Дело № 2-577/2021

55RS0026-01-2021-000171-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре Болдырь Е.С., помощнике судьи Сахаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 21 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО1, Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении здания в реконструированном виде, признании права собственности на нежилые помещения, исключении сведений из ЕГРН, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, Администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратились в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении здания в реконструированном виде, признании права собственности на нежилые помещения, исключении сведений из ЕГРН. С учетом уточненных исковых требований просили: Сохранить здание с кадастровым номером №, площадью 147,7 кв.м.,, по адресу: 

<

адрес> А, в реконструированном виде с переводом в нежилое (здание для занятия спортом) с образованием в нем трех нежилых помещений в результате его раздела: 1П, изолированным и обособленным, площадью 10,7 кв.м. (Литер al), 2П, площадью 62,5 кв.м. (Литер А), ЗП, площадью 69,4 кв.м. (Литера А,а, al).

В обоснование исковых требований указано, что ранее Штейну Н.Н. принадлежал на праве собственности жилой дом площадью 117,80 кв.м. с инвентарным номером 130242 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> А. На основании постановления главы администрации Омского муниципального района Омской области от 23.12.2002 № 1166-п и акта перевода жилого помещения под нежилое от 12.08.2002, осуществлен перевод части жилого дома площадью 51,2 кв.м. в нежилое помещение магазин и признан факт целесообразности изменения функционального назначения части жилого дома (площадью 66,6 кв.м.) под магазин непродовольственных товаров. В последующем данная часть дома, переведенная в нежилое помещение, была ФИО1 продана Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Так, на основании заключенного между муниципальным образованием - Новоомское сельское поселение Омского муниципального района Омской области, и ФИО2, муниципального контракта № от 28.12.2015 года, ФИО1, продал нежилое помещение – 1П, с кадастровым номером №, расположенное в спорном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>. Как следует из текста муниципального контракта № 2812 муниципальное образование, Новоомское сельское поселение, приобретало у Штейна Н.Н, помещение 1П исключительно для размещения подсобного помещения - раздевалки, в п. Новоомский Омской области. Согласно Распоряжения Администрации Новоомского сельского поселения от 28.03 2016 года за № 22, Администрация Новоомского сельского поселения приняла в казну администрации сельского поселения недвижимое имущество - подсобное помещение (раздевалка), общей площадью 51,2 кв.м., литера А-1П, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, 

На основании Постановления Главы Новоомского сельского поселения от 30.03.2016 № 64, указанное подсобное помещение (раздевалка), в 2015 году приобретенное у ФИО1, было закреплено на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Хозяйственное управление администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района омской области». 

На основании постановления главы администрации Омского муниципального образования Омской области от 22.08.2002 № 861-п «о Переводе части жилого дома в нежилой фонд под магазин» и акта перевода жилого помещения под нежилое от 12.08.2002 г. осуществлен перевод части жилого дома площадью 40,3 кв.м, в нежилое помещение магазин и признан факт целесообразности изменения функционального назначения части жилого дома (площадью 40,3 кв.м.) под магазин непродовольственных товаров. 

На основании заключенного с ООО «Родные просторы» договора на выполнение кадастровых работ № 205 от 08 сентября 2017 года, кадастровым инженером, В.Н.Н. были проведены кадастровые работы, в результате которых был подготовлен технический план помещения 2П, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате его создания. 

Согласно раздела названного технического плана: характеристики объекта недвижимости: вновь образованное помещение, расположено на 1 этаже, назначение: не жилое помещение, площадь: 66,6 кв.м. 

В соответствии с заключением кадастрового инженера, следует, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. 2П.

Характеристики помещения внесены на основании декларации об объекте недвижимости от 16.10.2017 г. 

Помещение находится в пределах здания с кадастровым номером №.

24.10.2017 года истец обратился в Управление Росреестра по Омской лети с заявлениями об. осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности в отношении объекта недвижимости - помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, пом. 2П. 

Согласно уведомления Управления Росреестра от 10.11.2017 года, было осуществлено приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного нежилого помещения, поскольку сформированное помещение, подлежащее кадастровому учету, расположено в здании с кадастровым номером №, которое по сведениям ЕГРН учтено с назначением жилой дом.

Вместе с тем, заявлений и документов, подтверждающих изменение назначения вышеуказанного объекта недвижимости с кадастровым номером №, на государственную регистрацию не представлено.

Согласно уведомления Управления Росррестра по Омской области от 30.07.2019, истцу было отказано в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете жилого помещения - квартиры, поскольку имеются противоречия в представленных документах и сведениях, содержащихся в ЕГРН: так назначение здания (родительского объекта) - жилой дом, а вид жилого помещения, заявление о государственном кадастром учете и государственной регистрации прав которого - квартира.

В 2016 году истцом, ФИО3, первично инициировалось обращение к ответчику с требованием перевода спорного жилого дома, площадью 117,8 кв.м., в нежилое строение (спортивный зал).

Так, согласно ответа от 24.06,2016 года Администрацией Омского муниципального района Омской области, на обращение истца было вынесено распоряжение № Р-16/ОМС-1071 от 23.06.2016 года об отказе в переводе со ссылкой на положения п. 1 ст. 22» пп. 1,3 п.1 ст. 24 ЖК РФ, п. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ.

25.07.2019 года истец. ФИО1 вновь обращается к ответчику с заявление о переводе жилого дома (жилого помещения) в нежилой дом (нежилое помещение).

Согласно ответа Администрации от 27.08.2019 года заявление ФИО1 не может быть рассмотрено по существу вопроса по основаниям изложенным в нем.

Основным аргументом для отказа является ссылка ответчика по положение п. 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Вхождение в состав жилого дома с кадастровым номером №, нежилого помещения- 1П-магазина с кадастровым номером №, не соответствует обязательным требованием к параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленного Градостроительным кодексом РФ.

И это при обстоятельствах перевода в 2002 году части спорного жилого дома в нежилое помещение - магазин этим же органом и в условиях не оспоренной никем до настоящего времени государственной регистрации права собственности на данное нежилое помещение, и в том числе, Администрацией Омского муниципального района Омской области.

Фактически, в 2001-2018 годах истцы произвели реконструкцию спорного жилого дома в целом, при этом площадь его увеличилась, и в настоящее время составляет 147,7 кв.м.

Так, согласно экспертного заключения БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 2020 года по результатам обследования строения по адресу: 

<

адрес> А:, было выявлено, что общая площадь строения (с учетом площади холодных пристроек литера а, а1) составляет 142,6 кв.м., общая площадь строения (без учета площади холодных пристроек литера а, а1) составляет 110,9 кв.м., общая площадь строения составляет 147,7 кв.м.

Специалистами БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» было установлено, что в строении были произведены следующие изменения: между помещениями 1 и 3 демонтирована несущая кирпичная перегородка; в помещении 1 возведены перегородки с целью раздела на 2 помещения 1 и 2, установлен дверной блок; между помещениями 1 и 2 дверной проем зашит листами фанеры; в помещении 2 возведена перегородка с целью раздела на 2 помещения 3 и 4; в помещениях выполнена обшивка стен панелями, листами фанеры; наружные стены строения выполнены из железобетонных панелей с оконными и дверными проемами, часть которых была заложена при строительстве, в помещении 1 раскрыт ранее заделанный дверной проем, следов пробивки нового не выявлено.

В этой связи специалисты БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и ческой документации» указали, что существующие конструкции фундаментов, перегородок, перекрытия, кровли пола, оконных и дверных блоков на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии.

Поскольку реконструкция спорного объекта недвижимого имущества - жилого дома, произведена без разрешительной документации в условиях несвоевременной регистрации нескольких помещений одновременно, невозможности перевода жилого в нежилое строение по причине его незаконной реконструкции, невозможности перевода жилого помещения в нежилое по причине невозможности кадастрового учета помещения, истцы просят сохранить реконструированный жилой дом в реконструированном (перепланированном состоянии) с установлением факта владения им в качестве нежилого строения (здания для занятия спортом) поскольку земельный участок, на котором расположено спорное строение, имеет назначение - спортивные клубы, спортивные залы, спортивные комплексы.

Окончательно, после уточнения требований, истец просил сохранить здание с кадастровым номером №, площадью 147,7 кв.м.,, по адресу: 

<

адрес> А, в реконструированном виде с переводом в нежилое (здание для занятия спортом) с образованием в нем трех нежилых помещений в результате его раздела: 1П, изолированным и обособленным, площадью 10,7 кв.м. (Литер al), 2П, площадью 62,5 кв.м. (Литер А), ЗП, площадью 69,4 кв.м. (Литера А,а, al).

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила сохранить в реконструированном виде с переводом в нежилое здание.

Представитель истца Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, об удовлетворении уточенных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, ходатайств и отводов не заявил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Омской области 02.02.2021 здание с кадастровым номером № (инвентарный №) общей площадью 66,6 кв.м. является жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, собственником с 14.01.2000 является ФИО1 В жилом здании расположено помещение с кадастровым номером №.

Помещение с кадастровым номером № является нежилым магазином площадью 51,2 кв.м., расположено по адресу: 

<

адрес>, пом. 1П.

Актом перевода жилого помещения под нежилое от 12.08.2002 функциональное назначение части жилого дома площадью 66,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> А изменено под магазин площадью 51,2 кв.м.

Постановлением Омского муниципального района Омской области от 22.08.2002 № 861-п «О переводе части жилого дома в нежилой фонд под магазин» признан факт целесообразности изменения функционального назначения части жилого дома (площадью 40,3 кв.м.) в нежилое помещение под магазин непродовольственных товаров. Перевести часть жилого дома (площадью 40,3 кв.м.), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нежилой фонд.

Постановлением Омского муниципального района Омской области от 23.12.2002 № 1166-п Постановление главы Омского муниципального образования от 22.08.2002 № 862-п «О переводе части жилого дома в нежилой фонд под магазин» изложено в следующей редакции: признать факт целесообразности изменения функционального назначения части жилого дома (площадью 66,6 кв.м.) в нежилое помещение под магазин непродовольственных товаров. Перевести часть жилого дома (площадью 51,2 кв.м.), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нежилое помещение.

Государственной жилищной инспекцией Администрации Омской области 10.12.2002 согласовано изменение функционального назначения части жилого дома (площадью 51,2 кв.м.) в нежилое помещение под магазин непродовольственных товаров.

В связи с созданием помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, пом. 2 П кадастровым инженером ООО «Родные просторы» В.Н.Н. подготовлен технический план помещения от 11.04.2019, из которого следует, что помещение находится в пределах здания с кадастровым номером №, расположено на 1 этаже, площадь помещения составляет 66,6 кв.м.

В связи с изменением сведений о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположено здание, назначении здания, наименовании здания, площади здания с кадастровым номером №, в том числе в связи с исправлением ошибки, кадастровым инженером ООО «Родные просторы» В.Н.Н. подготовлен технический план здания от 12.11.2020.

Из заключения кадастрового инженера следует, что здание расположено в пределах кадастрового квартала № на земельном участке с кадастровым номером №.

Площадь здания рассчитана в соответствии с приказом от 01.03.2016 № 90 и составляет 147,7 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 12.02.2020 следует, что обследуемый объект соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Строение (литера А), расположенное по адресу: 

<

адрес>А, соответствует требованиям механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения жизни и здоровью граждан. 

Обследуемый объект соответствует требованиям п. 1, 2 статьи 10 главы 2; требованиям статьи 11 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым выполняются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. Обследуемый объект отвечает требованию СП 70.13330.2012. «Свод правил; Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утв. Приказом Минрегиоиа России от 25.12.2012 N 109/ГС), СП 50.13330.2012 Свод правил «Тепловая защита зданий», п. 6.1 СП 118.13330.2016 «Свод правил. Общественные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», согласно которого здание должно быть возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающим в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. 

Выполненные изменения в контуре строения, заключающиеся в демонтаже и возведении перегородок, раскрытии ранее заделанного дверного проема, обшивки стен не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций строения, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». 

Возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, обеспечивают безопасное пребывание людей и пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению, как нежилое строение.

Из технического паспорта домовладения №а по 

<

адрес> в 

<

адрес>, подготовленного ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области» по состоянию на 05.10.1999 следует, что домовладение состоит из комнаты площадью 40,3 кв.м., комнаты площадью 66,6 кв.м., кухни площадью 10,9 кв.м., общая площадь составляет 117,8 кв.м.

Из технического паспорта нежилого помещения №а по 

<

адрес> в 

<

адрес>, подготовленного ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области» по состоянию на 17.05.2002 следует, что помещение имеет назначение – торговое, состоит из торгового зала площадью 40,3 кв.м., склада площадью 10,9 кв.м., общая площадь составляет 51,2 кв.м.

28.12.2015 между администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (покупатель) и ФИО1 (продавец) заключен муниципальный контракт № 2812 на приобретение нежилого помещения для размещения подсобного помещения – раздевалки в 

<

адрес>, предметом которого помещение площадью 51,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, литера А-Iп. 

Распоряжением администрации Новоомского сельского поселения № 22 от 28.03.2016 недвижимое имущество подсобное помещение – раздевалка площадью 51,2 кв.м., инвентарный № литера А-Iп, расположенное по адресу: 

<

адрес> А пом. 1П принято в казну Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. 

Постановлением администрации Новоомского сельского поселения № 64 от 30.03.2016 недвижимое имущество подсобное помещение – раздевалка площадью 51,2 кв.м., инвентарный № литера А-Iп, расположенное по адресу: 

<

адрес> А пом. 1П закреплено на праве оперативного управления за МУП «Хозяйственное управление Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области». Акт приема-передачи помещения подписан сторонами 30.03.2016.

Уведомлением Администрации Омского муниципального района от 24.06.2016 на основании распоряжения Администрации Омского муниципального района Омской области от 23.06.2016 № р-16/ОМС-1071 Штейну Н.Н. было отказано в переводе жилого помещения общей площадью 117,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> А в нежилое.

12.03.2021 ФИО1 обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о переводе жилого дома со встроенным нежилым помещением в нежилое здание с разделенными на три нежилых помещения, расположенный по адресу: 

<

адрес> А.

При этом заявителем представлен проект перепланировки, подготовленный ООО «Компания Проектировщик».

Из заключения № 150.03/21-Э по строительно-технической экспертизе здания по адресу: 

<

адрес> А в рамках выполненной перепланировки, подготовленного 10.03.2021 ООО «Компания Проектировщик» следует, что нежилое здание (здание для занятий спортом) по адресу: 

<

адрес> А соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным, противопожарным и санитрано- эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для эксплуатации и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. 

<

адрес>, общей площадью 1000 м2, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство

Как следует из экспертного заключения БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 2020 года по результатам обследования строения по адресу: 

<

адрес>А, обследуемый объект соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Строение (литера А), расположенное по адресу: 

<

адрес>А, соответствует требованиям механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения жизни и здоровью граждан. Обследуемый объект соответствует требованиям п. 1, 2 статьи 10 главы 2; требованиям статьи 11 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым выполняются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. Обследуемый объект отвечает требованию СП 70.13330.2012. «Свод правил; Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утв. Приказом Минрегиоиа России от 25.12.2012 N 109/ГС), СП 50.13330.2012 Свод правил «Тепловая защита зданий», п. 6.1 СП 118.13330.2016 «Свод правил. Общественные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», согласно которого здание должно быть возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающим в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. Выполненные изменения в контуре строения, заключающиеся в демонтаже и возведении перегородок, раскрытии ранее заделанного дверного проема, обшивки стен не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций строения, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, обеспечивают безопасное пребывание людей и пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению, как нежилое строение.

В настоящее время в пользовании истца, Штейна H.H., находится нежилое помещение, состоящее из раздевалок № 3 и № 4 в литере А общей площадью 62,5 кв.м., а так же обособленное, изолированное (подсобное) помещение № 5, площадью 10,7 кв.м, в Литере al.

В пользовании Администрации Новоомского сельского поселения находится нежилое помещение, состоящее из помещения № 1 (раздевалка), площадью 46,5 кв.м., помещения № 2 (туалет), площадью 1,9 кв.м., расположенные в Литере А, крыльцо № 7 площадь. 2,9 кв.м., расположенное в Литере а, склад № 6, площадью 18,1 кв.м., расположенный в Литере al, всего общей площадью единого нежилого помещения 69,4 кв.м.

Как следует из экспертного заключения БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 2020 года по результатам обследования строения по адресу: 

<

адрес>А, обследуемый объект соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Строение (литера А), расположенное по адресу: 

<

адрес>А, соответствует требованиям механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения жизни и здоровью граждан. Обследуемый объект соответствует требованиям п. 1, 2 статьи 10 главы 2; требованиям статьи 11 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым выполняются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. Обследуемый объект отвечает требованию СП 70.13330.2012. «Свод правил; Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утв. Приказом Минрегиоиа России от 25.12.2012 N 109/ГС), СП 50.13330.2012 Свод правил «Тепловая защита зданий», п. 6.1 СП 118.13330.2016 «Свод правил. Общественные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», согласно которого здание должно быть возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающим в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. Выполненные изменения в контуре строения, заключающиеся в демонтаже и возведении перегородок, раскрытии ранее заделанного дверного проема, обшивки стен не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций строения, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, обеспечивают безопасное пребывание людей и пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению, как нежилое строение.

Поскольку собственник здания - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д., 13 А, фактически обеспечил, еще в 2002 году физическую автономность и независимость трех помещений, образованных в результате раздела, при этом часть жилого дома, помещение, площадью 66,6 кв.м. изменило свое функциональное назначение как нежилое в установленном законом порядке, иные помещения также являются нежилыми, и вместе с тем, в связи с отсутствием одновременного государственного кадастрового учета и государственной регистрации в отношении двух ранее образованных объектов (помещение 1, помещение 2 и помещение 3), а также с учетом проведенных обследований и заключений кадастровых инженеров, проведение реконструкции подтверждается, в результате которой жилой дом фактически является нежилым зданием в содержащимися в нем нежилыми помещениями.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования. При этом по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых назначение здания, помещения, а также наименование здания не относятся.

При этом Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок изменения назначения помещений (глава 4), однако порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен. Кроме того, необходимо учитывать, что изменение назначения помещения в здании не влечет изменение назначения здания, в котором такое помещение расположено.

По смыслу взаимосвязанных положений статьи 15, 22 ЖК РФ перевод всех жилых помещений в здании в нежилые само по себе означает изменение назначения такого здания с жилого на нежилое.

Жилым домом (индивидуальным жилым домом, объектом ИЖС) признается отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, с количеством надземных этажей не более чем три и высотой не более 20 метров, предназначенное для проживания граждан (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Порядок перевода нежилого здания в жилое или, наоборот, жилого в нежилое (то есть изменение его назначения) в законодательстве не урегулирован. Жилищным кодексом РФ правила перевода из нежилого в жилое и наоборот установлены только для помещений (гл. 3 ЖК РФ).

Поскольку административного порядка, регламентирующего перевод жилых строений в нежилые не имеется, истец обоснованно обратился с иском в суд.

Перевести жилое здание в нежилое (то есть изменить его назначение) можно путем проведения его реконструкции, при этом должны быть соблюдены строительные нормы. Фактически, реконструкция здания была проведена, нормы соблюдены.

Управлением Росреестра было отказано в регистрации права собственности на нежилые помещения, суд отмечает, что данное решение управления Росреестра не позволяет ФИО1 реализовывать принадлежащие ему правомочия субъекта права собственности на часть здания, как это предусмотрено гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что в здании с кадастровым номером 55:20:140101:5670, учтенным в ЕГРН как жилой дом, в результате реконструкции образовано три нежилых помещения, одно из которых находится в собственности Новоомского сельского поселения, здание целиком может быть отнесено к нежилому.

При этом раздел нежилых помещений может быть разрешен истцами по соглашению между ними, в настоящем судебном заседании спора по данному вопросу не имеется.

В связи с изложенным, уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьями 194-197, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 

РЕШИЛ:

Сохранить здание с кадастровым номером 55:20:140101:5670, кв.м., по адресу: 

<

адрес> А, в реконструированном виде площадью 147,7 кв.м. 

Признать здание с кадастровым номером 55:20:140101:5670, площадью 147,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес> А., нежилым.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права изменений в сведения о назначении, наименовании, площади здания с кадастровым номером 55:20:140101:5670, по адресу: 

<

адрес> А, на назначение: нежилое, площадью 147,7 кв.м.,

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М.Набока

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.