Дело №12-28/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении 

30 января 2019 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Плаза» ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 декабря 2018г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Плаза», 

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору ФИО2 №132 от 28 мая 2018г. ООО «Плаза» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 августа 2018г. постановление должностного лица было изменено, размер административного штрафа снижен до 75 000 рублей. 

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 10 октября 2018г. решение судьи районного суда отменено с возращением дела на новое судебное рассмотрение в ином составе суда. 

03 декабря 2018г. судьей Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в судебном заседании рассмотрено ходатайство законного представителя Общества ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, заявленное им при подаче жалобы 25 июля 2018г. Определением судьи от 03 декабря 2018г. указанное ходатайство отклонено.

Генеральный директор Общества ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи районного суда, как незаконное и необоснованное. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа ФИО2, ходатайствовавшего о проведении судебного заседания в его отсутствие, законного представителя ООО «Плаза» ФИО1, защитника Одинцова Е.Н., заместителя прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Спиридонова А.А., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, заявлений об отложении не заявлявших.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к выводу об отмене оспариваемого определения по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В силу положений ст.ст. 30.3 и 30.4 КоАП вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, разрешается судом при подготовке к рассмотрению жалобы и в случае отказа в восстановлении названного срока выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 августа 2018г. жалоба генерального директора Общества ФИО1 от 25 июля 2018г. была назначена к рассмотрению по существу на 27 августа 2018г. (л.д. 110). 

Указанные процессуальные действия судьи свидетельствует о том, что при разрешении вопроса о принятии жалобы к производству судья не усматривал оснований, предусмотренных в ст. 30.4 КоАП РФ, исключающих производство по делу.

По результатам рассмотрения жалобы заместителя главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору ФИО2 решением судьи Хабаровского краевого суда от 10 октября 2018г. решение судьи районного суда от 27 августа 2018г. отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Плаза» возвращено в районный суд на новое рассмотрение.

Между тем, судья Центрального районного суда в нарушение требований закона, после принятия жалобы к производству и возращения дела вышестоящим судом на новое рассмотрение, определением от 08 ноября 2018г. назначила судебное заседание для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и определением от 03 декабря 2018г. отклонила его удовлетворение.

При этом судья районного суда не учла, что возможность отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении после принятия к производству и назначения рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также возращения дела вышестоящим судом на новое рассмотрение главой 30 КоАП РФ не предусмотрена.

Таким образом, судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем определение от 03 декабря 2018г. подлежит отмене, а дело - направлению в районный суд для разрешения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 декабря 2018г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Плаза» отменить.

Дело направить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края для рассмотрения по существу.

Жалобу генерального директора ООО «Плаза» ФИО1 на определение судьи от 03 декабря 2018г. считать удовлетворенной. 

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева