Дело № 2-614/2025 (УИД 37RS0022-01-2024-005580-20) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 20 марта 2025 года 

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя Донца И.Ю., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит:

1. Включить в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением отпуска по уходу за ребенком 6 месяцев 23 дня, дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. Обязать ответчика установить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает на то, что 18.07.2014 она обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Ивановской области № от 31.10.2024 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанной с педагогической деятельностью 25 лет. В исчисление специального стажа не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа. С данным решением она не согласна. Учреждение, в котором она работала, неоднократно переименовывалось, наименование её должности и должностные обязанности за период с 1994 года по 2003 год не менялись. Полагает, в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ срок назначения пенсии с учетом спорного периода наступит не ранее через 48 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию (право возникнет с 2022 года, срок назначения – с 2024 года).

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад № 180».

Истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить, пояснив, что на протяжении времени с 1994 года до 2003 года истец работала в одном и том же дошкольном учреждении в одной и той же должности воспитателя.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указывает на то, что из представленных для назначения пенсии документов, не представляется возможным определить тип дошкольного образовательного учреждения, к которому относится муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 180 компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации Ленинского района города Иванова, кроме того в спорный период имели место отпуска без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребенком, которые также не подлежат включению в специальный стаж истца. Поскольку оценка пенсионных прав истца Отделением производилась по состоянию на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, полагала, что требование истца об установлении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Представитель третьего лица МБДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад № 180» извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2002 - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Федерального закона 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 18.07.2024 обратилась с заявлением в ОСФР по Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ивановской области от 31.10.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права на пенсию.

По мнению пенсионного органа, специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составил 23 года 8 месяцев 19 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 49,966 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.

В специальный стаж ФИО1, кроме прочего, не был включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– работа в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа, поскольку представленные для назначения пенсии документы не содержат ссылки на вид муниципального дошкольного образовательного учреждения № 180 компенсирующего типа. Кроме того, в указанный период имели место периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требование истца относительно периода её работы в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001.

К таким нормативным правовым актам относятся постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действие которого распространялось на периоды работы до 01.10.1993, постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999, и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 до дня вступления в силу 12.11.2002 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, подпунктом "м" пункта 1 которого определены соответствующие Списки, применяемые при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 23 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности (ч. 1). 

Согласно ч. 2 ст. 23 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Статьей 9 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1"Об образовании" (действие которого распространялось до 31.08.2013) установлено, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные); профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1"Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) и т.д. 

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрены должности "воспитатель". 

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрены должности "воспитатель". 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности "воспитатель", "учитель". 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детский сад, сады-ясли, детские ясли), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 -предусмотрены "школы всех наименований", "детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад, детские ясли; постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 - предусмотрены детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад". 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. 

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). 

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом. 

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал). 

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ясли-сад № 180 воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию, что следует из записей в трудовой книжке серии № на имя ФИО1

Согласно справке уточняющей особый характер работы от 05.02.2025, выданной МБДОУ «Центр развития ребёнка-детский сад № 180», ФИО1 работала в МБДОУ «Центр развития ребёнка-детский сад № 180» в должности воспитателя с занятием штатной единицы на одну ставку заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Относительно спорного периода имели место периоды, не включенные в специальный стаж: отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прогулов, гос. обязанностей, простоев, иных отвлечений - не имеется.

Также в указанной справке, а также трудовой книжке на имя истца, в справке о переименованиях содержаться сведения о переименовании учреждения: 05.01.1996 Ясли-сад № 180 переименованы в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 180 компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации Ленинского района (приказ № 314 от 25.07.1995 отдела образования администрации города Иванова); 04.06.1999 учреждение переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 180 (приказ № 740 от 26.04.1999 управления образования администрации города Иванова); 16.03.2006 Учреждение переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка № 180" (приказ № 971 от 28.11.2005 управления образования администрации города Иванова); 07.07.2011 Учреждение переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад № 180" (Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ от 07.07.2011 за ОГРН 

<

***>).

Согласно общим положениям Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения № 180 компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации Ленинского района дошкольное образовательное учреждение осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственную деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании». Деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей: физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, развитие творческих способностей, коррекция нарушения речи, оказание помощи семье в воспитании. Дошкольное образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность.

При внесении изменений и дополнений в Устав 04.06.1999 цели, предмет, задачи деятельности учреждения не изменились.

Указанные в Уставе цели, предмет, задачи деятельности учреждения направлены на осуществление педагогической деятельности по организации дошкольного образования.

То обстоятельство, что наименование учреждения «муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 180 компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации Ленинского района» не содержит указание на вид образовательного учреждения, не является основанием для не включения в специальный стаж спорного периода работы истца, поскольку судом установлено, что наименование учреждения не изменяет специфики педагогической деятельности, осуществляемой истцом.

Кроме того, Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения № 180 компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации Ленинского района содержит сведения о порядке комплектования групп, возраст принимаемых детей, режим работы и прочие сведения, свидетельствующие о том, что данное учреждение в спорный период времени являлось именно дошкольным учреждением, осуществляющим деятельность как ясли-сад.

Согласно лицензии серии А № 669478, выданной 14.02.1996, муниципальному дошкольному образовательному учреждению №180 разрешено осуществление дошкольного воспитания и образования.

Данное дошкольное учреждение не было реорганизовано, а лишь меняло своё наименование. При этом, пенсионным органом в специальный стаж истца ФИО1 были включены периоды её работы в данном дошкольном образовательном учреждении как до переименования, так и после переименования учреждения.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 фактически работала в одной и той же должности в одном и том же дошкольном образовательном учреждении, профиль учреждения, в котором работала истец также не изменялся, в связи с чем работа истца в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) порождает для нее такие же юридические последствия, что и работа в должности воспитателя в учреждении с наименованием ясли-сад № 180 Ленинского районо г. Иваново с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка - детский сад № 180" (с учетом всех переименований) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным трудовой книжки, истец работала в должности воспитателя в оспариваемый период, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на протяжении всего периода работы осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, занятость в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности воспитателя. Отсутствие указания в наименовании учреждения и в учредительных документах учреждения на вид дошкольного учреждения не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. 

Цели и задачи дошкольного образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного дошкольного заведения, все функции данного учреждения, в том числе и трудовая функция истца, оставались прежними. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ОСФР по Ивановской области о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком, а также за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации Ленинского района, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорного периода работы истца ФИО1 в специальный стаж, продолжительность специального стажа ФИО1, связанного с педагогической деятельностью на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, составит 26 лет 6 месяцев 18 дней, следовательно, специальный стаж длительностью 25 лет истцом был выработан по состоянию на 2023 год, в связи с чем, с учетом положений ч 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет в 2028 году.

При таких обстоятельствах, подлежит признанию за ФИО1 право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права (25 лет педагогической деятельности). Требование истца в части возложения на ответчика обязанности установить ФИО1 пенсию по старости с 13.12.2024 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации Ленинского района. 

Признать за ФИО1 право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права (25 лет педагогической деятельности).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Яценко А.Л. 

Мотивированное решение составлено 31.03.2025