Дело №5-111/2018 Копия 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Слепченкова Л.В., 

с участием должностного лица, составившего протокол, - инспектора ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, безработного, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<

ДД.ММ.ГГГГ> в кабинете №3 ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области по адресу: 

<

...>, было установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время не покинул пределы Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

<

ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении ФИО2 указал, что с протоколом согласен, замечаний не имеет, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены положения ст. 25.1 КоАПРФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что не может покинуть Российскую Федерацию, поскольку у него здесь семья: жена и малолетний ребенок – граждане Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин республики 

<

данные изъяты> ФИО2, прибыл на территорию Российской Федерации 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в порядке, не требующем получение визы. По истечении разрешенного срока временного пребывания, то есть после 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, он не выехал за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела не оспариваются, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом 

<

№> об административном правонарушении от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2, письменным объяснением ФИО2, копией национального паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, сведениями из информационной системы СПО «Мигрант-1»; сведений ЦБДУИГ, ППО «Территория» Федерального уровня, пояснениями самого ФИО2, данными в судебном заседании.

Приведенные доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства, подтверждающие совершение правонарушения, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Вину ФИО2 в совершении данного правонарушения полагаю доказанной.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Разрешая вопрос о назначении наказания, исхожу из следующих обстоятельств дела.

Сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности на территории Российской Федерации отсутствуют, со слов должностного лица, составившего протокол, ФИО1, а также согласно базе данных ЦБДУИГ, он привлекается к административной ответственности впервые.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Данное обстоятельство суд признает смягчающим административную ответственность в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность С.С.СБ., не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 

<

ДД.ММ.ГГГГ> заключил брак с О., являющейся гражданкой Российской Федерации, у них есть общий ребенок –С. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, также гражданка Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права лица на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

При таких обстоятельствах, учитывая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств, считаю, что необходимость применения дополнительной меры наказания ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствует.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. l.l. ст. 18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УВД России по Ивановской области)

ИНН: 

<

***> 

ОКТМО: 24701000

Счет получателя платежа: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 042406001

КПП: 370201001

КБК: 18811640000016020140

Идентификатор 18880337160000003447

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья подпись Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

<

ДД.ММ.ГГГГ>.