лишения свободы. 

11.03.2010 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа ФИО2 был осужден по ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса РФ окончательно к 9 годам 2 месяцам лишения свободы.

Указанным приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа в действиях ФИО2 в соответствии со ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 12). 

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно ст. 86 ч. 3 п.п. «г, д» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 У ФСИН России по ВО и был освобожден 23.01.2018 г. условно-досрочно на не отбытый срок – 10 месяцев 6 дней по постановлению Панинского районного суда Воронежской области от 11.01.2018 г. (л.д. 15, 16).

Следовательно, считается судимым в течение 8 лет со дня освобождения а именно до 23.01.2026 г.

04.10.2018 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа гр. ФИО2 был осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса РФ окончательно к 1 году 5 месяцам лишения свободы (л.д. 21, 22).

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ВО и был освобожден 26.11.2019 г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 15 дней по постановлению Семилукского районного суда Воронежской области от 14.11.2019 г. (л.д. 8, 17). Следовательно, считается судимым в течение 3 лет со дня освобождения, а именно до 26.11.2022 г. 

ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу и 29.12.2019 г. снят с учета в связи с истечением срока.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 неудовлетворительно характеризуется, так как неоднократно привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений (л.д. 19).

Проанализировав указанные обстоятельства, суд в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Требование отдела полиции об обязании ФИО2 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствует вышеприведенным положениям ФЗ «Об административном надзоре» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежит удовлетворению. При этом данную формулировку необходимо дополнить фразой "по месту фактического нахождения", для приведения в соответствие с действующей редакцией Федерального закона № 64-ФЗ.

В части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, суд считает достаточным установить данный запрет на ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Возражения административного ответчика об установлении данного ограничения в связи с тем, что вместе с ним проживает несовершеннолетний ребенок его гражданской жены, суд находит недостаточно мотивированными и оценивает их критически.

С учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и данных о личности административного ответчика суд считает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Воронежской области.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, справкой, копией приговора. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 23.01.2026 г. и определить вышеуказанные ограничения, установленные в ст. 4 ФЗ.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО3 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на срок до 23.01.2026 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезд за пределы Воронежской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Оробинская О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2020г.