Дело №5-413/2017 ***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 25 августа 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Украина, в зарегистрированном браке не состоящего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

25 августа 2017 года в 07 час. 30 мин. в ходе проведения проверки по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Украина ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 10 марта 2015 года после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО3 вину признал и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации со своей гражданской супругой, которая является гражданской Российской Федерации, и ее сыном на протяжении 14 лет, при этом он периодически выезжал с территории Российской Федерации. С декабря 2014 года он не покидал территорию Российской Федерации в связи с тем, что в Республике Украина происходит конфликт между украинскими националистами и русскоязычным населением, он боялся, что его заберут в «АТО», чего он категорически не хотел. Статус беженца он получить не смог, так как на территории Республики Украина он проживал в 

<

адрес>, а не в Луганской или Донецкой.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердила, что в течение пятнадцати лет проживает совместно с ФИО3, состоят в фактически брачных отношениях, ведут совместное хозяйство. Просила не выдворять ФИО3 с территории РФ, в настоящее время они решили зарегистрировать брак. 

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО3, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 25 августа 2017 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО3 от 25 августа 2017 года, рапортом УУП ОП №7 ОМВД России по Александровскому району от 22 августа 2017 года, сообщением (РТС) от 16 августа 2017 года, заявлением ФИО2 от 16 августа 2017 года, информационной справкой на ФИО3, выпиской из базы данных «Мигрант-1», копией паспорта ФИО3 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено. 

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО3, судья относит признание вины, наличие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, он проживает в 

<

адрес> с семьей: гражданской супругой и ее сыном, которые находятся на его иждивении.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

При таких обстоятельствах назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание данное обстоятельство, полагаю возможным не применять в отношении ФИО3 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей, который следует внести на расчетный счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 330101001, Код дохода 18811690050056000140, Получатель УФК по Владимирской области (ОМВД России по Александровскому району) Отделение Владимир, г. Владимир, БИК 041708001, ОКТМО 17605101.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья Ю.А. Корсунская

***

***

***