Дело № 2а-860/2025

34RS0004-01-2025-000202-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием: помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО5, 

11 февраля 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО7. об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 ФИО8. был осужден приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а»ч.2 ст.132 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость погашена.

ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

адрес> в отношении ФИО1 ФИО9. установлен административный надзор на 6 лет по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещение дискотек, ночных клубов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального образования-городской округ Волгоград.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО10. в ОП№ УМВД России по 

<

адрес> было заведено контрольно-наблюдательное дело по установлению местонахождения лица с установленным административным надзором, не прибывшим к выбранному месте жительства.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с задержанием ФИО1 ФИО11. за совершения преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12. осужден приговором Кировского районного суда 

<

адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и направлен в места лишения свободы. 

ФИО1 ФИО13. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. По приговору 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 ФИО14. признан опасный рецидив преступлений.

Приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15. осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ст.69 УК РФ к наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

адрес> ФИО1 ФИО16. заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 4 месяца 14 дней с удержанием 10% из заработка ежемесячно в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

адрес> ФИО1 ФИО17. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на неотбытый срок наказания 6 месяцев 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ постановлен на учет в филиале по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета.

Таким образом ФИО1 ФИО18. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершении умышленного тяжкого преступления срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подпадает под категорию лиц, в отношении которых возможно установление административного надзора. 

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО19. на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещение дискотек, ночных клубов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрета выезда за пределы территории города-героя 

<

адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ,-за пределы территории этого субъекта РФ.

Представитель административного истца – ОП № УМВД России по городу Волгограду по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена о рассмотрении судом административного иска надлежащим образом, в иском заявлении просила рассмотреть дела в её отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 ФИО20., участие которого в судебном заседании не признано судом обязательным, в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении судом административного иска об установлении административного надзора надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен. 

Выслушав заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей заявление подлежащим частичному удовлетворению, в части требований обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации удовлетворить, а в части требований запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещение дискотек, ночных клубов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрета выезда за пределы территории города-героя 

<

адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ,-за пределы территории этого субъекта РФ, отказать в связи с тем, что указанные ограничения будут ущемлять права поднадзорного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Судом установлено, что ФИО1 ФИО21. был осужден приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.»а»ч.2 ст.132 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость погашена.

ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

адрес> в отношении ФИО1 ФИО22. установлен административный надзор на 6 лет по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещение дискотек, ночных клубов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального образования-городской округ Волгоград.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО23. в ОП№ УМВД России по 

<

адрес> было заведено контрольно-наблюдательное дело по установлению местонахождения лица с установленным административным надзором, не прибывшим к выбранному месте жительства. ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с задержанием ФИО1 ФИО24. за совершения преступления.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО25. осужден приговором 

<

адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы и направлен в места лишения свободы. По приговору Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 ФИО26. признан опасный рецидив преступлений.

Приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО27. осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ст.69 УК РФ к наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

адрес> ФИО1 ФИО28. заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 4 месяца 14 дней с удержанием 10% из заработка ежемесячно в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

адрес> ФИО1 ФИО29. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на неотбытый срок наказания 6 месяцев 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ постановлен на учет в филиале по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия справки от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения о заведении контрольно-наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения о прекращении контрольно-наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ, копией приговора приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией приговора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки об отбытии наказания, копией сообщения о постановке и снятии с учета (л.д.5-34). 

Таким образом ФИО1 ФИО30. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершении тяжкого преступления срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подпадает под категорию лиц, в отношении которых возможно установление административного надзора. 

Кроме того, судом установлено, что по месту жительства ФИО1 ФИО31. характеризуется посредственно (л.д.36). 

В этой связи суд считает, что на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 ФИО32. подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по городу Волгограду об установлении в отношении ФИО1 ФИО33. административного надзора является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В статье 4 названного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Как установлено судом, ФИО1 ФИО34. отбыл наказание 22.12.2024, следовательно судимость у него погашается 22.12.2032. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд находит необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично и установить в отношении ФИО1 ФИО35. административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, применив к нему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещение дискотек, ночных клубов; запрета выезда за пределы территории города-героя 

<

адрес>.

Вместе с тем, суд полагает, что в установлении административного ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, а так же отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) следует отказать, поскольку административный истец не представил доказательства обоснованности вменения данного ограничения, а также что данное ограничение приведет к исправлению административного ответчика и будет способствовать становлению его на путь исправления.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику ФИО1 ФИО36., что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 ФИО38 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО37, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещение дискотек, ночных клубов; запрета выезда за пределы территории города-героя 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1 ФИО39 отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО40 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова 

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 года в совещательной комнате. 

Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова