Дело № 2-469/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 г. г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Красильниковой Е.Ю., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании части дома блоком дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 120,3 кв.м., состоящего из блока, включающего помещения 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, общей площадью 61,2 кв.м. и блока, включающего помещения 1,2,3,4,5,6,7,8, общей площадью 59,1 кв.м., домом блокированной застройки, о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 438 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира расположена в составе одноэтажного жилого двухквартирного дома. При этом обе квартиры имеют одну общую стену без проемов, расположены на отдельных земельных участках и имеют разные выходы на территорию общего пользования. В апреле 2016 года по заданию администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики проведено межевание земельного участка, на котором расположена квартира истца. В последующем, постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 438 кв.м. присвоен адрес: 

<

адрес>. Поскольку соседи по квартире оформили расположенный под их квартирой земельный участок в собственность, то ФИО1 27 июня 2016 года также обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о выкупе земельного участка, на котором расположена ее квартира. Письмом от 25.07.2016г. № администрация Мариинско-Посадского городского поселения сообщила, что для оформления земельного участка ей требуется обратиться в суд для признания квартиры домом блокированной застройки. Фактически ФИО1 проживает в доме блокированной застройки и занимает отдельный блок. Согласно техническому паспорту от 04.10.2011г. указанный жилой дом состоит из двух изолированных блоков: блок, общей площадью 61,2 кв.м., и блок площадью 59,1 кв.м. Конструктивное решение жилого дома позволяет считать его жилым домом блокированной застройки, поскольку, между жилыми блоками имеется общая стена без проемов, блоки предназначены для проживания отдельных семей, расположены на отдельных земельных участках, имеют разные выходы на территорию общего пользования.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО2 против удовлетворения иска не возражала. Пояснила, что при обращении в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике выяснилось, что земельный участок невозможно поставить на кадастровый учет в связи с тем, что на нем имеется жилой многоквартирный дом. Поэтому решено было изменить адрес участка, на котором расположена квартира ФИО1, на ул. 

<

данные изъяты> без указания номера дома. 

Третье лицо ФИО3 в суд не явилась, извещена по месту жительства. Суд находит причины неявки неуважительными и рассматривает дело без ее участия.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира 

<

адрес>. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ней 29 февраля 2016 года.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГг. принадлежащее ФИО1 помещение является квартирой, площадью 61,2 кв.м., расположенной в доме 

<

адрес>.

Считая, что признание принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения блоком в доме блокированной застройки даст ей возможность оформить права на земельный участок, на котором расположена принадлежащая ей часть жилого дома, истица обратилась в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Между тем, таких обстоятельств, свидетельствующих о нарушении администрацией прав истца или о создании угрозы нарушения прав, судом не установлено. Истцом таких обстоятельств не названо.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

Исковое заявление ФИО1 фактически направлено на изменение статуса недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (пп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 361-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2017 года).

Суду не представлено доказательств того, что истец предпринял меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели.

Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии со ст.ст. 1, 14, 16, 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости. 

Как указано в письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 №, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена, в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Однако, в настоящее время представленный суду документ, содержащий техническое описание принадлежащего истице объекта, технический паспорт на объект недвижимости от 4 октября 2011г., содержит описание этого объекта как помещения, расположенного на первом этаже одноэтажного каркасно-щитового здания.

Для реализации права на получение земельного участка в собственность истцу необходимо подтвердить право собственности на блок в жилом доме блокированной постройки, отвечающий вышеприведенным признакам, поставленный на государственный кадастровый учет, как самостоятельный объект недвижимости.

Кроме того, блокированные жилые дома и индивидуальные жилые дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцом не оспорены.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Поскольку жилой 

<

адрес> является многоквартирным, весь земельный участок, на котором он расположен, принадлежит собственникам квартир в указанном доме на праве долевой собственности, поэтому часть этого участка не может быть передана в частную собственность ФИО1

При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, передана в собственность другому собственнику, поскольку законность передачи указанного участка не является предметом данного спора.

В иске следует отказать полностью. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 120,3 кв.м., состоящего из блока, включающего помещения 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, общей площадью 61,2 кв.м. и блока, включающего помещения 1,2,3,4,5,6,7,8, общей площадью 59,1 кв.м., -домом блокированной застройки, о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 438 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено 27.11.2017г.