Дело № 2-1034/2024 (УИД 37RS0022-01-2023-000083-21) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 21 февраля 2024 года 

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, в котором просит признать дату возникновения права досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установив соответствующие выплаты с 10.06.2022 по достижению им возраста 55 лет с учетом продолжительности выполненной работы с тяжелыми условиями труда в количестве 12лет 6 месяцев на указанную дату; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление досрочной страховой пенсии по старости с 10.06.2022 по 29.03.2023, указывая в обоснование требований следующее.

Он (истец) является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По достижению возраста 55 лет 10.06.2022 ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с учетом трудового стажа, включая работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком 2, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, должностными лицами ОСФР по Ивановской области неверно были представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а именно, период выполненной им работы с тяжелыми условиями труда в сведениях, представленных от 06.04.2021 и 01.07.2022 указано неверно, что общий стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда составил 12 лет 3 месяца и 28 дней, что не позволило ему оформить досрочно страховые пенсионные выплаты по старости с 10.06.2022 по достижении 55 лет. В действительности сотрудниками ОСФР по Ивановской области ошибка неверного расчета досрочной страховой пенсии по старости, расчета работы с тяжелыми условиями труда была установлена, и общий стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 12 лет 6 месяцев, что позволяло назначить ему досрочно пенсионные выплаты страховой пенсии по старости с 10.06.2022. В результате ошибки должностных лиц ОСФР по Ивановской области ему несвоевременно, спустя 10 месяцев, только 29.03.2023 назначены досрочные выплаты страховой пенсии по старости, суммарный ежемесячный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составили в размере 21881,33 руб. Впервые в ОСФР по Ивановской области за сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета он обратился 06.04.2021, повторно обращался на предварительны прием 22.11.2022, где в личной беседе со специалистом Фонда в лицевом счете было неверно указано, что общий стаж его работы с тяжелыми условиями труда составил 12 лет 3 месяца 28 дней, и с этого времени до 29.03.2023 корректировку до 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда не провели. 10.08.2023 он обратился к ответчику с жалобой на действия сотрудников, на которую ему был дан ответ, что общая продолжительность периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляла 12 лет 3 месяца 28 дней, ходя в действительности уже по состоянию на 10.06.2022 данный стаж составлял 12 лет 6 месяцев. Ссылки га то, что специалистами Фонда запрашивались сведения и истребованы документы об обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справки, уточняющий характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам запрашиваемых сведений вынесено решение о дополнении его лицевого счета периодами обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны, так как период обучения не входит в его стаж работы с тяжелыми условиями труда и не влияет на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В данном случае досрочное назначение страховой пенсии по старости должна была быть назначена ему с 10.06.2022.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Т Плюс».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить, пояснив, что истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии, однако ему неверно была представлена информация о продолжительности стража с тяжелыми условиями труда. В его лицевом счете и ранее отражалась информация, что его стаж с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 6 месяцев. Заявление о назначении пенсии он подал 29.03.2023 после поступившего от сотрудника ответчика телефонного звонка. 

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратился лишь 29.03.2023, с этой даты указанная пенсия ему назначена, ранее с заявлениями о назначении пенсии он не обращался. Истец обращался на предварительный прием для уточнения стажа. 22.11.2022 ФИО1 обратился для заблаговременной подготовки документов на досрочную страховую пенсию по старости. 24.11.2022 в филиал «Владимирский» ПАО «Т Плюс» был направлен запрос о предоставлении справки уточняющего характера за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 13.12.2022 поступила справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для определения права на досрочную пенсию по старости ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» направлено сообщение о расхождениях выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведений, отраженных в представленной справке в части сведении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 01.02.2023 работодателем была представлена корректировка индивидуального лицевого счета ФИО1 за 2010 год. Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, досрочная страховая пенсия истцу была назначена с даты его обращения с соответствующим заявлением. Каких-либо ошибок сотрудники ОСФР по Ивановской области при подсчете льготного стажа истца не допускали.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс», действующий на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании в решении полагался на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

По смыслу разъяснений, содержащихся в постановлении Минтруда России от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в редакции от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела установлено, что 22.11 2022 ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области на предварительный приём для проведения заблаговременной работы по назначению досрочной страховой пенсии. Льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда, согласно выписке из индивидуального счета ФИО1 составлял 12 лет 3 месяца 28 дней.

Ответчиком истцу было оказано содействие в истребовании документов, в том числе в адрес филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» - справки, уточняющей особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на запрос пенсионного органа в адрес ответчика 13.12.2022 поступила справка от 07.12.2022 №, уточняющая особый характер работы в отношении ФИО1 

15.12.2022, 21.12.2022 и 19.01.2022 в адрес филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» было направлено сообщение о расхождении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведений, отраженных в справке от 07.12.2022 № в части сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из перечня сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в отношении ФИО1, работодателем пенсионному органу 23.01.2023 были предоставлены корректирующие сведения относительно 1 квартала 2010 года. В индивидуальный лицевой счет (реестр) указанные сведения были включены 23.01.2023.

На основании поступивших документов ответчиком была проведена работа по корректировке индивидуального лицевого счета, в том числе в части периода работы истца в ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6», правопреемником которого является филиал «Владимирский» ПАО «Т Плюс».

29.03.2023 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ивановской области от 05.05.2023 ФИО1 с 29.03.2023 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 13.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием льготного стажа (работа с тяжёлыми условиями труда – Список № 2).

На дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (29.03.2023) его льготный стаж составил 12 лет 6 месяцев 22 дня.

14.08.2023 в адрес ответчика от ФИО1 поступила жалоба о несвоевременном досрочном назначении страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии.

07.09.2023 истцу ФИО1 ответчиком был дан ответ № ГК-37-12/7976л на указанную жалобу, в том числе с разъяснением об отсутствии правовых оснований для установления пенсии с 10.06.2022.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что по общим правилам (за исключением случаев, определенных законом), страховая пенсия по старости, в том числе досрочная, назначается на основании заявления застрахованного лица, порядок обращения за пенсией носит заявительный характер. Для назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, заявителю необходимо подать соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ в случае назначения досрочной страховой пенсии по старости. Самостоятельными полномочиями по обеспечению граждан пенсиями, назначение и перерасчет которых носит заявительный характер, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы не обладают.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный орган лишь 29.03.2023, в связи с чем, оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости ранее этого срока не имеется.

Доводы истца о том, что он не подал указанное заявление, так как полагал, что не имеет соответствующего льготного стажа, о чем ему было сообщено сотрудниками пенсионного органа, суд находит несостоятельными, поскольку истец не был лишен права и возможности на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости при наличии любой информации о стаже его работы.

При этом, как установлено в судебном заседании, истцу была предоставлена достоверная информация о состоянии его индивидуального лицевого счета, корректировка которого пенсионным органом была произведена в связи с поступившими 23.01.2023 корректирующими сведениями в индивидуальный лицевой счет со стороны работодателя.

Таким образом, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

При подаче искового заявления истцом была излишне уплачена государственная пошлина в сумме 300,00 рублей, от уплаты которой он был освобожден в соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем данная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права отказать.

Возвратить из бюджета ФИО1, 

<

данные изъяты>) излишне уплаченную по чеку-ордеру ПАО Сбербанк № от 26.12.2023 государственную пошлину в размере 300,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Яценко А.Л. 

Мотивированное решение составлено 28.02.2024.