ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1389/2019 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Ф.И.О1, к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О1, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма жилого помещения. 

В обоснование требований указала, что в период с 1996 года и по настоящее время она проживает по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение предоставлялось бабушке истца Ф.И.О2, которая умерла 04.06.2011. 11.04.2019 между истцом и администрацией муниципального образования «

<

данные изъяты>» заключен договор социального найма (данные изъяты) указанного жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в договоре социального найма указаны: сын истца, Ф.И.О1, ответчик, который приходится бывшим сожителем бабушки истца, ФИО2 Ответчик около 30 лет не проживает в жилом помещении, регистрации по указанному адресу не имеет, фактическое его место жительства истцу не известно. Своих обязанностей по договору социального найма ответчик не выполняет, в указанном жилом помещении не появляется, общего хозяйства не ведёт, связей не поддерживает, коммунальные услуги не оплачивает, на регистрационном учёте в указанной квартире не числится. Вещей ответчика в квартире не имеется, спальное место отсутствует. Указанные данные свидетельствуют о том, что ответчик добровольно выбыл из данной квартиры на новое место жительства. Не проживая в спорной квартире, ответчик, формально являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляет своими правами, препятствуя истцу в действиях по полноценному пользованию жилым помещением, вселению в жилое помещение других лиц, а также приватизации жилого помещения.

Просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Считать данное признание основанием для исключения ФИО2 из договора социального найма жилого помещения от 11.04.2019 (данные изъяты), заключенного между ФИО1 и администрацией муниципального образования «

<

данные изъяты>».

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О1, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснив, что никогда не видела ФИО2, он приходится мужем её умершей бабушки Ф.И.О2 Ответчик был включён бабушкой истца в ордер как член семьи нанимателя, поэтому его внесли в список членов семьи нанимателя в новый договор социального найма. ФИО2 выселился из спорного жилого помещения давно. Ф.И.О2 подавала заявление о взыскании алиментов с ответчика на содержание дочери, матери истца. Он не платил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в деле имеется почтовый конверт, который вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 67 названного Постановления Пленума ВС РФ бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «

<

данные изъяты>» Ф.И.О7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, ответчика с вынесением заочного решения в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца, пояснения свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьёй 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из изложенного следует, что ордер являлся основанием для вселения гражданина в указанное в ордере жилое помещение. При этом ордер представлял собой индивидуальный административный акт особой формы, выполняющей роль выписки из решения администрации о предоставлении конкретного жилого помещения конкретному лицу и членам его семьи. Ордер давал лишь право гражданину на вселение в указанное в нём помещение и заключение договора найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьёй 54 Жилищного кодекса РСФСР Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Частями 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателем, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод. 

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что истец проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании заключенного с ней Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

данные изъяты> договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 11.04.2019 (данные изъяты) (л.д.7-8).

Данный договор был заключен на основании ордера от 20.11.1975 (данные изъяты).

В договор в качестве членов семьи нанимателя были включены: сын истца Ф.И.О1, свидетельство о рождении (данные изъяты), выданное ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом по 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области (л.д. 10), ответчик ФИО2 

Со слов истца, из искового заявления суду известно о том, что на спорное жилое помещение её бабушке Ф.И.О2 выдавался ордер от 20.11.1975 (данные изъяты), серия А, в котором в качестве членов семьи, в том числе, был указан ответчик ФИО2

В настоящее время ответчик по адресу: 

<

адрес>, не проживает, регистрации не имеет, что подтверждается поквартирной карточкой от 25.04.2019 (л.д. 9), его вещей там нет. 

Свидетель Ф.И.О8 в судебном заседании пояснила, что приходится тётей истцу ФИО3 О2 приходилась свидетелю тётей. Ф.И.О8 подтвердила, что ФИО2 был мужем её тёти. Он ушёл из дома, когда матери истца было четыре года, более 15 лет назад. Ответчик предположительно уехал к себе домой, но куда именно, свидетель пояснить не смогла. Также Ф.И.О8 подтвердила факт того, что Ф.И.О2 подавала на алименты на ответчика. Более она ничего об ответчике не знает и не слышала.

При этом никаких доказательств, свидетельствующих о принудительном порядке выезда ответчика, невозможности ответчику реализовать свои жилищные права, материалы дела не содержат.

Исходя из принципа добросовестности участников гражданского оборота (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу, что поведение ответчика, полностью устранившегося от спорного жилого помещения, прекратившего получение корреспонденции по названному адресу, скрывающегося в официальном правовом поле, свидетельствует об отсутствии интереса к защите и сохранению своих жилищных прав на квартиру.

Степень равнодушия, которую проявил ответчик, свойственна поведению лица, отказавшемуся от всяких прав и притязаний на имущество, следовательно, ответчик отказался от прав на спорную квартиру, не ассоциирует свои жилищные права со спорным жилым помещением, что позволяет суду удовлетворить иск.

Принимая во внимание, что ответчик на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей в части оплаты коммунальных услуг не исполняет, расходов на содержание жилого помещения не несёт, его личные вещи в квартире отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратил право пользования спорным жилым помещением. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Ф.И.О1, к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу – 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для исключения ФИО2 из договора социального найма жилого помещения (данные изъяты) от 11.04.2019 года, расположенного по адресу – 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Касимова