дело № 3га-8/2025

Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уфа 11 сентября 2025 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рияновой Э.М.,

при секретаре судебного заседания Камаловой А.Р.,

с участием прокурора Бахтиева Т.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам о признании постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 114 от 27 июня 2024 года «О внесении изменений в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20 декабря 2023 года № 733 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в зоне «Мелькомбинат», оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан недействующим, со дня его принятия,

У С Т А Н О В И Л:

20 декабря 2023 года Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам (далее по тексту - Госкомитет по тарифам, Госкомитетом по тарифам) вынесено постановление № 733 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в зоне «Мелькомбинат», оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».

27 июня 2024 года Госкомитетом по тарифам принято постановление № 114 «О внесении изменения в постановление Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам от 20 декабря 2023 года № 733 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в зоне «Мелькомбинат», оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» в городском округе г. Уфа Республики Башкортостан» в соответствии с приложениями № 1. 

Постановление № 114 опубликовано 1 июля 2024 года на официальном сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам http://tariff.bashkortostan.ru и 1 июля 2024 года на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан https://npa.bashkortostan.ru/, зарегистрировано в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 1 июля 2024 года № 22339.

Муниципальное унитарное предприятие «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП УИС) обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам о признании недействующим постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам 27 июня 2024 года № 114. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что владеет объектами, посредством которых осуществляет поставку тепловой энергии (мощности) потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Оспариваемое постановление не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в частности, пунктам 5 и 6 части 1 статьи 3, пунктам 2 и 3 части 1 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ и пунктам 13,21,32 и 33 Основ ценообразования. Оспариваемый тариф экономически необоснованный и незаконный, поскольку величина необходимой валовой выручки, установленный оспариваемый постановлением на 2024 год составляет 1 231 650 рублей, величина валовой выручки на 2024 год, которую административный истец считает экономически обоснованной 1 238 330 рублей, величина расходов, не учтенная в оспариваемом решении регулирующего органа 6 680 рублей.

Исключение из необходимой валовой выручки МУП УИС в тарифе произведено на основании предписания Федеральной антимонопольной службы России от 03 апреля 2024 года и от 15 мая 2024 года, и подтверждается выпиской из протокола заседания правления Госкомитета по тарифам от 27 июня 2024 года № 31-ГК03.

При этом, в соответствии с выпиской из протокола заседания правления Госкомитета по тарифам от 27 июня 2024 года № 31-ГК03 по указанному вопросу отмечено, что орган регулирования (Госкомитет по тарифам) при утверждении для МУП УИС скорректированных в соответствии с предписанием Федеральной антимонопольной службы России на период 2024-2028 годы тарифов не представил расшифровку величины необходимой валовой выручки по статьям затрат, указав корректировку единой суммой.

На основании изложенного, МУП УИС просит признать недействующим постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 27 июня 2024 года № 114.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2024 года к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная антимонопольная служба России (т. 1 л. д. 226-227).

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2025 года к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Представители Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, конкурсный управляющий ФИО1, Федеральной антимонопольной службы России, Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом электронной отправки, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, телефонограммой. 

Информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании нормативного правового акта, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. 

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если ими не было заявлено ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в связи с отсутствием технической возможности (части 8, 10 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Неявка в судебное заседание лица, обратившегося в суд, прокурора, который участвует в судебном разбирательстве в целях дачи заключения по административному делу, а также неявка представителей органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если явка таких лиц не была признана судом обязательной.

Суд определил рассмотрение дела провести в отсутствие неявившихся лиц в связи с наличием сведений об их надлежащем извещении.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам административного искового заявления, пояснила, что утвержденные оспариваемым постановлением тарифы являются экономически необоснованными и влекут неполучение выручки, необходимой предприятию, находящемуся в процедуре конкурсного производства. Пояснила, что ими оспорены предписания Федеральной антимонопольной службы России в Арбитражный суд города Москвы, решением суда им отказано в удовлетворении требований, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2025 года № 09/АП-15973/2025 апелляционная жалоба истца оставлена без удовлетворения. 

Представитель административного ответчика Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам, по доверенности, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, изменения внесены согласно предписаниям Федеральной антимонопольной службы России от 3 апреля и 15 мая 2024 года. 

Специалист ФИО4, являющийся заместителем начальника отдела регулирования топливно-энергетического комплекса и системных услуг Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что в рамках исполнения предписаний Федеральной антимонопольной службы России произведены изменения в ранее действовавший тариф постановлением № 114.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения административных исковых требований, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с положениями части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3)соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27 июня 2024 года Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам принято постановление № 114 «О внесении изменения в постановление Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам от 20 декабря 2023 года № 733 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в зоне «Мелькомбинат», оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» в городском округе г. Уфа Республики Башкортостан» в соответствии с приложением № 1. 

Судом проверены полномочия органа на принятие нормативного правового акта, процедура принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации и вступления их в силу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 «О теплоснабжении» деятельность в сфере теплоснабжения является регулируемой и подлежит государственному регулированию, в частности, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 1 статьи 5 органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения.

Статьей 10 Закона Республики Башкортостан от 13 марта 2003 года № 472-з «О республиканских органах исполнительной власти» в Республике Башкортостан предусмотрено, что функции, вытекающие из особенностей установленной сферы деятельности конкретного республиканского органа исполнительной власти, определяется положением об этом органе.

Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги), а также региональный государственный контроль (надзор) в сфере естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан. 

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 сентября 2013 года № 404 утверждено Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам (далее - Положение о ГКТ РБ).

Согласно п. 4.1 Положения о ГКТ Республики Башкортостан Госкомитет устанавливает цены (тарифы) в сферах электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, в том числе и теплоснабжения.

Последовательность действий по рассмотрению заявления в соответствии с утвержденным Порядком, проведению экспертизы, рассмотрения вопроса на заседании Правления с соблюдением кворума соблюдены.

Сторонами не оспаривалось и судом установлено, что оспариваемое постановление принято уполномоченным органов в пределах предоставленных законом полномочий.

В соответствии с положениями статьи 37 Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года № 42-з (ред. от 06 июля 2022 года) «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» нормативные правовые акты министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан вступают в силу после прохождения ими государственной регистрации в уполномоченном республиканском органе исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов и последующего опубликования.

1 июля 2024 года оспариваемое постановление было зарегистрировано в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции № 22339.

1 июля 2024 года постановление опубликовано на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан https://npa.bashkortostan.ru/.

В этот же день постановление № 114 опубликовано на официальном сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам http://tariff.bashkortostan.ru.

Таким образом, оспариваемый акт издан уполномоченным органом в пределах предоставленной ему компетенции, порядок его опубликования не нарушен.

На федеральном уровне регулирование данного вида деятельности осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона «О теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, положениями Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года №760-э. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 «О теплоснабжении» деятельность в сфере теплоснабжения является регулируемой и подлежит государственному регулированию, в частности, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О теплоснабжении» государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (Основы), а также Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (Правила).

В силу пунктов 1, 3, 4 Основы ценообразования в сфере теплоснабжения определяют основные принципы и методы определения тарифов на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. К регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями в соответствии с установленными предельными (минимальными и (или) максимальными тарифами (пункт 4 Основ).

Установление тарифов производится регулирующим органом путем рассмотрения соответствующих дел в порядке, установленном Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075.

Как следует из материалов дела, первоначальное решение об установлении тарифов принято Госкомитетом по тарифам, при подготовке постановления от 20 декабря 2023 года № 733, на основании заявления и представленных материалов по установлению тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в зоне «Мелькомбинат», оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» в городском округе г. Уфа Республики Башкортостан на период 2024-2028 годы. 

Таким образом, определение размера спорных тарифов производилось на основании представленных заявителем в материалы тарифного дела сведений. 

Как следует из решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30 августа 2022 по делу № А07-13106/2018 МУП УИС признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2024 года, 20 августа 2024 года, 18 февраля 2025 года по делу № А 07-13106/2018 МУП УИС продлены сроки конкурсного производства в отношении МУП УИС до 28 августа 2025 года.

В ходе проверки оснований принятия оспариваемого постановления и несогласия истца с размерами утвержденных тарифов судом установлено следующее:

На основании приказов Федеральной антимонопольной службы России от 12 апреля 2023 года № 212/23 и 22 декабря 2023 года № 217/23 произведена плановая проверка Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам.

В ходе проведенной проверки были установлены нарушения действующего законодательства и нормативных актов в сфере тарифного регулирования, в частности, пунктов 12, 28, 29, 32, 40, 41, 42, 45 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, пункта 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 № 1075, положений Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э, что явилось основанием для выдачи органу предписаний от 03 апреля 2024 года и 15 мая 2024 года по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области тарифного регулирования.

Согласно предписания Федеральной антимонопольной службы России от 03 апреля 2024 года (исх. № СП/29527/24 от 08 апреля 2024 страница 37, абзац 5) было установлено, что расходы по статье «Другие расходы» подлежат исключению из базового уровня операционных расходов, в части тарифа на тепловую энергию (конечный), в сумме 1,72 тыс. руб. в части тарифа на передачу в зоне «Мелькомбинат», по подстатьям «Компенсации женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет» и «Платежи за регистрацию прав на недвижимое имущество и землю» в размерах 0,01 тыс. руб. и 0,04 тыс. руб. А также выявленные экономически необоснованные расходы подлежат исключению из необходимой валовой выручки регулируемой организации. Всего подлежит к исключению с 2019 года, с последующим включением 0,01 тыс. руб. и 0,04 тыс. руб. в состав нормативной прибыли и неподконтрольных расходов 1,77 тыс. руб.

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» первые три дня временной нетрудоспособности оплачиваются за счет работодателя, а за остальной период, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, - за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Учет расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности за счет работодателя за первые три дня не является экономически обоснованным, поскольку в состав необходимой валовой выручки включены расходы на оплату труда исходя из фонда оплаты труда в целом на год. Учет в базовом уровне операционных расходов 2019 года указанных расходов свидетельствует о двойном учете затрат.

Согласно «Методических рекомендаций по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» утвержденных Приказом ФСТ от 13 июня 2013 года № 760-э расходы, учитываемые в базовом уровне операционных расходов, определяются методом экономически обоснованных расходов.

Для данного тарифа долгосрочным периодом регулирования является 2024-2028 годы (базовый 2024 год), но при этом, по предписанию, экономически необоснованные расходы выявлены Федеральной антимонопольной службы России в предыдущем долгосрочном периоде регулирования 2019-2023 годы, базовым годом которого является 2019 год.

Исходя из вышеизложенного, в случае исключения операционных расходов с базового 2019 года, исключению подлежат расходы, учтенные за весь долгосрочный период. 

Таким образом, по статье «Другие расходы» за 2019-2023 годы к исключению подлежит 6,68 тыс. руб.

МУП УИС обратилось в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании незаконным предписания Федеральной антимонопольной службы России от 03 апреля 2024 года, от 15 мая 2024 года, вынесенного по результатам рассмотрения материалов плановой выездной проверки Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 марта 2025 № А40-209733/24-149-1301 МУП УИС отказано в удовлетворении требований, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2025 года № А40-209733/24 апелляционная жалоба истца оставлена без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 августа 2025 года № А40-209733/2024 решение Арбитражного суда Москвы от 03 марта 2025 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2025 года по делу № А40-209733/2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Арбитражный суд пришел к выводу, что вышеуказанные допущенные Госкомитетом по тарифам нарушения положений Основ ценообразования № 1075, Правил регулирования № 1075, Методических указаний № 760-э были выявлены в ходе проверки и предписаниями Федеральной антимонопольной службы России обоснованно предписано устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения путем исключения необоснованных расходов.

Суд полагает, что с учетом положений ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом о выявленных нарушениях и их характер не нуждаются в дополнительной проверке в рамках настоящего дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, поскольку они установлены в полном объеме решением арбитражного суда.

Судом проверены доводы административного истца об отсутствии в оспариваемом постановлении, экспертном заключении и протоколе заседания Правления расчетов, демонстрирующих процедуру принятия оспариваемых тарифов, и признаны несостоятельными в силу следующего.

Экспертное заключение об установлении тарифов, на услуги по передаче тепловой энергии в зоне «Мелькомбинат», оказываемую МУП УИС в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2024-2028 годы составленное при принятии постановления № 733 (т. 1 л.д. 169-174) и экспертное заключение по пересмотру тарифов, на услуги по передаче тепловой энергии в зоне «Мелькомбинат», оказываемую МУП УИС в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2024-2028 годы по результатам плановой выездной документальной проверки Федеральной антимонопольной службы России, составленное при принятии постановления № 114 (т. 1 л.д. 175-194) выполнены в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, пункта 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, положений Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э.

Экспертные заключения содержат анализ организационно-правового статуса предприятия, осуществляющего регулируемую деятельность, оценку достоверности данных, оценку технического оснащения организации, данные об объемных показателях полезного отпуска тепловой энергии, оценку финансового состояния организации, анализ основных технико-экономических показателей услуг по передаче тепловой энергии, оказываемых организацией, анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и величины прибыли, операционных расходов, расходов на приобретение энергетических ресурсов и холодной воды, расходов на электрическую энергию, на холодную воду, осуществлен анализ неподконтрольных расходов, сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования.

В экспертном заключении приведена нормативная база, перечислены материалы, принятые при анализе, и внесены предложения по размеру тарифов.

В выписке из протокола заседания Правления от 27 июня 2024 года приведены основные моменты для обоснования размера тарифов с учетом содержания предписаний Федеральной антимонопольной службы России и скорректированы размеры отдельных тарифов на тепловую энергию (т.1 л.д. 24-44).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 27 июня 2024 года № 114, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований МУП УИС к Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам о признании недействующим постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 27 июня 2024 года № 114.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления муниципального унитарного предприятия «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам о признании постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 114 от 27 июня 2024 года «О внесении изменений в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20 декабря 2023 года № 733 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в зоне «Мелькомбинат», оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан недействующим, со дня его принятия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Риянова Э.М.