Дело № 12-419/2024

УИД 76RS0023-01-2024-002011-96

РЕШЕНИЕ

 

11 сентября 2024 года г. Ярославль 

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Калашниковой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МДОУ "Детский сад №13" ФИО3 на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России старшего судебного пристава ФИО1. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА МДОУ "Детский сад №13" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей. 

Считая постановление незаконным и необоснованным, заведующая МДОУ "Детский сад №13" ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля исполнено частично: обеспечен выход из лестничной клетки на крышу (позиция №28, коридор 2 этажа) через противопожарный люк 2-го типа (Контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. с ИП ФИО2 о замене дверей); обеспечен выход из лестничной клетки на крышу (позиция №19, лестничная клетка, ведущая на чердак) через противопожарный люк 2-го типа (Контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. с ИП ФИО2 о замене дверей); лестничные клетки оснащены эвакуационным освещением, которое включается автоматически при отключении основного освещения Контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН -Яр от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА); обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре на путях эвакуации: марш и площадка лестниц вторых эвакуационных выходов из 3-й и 4-й групп (позиция 9 и 28 по техническому паспорту) деревянные лестницы со 2-го этажа здания с пределом огнестойкости менее R45 покрашены негорючей противопожарной краской (контракт 771/22-ЯР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-Яр от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ИП ФИО5). В части сокращения количества зачисленных детей в образовательное учреждение до 50 человек (в соответствии с п.ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА табл. 12, СП 2.13130.2020) решение суда не выполнено. Сокращают численность воспитанников в ДОУ по мере возможности. Списочный состав на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 106 воспитанников, по муниципальному заданию на 2023 год - 114 воспитанников. На ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в учреждении планируется не более 91 ребенка. Между детским садом и родителями воспитанников заключены договоры об образовании, соответственно детский сад не может прекратить образовательные отношения в одностороннем порядке, так как это приведет к нарушению прав детей на получение образования. Рассмотрены два варианта решения сложившейся ситуации: открытие с 2024 года четвёртой комбинированной группы для детей с ЗРР в возрасте с полутора до 3-х лет (отправлено письмо на имя директора департамента образования мэрии города Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о сокращении численности воспитанников в МДОУ); повышение степени огнестойкости здания, путём замены деревянных лестниц на металлические или осуществление покрытия существующих деревянных лестниц негорючими материалами. Проведена консультация с муниципальной пожарной охраной и отделом надзора и контроля МЧС России по Ярославской области, отправлена заявка в Агентство «Строительная экспертиза» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на установление возможности замены деревянных лестниц на металлические или осуществление покрытия существующих деревянных лестниц негорючими материалами и выполнение проектных работ. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА направлено письмо в МКУ ЦОФ Красноперекопского и Фрунзенского районов с просьбой оказать содействие в помощи проектной организации для составления проектной документации по замене лестничных маршей. В процессе переговоров результат не достигнут. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подготовленные документы, заявка и техническое задание сданы в ГБУ ЯО «Проектный институт». Полагает, что при указанных обстоятельствах при частичном исполнении решения суда вина как необходимый признак административного правонарушения в действиях МДОУ «Детский сад №13» отсутствует. Просит постановление отменить.

Представители МДОУ «Детский сад № 13», Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба заведующей МДОУ "Детский сад №13" ФИО3 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Красноперекопским районным судом г.Ярославля по гражданскому делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предмет исполнения: обязать департамент образования мэрии г. Ярославля и МДОУ "Детский сад №13" в течение 10-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы, а именно оснастить эвакуации в объеме лестничных клеток здания, служащих для эвакуации людей, эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения (в соответствии с п. 23, 27 ППР в РФ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п.п. 7.6.1-7.6.5 СП 52.13330.2016); обеспечить выход из лестничной клетки на крышу (покрытие) (позиция № 28, коридор, II этаж) через противопожарный люк 2-го типа (в соответствии с п. 7.6, 7.7 СП 4.13130.2013; ст. 1, 2 Федеральный закон № 69-ФЗ; ч. 3 ст. 51, п. 1 ст. 52, п. 1 ст. 59 Федеральный закон № 123-ФЗ); обеспечить выход из лестничной клетки на крышу (покрытие)(позиция № 19, лестничная клетка, ведущая на чердак) через противопожарный люк 2-го типа (в соответствии с п. 7.6, 7.7 СП 4.13130.2013; ст. 1, 2 Федеральный закон № 69-ФЗ; ч. 3 ст. 51, п. 1 ст. 52, п. 1 ст. 59 Федеральный закон № 123-ФЗ); сократить количество зачисленных детей в образовательное учреждение до 50 человек (в соответствии с п. 6.7.10 табл. 12, СП 2.13130.2020); обеспечить безопасную эвакуацию людей при пожаре на путях эвакуации: марш и площадка лестниц вторых эвакуационных выходов из 3-й и 4-й групп (позиции № 9 и № 28 по техническому паспорту) со 2-го этажа здания - деревянные с пределом огнестойкости менее R45 довести до требуемого предела огнестойкости (в соответствии с п.п. 1, 5, 6 ст. 52, ст. 58 табл. 21* Федерального закона № 123-ФЗ, п. 3 ППР в РФ. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. вынесено постановление о взыскании с должника МДОУ "Детский сад №10" исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. размер исполнительского сбора уменьшен до 37 500 рублей. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Должник извещен, что в соответствии со ст.113, ч.2 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин, к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Решение суда в установленный срок в полном объеме не исполнено, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения, а также документов, подтверждающих исполнение решения суда в полном объеме, не представлено, в связи с чем заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1. вынесено обжалуемое постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Совершенное МДОУ "Детский сад №13" деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Виновность МДОУ "Детский сад №13" в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и другими материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять. 

До настоящего времени доказательств исполнения решения суда в полном объеме на дату ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. МДОУ "Детский сад №13" судебному приставу и в суд не представлено.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в т.ч. юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие МДОУ "Детский сад №13" надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа не представлено. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должник не обращался. 

Вина должника заключается в том, что он не предпринял необходимых мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок; доказательств объективной невозможности исполнения МДОУ "Детский сад №13" решения суда материалы дела не содержат.

С учетом длительности неисполнения судебного решения, принятые должником меры являлись явно недостаточными, в связи с чем, не могли послужить основанием для освобождения должника от административной ответственности.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для признания постановления о привлечении МДОУ "Детский сад №13" к административной ответственности незаконным и необоснованным не имеется. 

Срок давности и порядок привлечения МДОУ "Детский сад №13" к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ; с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, правовые основания для признания его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы заведующей МДОУ "Детский сад №13" ФИО3 и отмены обжалуемого постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МДОУ "Детский сад №13" - оставить без изменения, а жалобу заведующей МДОУ "Детский сад №13" ФИО3 на данное постановление - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Е.В. Дружкова