Дело №2-15/2020

УИД 43RS0021-01-2019-000584-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 22 января 2020 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Заболотских Е.П.,

с участием: истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО4, 

представителя третьего лица – главы администрации Новосмаильского сельского поселения Малмыжского района Кировской области ФИО5,

представителя третьего лица – директора МКОУ СОШ с.Новая Смаиль Малмыжского района ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее – УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, при этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды его работы в МКОУ СОШ с.ФИО1 в должности кочегара котельной ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием информации о виде топлива, которое использовалось при отоплении школы.

Истец ФИО2 с решением ответчика не согласен, поскольку в спорные периоды школа не была газифицирована и отапливалась только углем, о чем свидетельствуют должностная инструкция кочегара школы, справка администрации Новосмаильского сельского поселения, технический паспорт на используемый для отопления котел «Универсал 5М». удостоверение Ростехнадзора о его обучении по специальности машинист (кочегар) на твердом топливе, в связи с чем просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) №405357/19 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня его первоначального обращения.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования полностью поддержал, в дополнение пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность кочегара в котельную школы с.ФИО1, в которой работает по настоящее время. Котельная расположена в отдельном здании, к которому из 

<

адрес> подвозили уголь и выгружали его на улице, откуда он на тачке или лопатой приносил уголь в помещение котельной, закидывал уголь в топку, следил в течении рабочей смены за температурой горения и давлением, работой насосов, чистил золу, убирал шлак, при этом во время рабочей смены он вынужден был постоянно находиться в котельной, поскольку при отсутствии его контроля могла возникнуть опасность перегрева, взрыва котла, повреждения отопительной системы. В период его работы постоянно работали 4 кочегара, включая его, кочегары работали по сменам продолжительностью 8 часов. В котельной первоначально были установлены два котла марки «Универсал-5М» заводского изготовления, которые работали только на угле, в ДД.ММ.ГГГГ указанные котлы заменили на два трубчатых котла, и изготовленных на Малмыжском РМЗ, которые также отапливались только углем. Обеспечением углем занимался Новосмаильский сельский совет, который вел учет остатков угля. ДД.ММ.ГГГГ школу подключили к газоснабжению и его ДД.ММ.ГГГГ перевели на должность оператора газовой котельной.

Представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО2 поддержала, полагает, что представленными суду доказательствами нашел подтверждение факт работы ФИО2 в спорные периоды в МКОУ СОШ с.ФИО1 в должности кочегара, работающего в котельной на угле, поэтому просила удовлетворить исковые требования, поскольку по достижении 

<

данные изъяты> истец, при наличии специального стажа продолжительностью 7 лет 6 месяцев имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) – ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, пояснил, что ФИО2 достиг возраста 

<

данные изъяты>, имеет необходимые страховой стаж и величину ИПК, однако специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда у него отсутствует, поэтому права на назначение досрочной пенсии по старости он не имеет. Полагает, что отсутствуют основания для зачета спорных периодов работы кочегаром в МКОУ СОШ с.ФИО1 в специальный стаж истца, поскольку представленными в УПФ документами не подтвержден вид используемого в котельной топлива, не представлена техническая документация, считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости принято законно и обоснованно. Обстоятельства работы ФИО2 в течение полного рабочего дня в спорные периоды УПФ не оспариваются. 

Представитель третьего лица – директор МКОУ СОШ с.ФИО1 пояснил, что он работает директором МКОУ СОШ с.Новая Смаиль ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, в период ДД.ММ.ГГГГ работал в указанной школе в качестве завуча, поэтому ему известно, что до ДД.ММ.ГГГГ помещение школы отапливалось углем, постоянно работали два котла, изготовленных на ФИО1 ремонтно-механическом заводе которые были установлены в здании котельной, расположенном на территории школы. Котлы обслуживали кочегары, в т.ч. ФИО2, которые работали по сменам, завозили уголь в котельную с улицы, следили за работой котлов, убирали шлак и золу. ДД.ММ.ГГГГ школу подключили к газовому отоплению и всех кочегаров перевели на должности операторов газового оборудования, однако котлы на угле до настоящего времени находятся в котельной в рабочем состоянии и могут быть использованы для резервного отопления. Какие-либо документы о приобретении и списании угля в распоряжении школы отсутствуют, поскольку обеспечением углем занималось сельское поселение с.ФИО1.

Представитель третьего лица – глава администрации Новосмаильского сельского поселения Малмыжского района Кировской области ФИО5 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности главы Новосмаильского сельского поселения и ему известно, что здание школы с.ФИО1 построено по типовому проекту, в составе здания имеется типовая котельная, с расположенными в ней двумя котлами, работавшими на угле. Указанная котельная функционировала и отапливала здание школы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал кочегаром и был обязан непрерывно находится в котельной, следить за работой котлов, температурой и давлением в целях недопущения повреждения отопительной системы. Уголь приобретался администрацией Малмыжского района централизованно для всех бюджетных учреждений и распределялся по учреждениям согласно нормативам. Комиссия в составе старшего кочегара, директора школы и представителя администрации сельского поселения ежемесячно сверяла остатки угля и составляла акты. В архиве администрации сельского поселения были обнаружены первичные документов, в т.ч. акты по учету остатков угля, приобретению, перевозке угля. ДД.ММ.ГГГГ школа была переведена на газовое отопление, однако прежние котлы, работающие на угле, по настоящее время находятся в исправном состоянии в котельной школы и могут быть использованы при необходимости.

Выслушав стороны, представителей третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 и 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969г. №24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрена профессия «Машинист (кочегар) котельной», характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание. 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 вышеуказанного Порядка… следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, при этом из его специального стажа ответчиком исключены спорные периоды работы в Новосмаильской средней школе (переименована в МКОУ СОШ с.ФИО1) в качестве кочегара котельной, в связи с отсутствием документов о виде топлива, которое использовалось при отоплении школы (л.д.16-17).

В трудовой книжке ФИО2 серии AT-II № имеются следующие сведения о его работе:

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу кочегаром в Новосмаильскую ср.школу (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4 разряд ЕТС (пр. № §2 от ДД.ММ.ГГГГ.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 5 разряд ЕТС (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – Новосмаильская ср. школа переименована в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу с.ФИО1 (расп. гл.адм. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- запись № без даты – должность кочегара переименована в должность машинист (кочегар) котельной,

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальная средняя общеобразовательная школа с. ФИО1 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. ФИО1 (расп.гл.адм. района № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – уволен по истечению срока трудового договора (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), 

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ. – принят на работу в МКОУ СОШ с.ФИО1 на должность машиниста котельной (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), 

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – переведен оператором газовой котельной (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ – уволен по истечению трудового договора (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 7-15).

В акте № документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. указано на наличие сведений в книгах приказов МКОУ СОШ с.ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ следующих сведений:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО2 принять на работу в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ закончить с ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ закончить ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ закончить ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ закончить ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ закончить ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ. закончить ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ закончить ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ. Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ закончить ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ. Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ закончить ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ. закончить ДД.ММ.ГГГГ. Кочегаров школы с ДД.ММ.ГГГГ использовать в целях подготовки объектов к отопительному сезону. ФИО2 предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволить до начала нового отопительного сезона»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «ФИО7 принять на работу в качестве кочегара на отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ. Начать отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ.»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон закончить ДД.ММ.ГГГГ Кочегаров школы с ДД.ММ.ГГГГ использовать в целях подготовки объектов к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволить до начала нового отопительного сезона»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Начать отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон закончить ДД.ММ.ГГГГ Кочегаров школы в период по ДД.ММ.ГГГГ использовать в целях подготовки объектов к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволить до начала нового отопительного сезона»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Начать отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ. Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Отопительный сезон закончить ДД.ММ.ГГГГ Кочегаров школы в период по ДД.ММ.ГГГГ использовать в целях подготовки объектов к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставить очередной отпуск ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволить до начала нового отопительного сезона»,

- приказ № от 15.10.2005г. «Начать отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Отопительный сезон закончить ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволить до начала нового отопительного сезона»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Начать отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ. Считать приступившими к работе …, в т.ч. ФИО2»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «Отопительный сезон закончить ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволить до начала нового отопительного сезона»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Принять ФИО2 на должность машиниста котельной с ДД.ММ.ГГГГ. на отопительный сезон»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «В связи с переводом школьной котельной на отопление газом исключить из штатного расписания школы должность машинист котельной в количестве 8 ставок»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «ФИО2 перевести с должности машиниста котельной на должность оператора газовой котельной с ДД.ММ.ГГГГ.».

Вышеуказанные приказы представлены в материалы дела по запросу суда (л.д.125-157).

При проверке расчетных ведомостей за спорные периоды установлено и в акте указано, что ФИО2 ежемесячно начислялась заработная плата, отвлечений от работы не было, в должности занят полный рабочий день, в период ДД.ММ.ГГГГ также начислялась компенсация за вредность и ночные.

При проверке индивидуальных сведений за ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2 установлено и в акте указано, что ДД.ММ.ГГГГ сведения сданы с указанием кода особых условий труда №), что соответствует коду профессии Списка №2 раздела XXXIII "Общие профессии" – «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы» (№) и таким образом указывает на выполнение в спорные периоды истцом работы в должности машиниста-кочегара в течение полного рабочего дня.

Согласно справкам МКУ Администрации Новосмаильского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и № Новосмаильская среденяя школа находилась на балансе Новосмаильского сельского округа ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в школе ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной на твердом топливе. ДД.ММ.ГГГГ школа была газифицирована. С ДД.ММ.ГГГГ котельная школы функционировала только на угле, который приобретался администрацией поселения. Потребность в угле устанавливали на один год, поступление угля оформлялось накладными, которые уничтожались через 5 лет, уголь ежемесячно списывали, отчет по всем учреждениям оформляла администрация сельского поселения. Кочегары работали в период отопительного сезона, затем были в отпуске, их не увольняли. Позднее начали практиковать увольнение на период отопительного сезона (л.д.123-124).

Должностной инструкцией кочегара котельной, утвержденной главой администрации Новосмаильского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ., в которой имеется отметка об ознакомлении с ней ФИО2, подтверждается, что в должностные обязанности кочегара входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, дробление топлива, загрузка и шуровка котла, регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, наблюдение за уровнем теплоносителя в системе отопления, включение и выключение автоматической аппаратуры питания котла, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров, участие в промывке, очистке и ремонте котла, проведение профилактического осмотра котла, его вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов, участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов, приемка котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и подготовка их к работе (л.д.22-23).

Согласно техническим характеристикам котла «Универсал – 5М» с ручной топкой для антрацита, приведенном в формуляре ДД.ММ.ГГГГ водогрейный котел используется для производства тепла при сжигании топлива - антрацита сортированного либо антрацита рядового, с применением дутья, работает при температуре воды 115? и рабочим давлении до 0,7 МПа.

Инвентарной карточкой № учета основных средств в бюджетных учреждениях формы ОС-6 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на балансе Н-Смаильского с/совета состояли два находящихся в учреждении –Н-Смаильской средней школе шестисекционных котла АО Малмыжского ремзавода, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, работающих на твердом топливе.

Согласно паспорту на котел водогрейный А.О.»Малмыжский РМЗ», ДД.ММ.ГГГГ, котел испытан и предназначен для обогрева помещений объемом до 20 000 м.3., водяной объем котла – 1,05 м.3.к управлению котлом допускаются только специально обученные люди, остальные требования аналогичны требованиям при работе с сосудами под давлением.

Согласно техническому паспорту на здание котельной Новосмаильской средней школы по адресу: 

<

адрес>, утв. ДД.ММ.ГГГГ котельная введена в эксплуатацию в 1975 году, персонал – 8 чел., основное топливо – уголь, в 1994 году установлены два водогрейных котла «свар. труб», и установлены 2 насоса для подачи горячей воды.

Из представленных актов на списание угля, счетов, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, справках об остатках угля, писем об оприходовании угля, договорам на приобретение угля за период ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МКОУ СОШ с.ФИО1 велся ежемесячный учет использованного угля, а также его остатков на конец месяца, которые подтверждают использование для отопления в качестве топлива именно угля, уголь приобретался Новосмаильским сельским поселением в 

<

адрес> (Вятскоплянский гортопсбыт) и распределялся по учреждениям, находящимся на территории поселения (л.д.102-122).

Свидетель ФИО11 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главы администрации Новосмаильского сельского поселения, здание Новосмаильской средней школы находилось на балансе сельского поселения, в здании в котельной были установлены два заводских котла, изготовленных на Малмыжском РМЗ, которые работали только на угле. Уголь завозили из г.Вятские Поляны, выдавали учреждениям по нормам, расход угля контролировала комиссия. Хранили уголь на улице возле помещения котельной. Кочегары, работавшие в котельной школы, дробили уголь, заносили уголь в котельную, топили котлы углем, контролировали работу котлов, чтобы не допустить перегрева или замерзания. Кочегары, в т.ч. ФИО2 работали по сменам, за вредность им выдавали молоко. ДД.ММ.ГГГГ здание школы перевели на газовое отопление.

Свидетель ФИО12 суду показал, что работал в должности директора Новосмаильской средней школы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал кочегаром с 1992 года в котельной школы. Школа в период отопительного сезона отапливалась двумя котлами, которые работали на угле. Первоначально были установлены котлы «Универсал -5М», после их поломки на Малмыжском ремонтно-механическом заводе для школы изготовили по размерам прежних котлов два новых трубчатых котла, которые работали на угле. Уголь завозили из Вятских Полян и складировали на улице перед котельной, а кочегары завозили уголь в котельную, топили печи котлов, убирали шлак и золу и вывозили их на улицу, при этом в течение рабочей смены на топку расходовалось до 2,5 тонн угля, кочегарам приходилось постоянно дышать угольной пылью, работать по ночам, т.к. они должны были непрерывно контролировать работу котлов, полагает, что работа кочегаров была тяжелой.

Свидетель ФИО13 суду показал, что работал кочегаром в котельной Новосмаильской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в указанной котельной школы оператором газового оборудования. ФИО2 работал кочегаром в котельной вместе с ним ДД.ММ.ГГГГ. В котельной школы были установлены два котла, первоначально марки «Универсал-5М», которые ДД.ММ.ГГГГ были заменены на два котла, изготовленных Малмыжским ремонтно-механическим заводом, все котлы работали только на угле. Уголь завозили и выгружали на улице у котельной, на улице уголь замерзал и кочегарам приходилось его дробить ломом, завозить в котельную на тачках, затем они вручную засыпали уголь в топку, непрерывно следили за температурой и давлением котла, работой его насосов, т.к. перегрев котла мог привести к взрыву в здании школы, а недостаточное отопление – к замерзанию системы отопления. Также кочегары сами чистили котлы от золы и шлака и вывозили их на улицу. Работа кочегара была тяжелой, приходилось вдыхать угарные газы и угольную пыль, за вредность им выдавали молоко. Котел работал непрерывно весь отопительный период с осени до весны, его обслуживали четыре кочегара, которые также работали по сменам непрерывно. Учет угля велся в администрации сельского совета, каждый месяц составляли акты, в которых указывали остаток угля на конец месяца. ДД.ММ.ГГГГ наименование должностей кочегаров изменили на операторов газового оборудования, т.к. школу перевели на газовое отопление.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они соответствуют материалам дела. 

Пунктом 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003г. №225 «О трудовых книжках» и ст.39 КЗоТ РСФСР, действующего в спорные периоды работы истца, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, в связи с чем суд считает, что неточное и некорректное ведение работодателем трудовой книжки ФИО2 в части указания его должности «кочегар», «машинист котельной» без указания в соответствии со Списком № на работу в котельной на угле в спорные периоды не может являться основанием для лишения последнего предоставленных ему прав на пенсионное обеспечение. 

Записей о приеме ФИО2 на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю ни в трудовой книжке, ни в архивных сведениях не имеется, уточняющей справкой МКОУ СОШ с.ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы истца в спорные периоды по профессии «кочегар котельной» полный рабочий день, поэтому суд приходит к выводу о выработке ФИО2 нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного ст.91 Трудового кодекса РФ.

Исходя из вышеизложенного, в специальный стаж ФИО2 подлежат включению следующие периоды работы в Новосмаильской средней школе (в настоящее время - МКОУ СОШ с.ФИО1) в качестве кочегара котельной, работающей на угле: с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста котельной ДД.ММ.ГГГГ., общей продолжительностью 

<

данные изъяты>

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж ФИО2 составит 

<

данные изъяты> (работа кочегаром в котельной на угле), следовательно, с учетом уменьшения возраста, истец, достигший ДД.ММ.ГГГГ возраста 57 лет, имеющий необходимый страховой стаж и величину ИПК, на день обращения в УПФ 27.09.2019г. приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении такой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием стажа работы в тяжелых условиях труда подлежит признанию незаконным.

На основании ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия ФИО2 должна быть назначена со дня обращения в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истцом не заявлено требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов по её уплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ года и обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в МКОУ СОШ с.ФИО1 

<

адрес> в должности кочегара котельной, работающей на угле, ДД.ММ.ГГГГ и в должности машиниста котельной, работающей на угле, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года

Судья Я.В.Бердникова