Дело № 5-101/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2018 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Домникова М.В. (

<

...>), с участием представителя Крымской таможни - ФИО1, рассмотрев в зале суда в г. Симферополе материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО2,

по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

В постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее – МАПП) «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ прибыло транспортное средство марки MERCEDES-BENZ, номер шасси (кузова, рамы) №, государственный регистрационный номер Украины №, следовавший по маршруту Украина – Российская Федерация под управлением гражданина Украины ФИО2. Гражданин ФИО2 для целей таможенного контроля предоставил следующие документы: паспорт гражданина Украины ВЕ 943139 выдан ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским РО УМВД Украины в 

<

адрес>; свидетельство о регистрации транспортного средства СХК 315607; учетную карточку транспортного средства от 22.02.2018№/В0011648; доверенность ННВ 121239 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, гражданин ФИО2 никаких сведений о перемещаемом товаре и о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял. В целях таможенного контроля должностными лицами таможенного органа было принято решение о направлении вышеуказанного транспортного средства для прохождения таможенного осмотра. Таможенный осмотр производился в светлое время суток с использованием ТСТК МИДК HCV-Mobile. При осуществлении таможенного осмотра (акт №/Ф000091) транспортного средства марки MERCEDES-BENZ, государственный регистрационный номер Украины АН0990КХ, и анализа рентгеновского изображения установлено наличие на снимке в багажном отделении неоднородной зоны с повышенным уровнем поглощения Х-лучей, т.е. в багажном отсеке транспортного средства установлено наличие товара медицинского и лечебно-профилактического назначения без сопроводительных документов. Товар не указан в предъявленных таможенному органу документах. В дальнейшем указанное транспортное средство направлено на проведение таможенного досмотра. При осуществлении таможенного досмотра (акт №/Ф000092) транспортного средства марки MERCEDES-BENZ, государственный регистрационный номер Украины АН0990КХ, установлено, что в багажном отделении транспортного средства в двух пакетах находятся косметические предметы в различного типа упаковках: 1) «Clarena Max Matt Tonic Max Dermasebum Line» - 3 шт; 2) «Clarena Vitamin U Pearls REDLESS U LINE» - 3 шт; Внутри упаковки видны каплевидные капсулы зеленого цвета; 3) «Clarena Hyaluron 3D Cream Hyaluron 3D Line» - 2 шт; 4) «Clarena Snail Gel Mask Poison Line professional use only» - 2 шт; 5) Флакон с дозатором «Clarena Redless U Milk REDLESS U LINE professional use only» - 4 шт; 6) «Clarena Power Cream + 100% Vit C AA2G» - 1 шт; 7) «Clarena Ambora-U Mask REDLESS U LINE professional use only» - 2 шт; Упаковка товара «Clarena Power Cream + 100% Vit C AA2G» повреждена. Внутри имеется 1 ампула, на которой имеются следующие надписи: ««Clarena 100% Vit C AA2G CONCENTRATE», а также 1 баночка косметическая с надписями: «Clarena Power Cream + 100% Vit C AA2G professional use only POWER PURE VIT C LINE». На момент проведения досмотра целостность остальной упаковки досматриваемого товара не нарушена. Общее вес досматриваемого товара составил 4,6 кг, общее количество предметов — 17 шт. Гражданин ФИО2 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажирскую таможенную декларацию не подавал, товар к таможенному досмотру не предъявил, на вопрос должностного лица Крымской таможни о наличии у него товаров, подлежащих декларированию, ответил отрицательно. В действиях гражданина ФИО2, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, извещен судом надлежащим образом, путем телефонограммы, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в его отсутствие суду не подавал.

Присутствующий в судебном заседании представитель Крымской таможни – ФИО3 поддержал протокол об административном правонарушении, просил назначить административное наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав представителя Крымской таможни – ФИО3, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Как усматривается из материалов дела, в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее – МАПП) «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ прибыло транспортное средство марки MERCEDES-BENZ, номер шасси (кузова, рамы) №, государственный регистрационный номер Украины №, следовавший по маршруту Украина – Российская Федерация под управлением гражданина Украины ФИО2. 

Гражданин ФИО2 для целей таможенного контроля предоставил следующие документы: паспорт гражданина Украины ВЕ 943139 выдан ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским РО УМВД Украины в 

<

адрес>; свидетельство о регистрации транспортного средства СХК №; учетную карточку транспортного средства от 22.02.2018№/В0011648; доверенность ННВ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, гражданин ФИО2 никаких сведений о перемещаемом товаре и о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял. В целях таможенного контроля должностными лицами таможенного органа было принято решение о направлении вышеуказанного транспортного средства для прохождения таможенного осмотра. Таможенный осмотр производился в светлое время суток с использованием ТСТК МИДК HCV-Mobile. 

Из акт таможенного осмотра транспортного средства марки MERCEDES-BENZ, государственный регистрационный номер Украины № №/Ф000091 Х, и анализа рентгеновского изображения установлено наличие на снимке в багажном отделении неоднородной зоны с повышенным уровнем поглощения Х-лучей, следует, что в багажном отсеке транспортного средства установлено наличие косметических предметов в различного типа упаковках: 1) «Clarena Max Matt Tonic Max Dermasebum Line» - 3 шт; 2) «Clarena Vitamin U Pearls REDLESS U LINE» - 3 шт; Внутри упаковки видны каплевидные капсулы зеленого цвета; 3) «Clarena Hyaluron 3D Cream Hyaluron 3D Line» - 2 шт; 4) «Clarena Snail Gel Mask Poison Line professional use only» - 2 шт; 5) Флакон с дозатором «Clarena Redless U Milk REDLESS U LINE professional use only» - 4 шт; 6) «Clarena Power Cream + 100% Vit C AA2G» - 1 шт; 7) «Clarena Ambora-U Mask REDLESS U LINE professional use only» - 2 шт; Упаковка товара «Clarena Power Cream + 100% Vit C AA2G» повреждена. Внутри имеется 1 ампула, на которой имеются следующие надписи: ««Clarena 100% Vit C AA2G CONCENTRATE», а также 1 баночка косметическая с надписями: «Clarena Power Cream + 100% Vit C AA2G professional use only POWER PURE VIT C LINE». На момент проведения досмотра целостность остальной упаковки досматриваемого товара не нарушена. Общее вес досматриваемого товара составил 4,6 кг, общее количество предметов — 17 шт. 

Гражданин ФИО2 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажирскую таможенную декларацию не подавал, товар к таможенному досмотру не предъявил, на вопрос должностного лица Крымской таможни о наличии у него товаров, подлежащих декларированию, ответил отрицательно. 

Согласно протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22), у гражданина ФИО2 изъято 17 упаковок различных косметических средств весом 4,6 килограмм. 

В рамках проведения административного расследования, была назначена товароведческая экспертиза.

Так, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-63), рыночная стоимость объектов, явившихся предметом административного правонарушения №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 829, 77 рублей. 

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭ, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно статье 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС. 

Как следует из положений части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Частью 2статьи 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 статьи 260 ТК ЕАЭС, Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации».

Подпунктом 3.5 и пунктом 4 указанной Формы, предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения. 

Из положений ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гражданин Украины ФИО2 (адрес регистрации – 83008, Украина, 

<

адрес>) пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пересекал государственную границу в пункте пропуска МАПП «Армянск» Красноперекопского таможенного поста на транспортном средстве марки MERCEDES-BENZ, государственный регистрационный номер Украины № Для целей таможенного контроля должностным лицам таможенного органа предоставил свой паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства, доверенность на автомобиль, учетную карточку транспортного средства. Пассажирскую таможенную декларацию на товары дополнительно не подавал. Для прохождения таможенного контроля ФИО2 был направлен к досмотровому комплексу с использованием рентгена, где сотрудниками Крымской таможни установлено наличие на снимке неоднородных зон с «затемнением» в багажном отделении его транспортного средства. Вернувшись в зону таможенного контроля, он предъявил к досмотру 17 упаковок различных косметических средств общим весом 4,6 кг. Также ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 минут в 

<

адрес> около дома номер 44 получил косметические средства от друга, который попросил его перевезти их через границу своим родственникам в 

<

адрес>. Товары он разместил в багажном отделении своего транспортного средства. ФИО2 не знал, что данные товары необходимо декларировать. Товары он не скрывал, предметы располагались на виду в двух пакетах для ручной клади его транспортного средства. Какие-либо документы, подтверждающие стоимость перемещаемых предметов у ФИО2 отсутствуют. Свою вину в нарушении части 1 статьи 16.2 КоАП России признает. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства ЕАЭС не привлекался. Свою вину в недекларировании вышеуказанных товаров признает полностью.

Форма пассажирской декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской декларации», п. 4 формы пассажирской декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органом сведений о перемещаемых товарах. 

При таких обстоятельствах, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, как недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС. 

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При определении вида и размера административного наказания правонарушителю, учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, являющегося юридическим лицом.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ либо обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ – ФИО2 не установлено.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, соразмерность причинённого ущерба государству, суд считает целесообразным назначить ФИО2 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. 

Объективная сторона данного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих такому декларированию. 

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, переместившее товары через таможенную границу Таможенного союза и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них, то есть ФИО4 

Предметом административного правонарушения являются косметические средства торговой марки «CLARENA» для ухода за кожей: «Max Matt Tonic MAX DERMASEBUM LINE», всего 3 шт; «Vitamin U Pearls REDLESS U LINE», всего 3 шт; «Hyaluron 3D Cream HYALURON 3D LINE», всего 2 шт; «Snail Gel Mask POISON LINE professional use only», всего 2 шт; «Redless U Milk REDLESS U LINE professional use only», всего 4 шт; «Power Cream + 100% Vit C AA2G POWER PURE VIT C LINE», всего 1 шт; «Ambora-U Mask REDLESS U Line professional use only», всего 2 шт.; всего 17 упаковку. Общий вес (брутто) товара – 4,6 кг. Общая рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 28829,77 руб (двадцать восемь тысяч восемьсот двадцать девять рублей 77 копеек). Таможенная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 6415,63 рублей.

На основании части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Конфискацию предмета правонарушения, изъятого на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ - возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя. 

Судья Домникова М.В.