Судья Шенаурин И.А. дело № 71-563/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2018 года жалобу защитника Памберга П.И. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11 сентября 2018 года, которым обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 18000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению, общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ООО «Агроторг») признано виновным в нарушении требований п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.2, 2.4 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». 

Судьей районного суда установлено, что в магазине «Пятерочка», расположенном в доме 73 по ул. Циолковского в г. Екатеринбурге (ООО «Агроторг») загрузка пищевой продукции осуществляется с торца жилого дома под окнами и балконами жилых квартир через пристроенную к указанному дому конструкцию (навес из профлиста), расположенную рядом со служебным входом в магазин. Специальное загрузочное помещение или закрытый дебаркадер отсутствуют.

Правонарушение выявлено 14 февраля 2018 года сотрудниками Роспотребнадзора при проведении административного расследования по обращению жильца дома.

В жалобе защитник Памберг П.И. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований при производстве по делу, а именно не извещение ООО «Агроторг» о составлении протокола об административном нарушении. 

Проверив материалы дела, заслушав защитника Памберга П.И., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу. 

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов

Распространяются санитарные правила на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1, 1.2 СП 2.3.6.1066-01).

Положения п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 устанавливают порядок размещения организации торговли, в соответствии с которым организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. При этом в силу п. 2.4 санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания; они предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.2, 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Кроме того, требование по загрузке товаров также содержатся в п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в котором установлен запрет на загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

По настоящему делу вышеприведенные требования по загрузке продуктов направлены на защиту условий проживания, отдыха людей в жилых зданиях, которые не должны ухудшаться от деятельности организаций (п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01). 

В ходе проведения 14 февраля 2018 года осмотра магазина, который расположен на первом этаже трехэтажного жилого дома, выявлено, что загрузка товаров осуществляется под окнами и балконами жилых квартир.

Вина ООО «Агроторг» в совершении указанного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01 августа 2018 года (л.д. 32-33), протоколом осмотра от 14 февраля 2018 года (л.д. 21-23).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Агроторг» имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует. 

При таких обстоятельствах, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о существенных нарушения процессуальных требований при производстве по делу, а именно не извещении ООО «Агроторг» о составлении протокола об административном нарушении, судьей районного суда проверены и обоснованно отклонены.

Должностным лицом о составлении протокола ООО «Агроторг» извещено надлежащим образом, в том числе, телеграммой, посредством электронной почты по адресу Уральского филиала, а также посредством факсимильной связи по номеру 74956628888. При этом аналогичный номер факса, указан в доверенности, выданной ООО «Агроторг», в лице генерального директора С., защитнику Памбергу П.И., в связи с чем юридическое лицо извещено о составлении протокола своевременно и надлежащим образом. 

Доводы жалобы о том, что факсимильный отчет не содержит телефонного номера получателя, не свидетельствует о том, что факс направлен по неустановленному номеру, учитывая, что номер факса абонента указан как 01 Х5, также как в факсимильном отчете при извещении по номеру 74956628888 о дате рассмотрения дела в суде.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. 

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агроторг» оставить без изменений, а жалобу защитника Памберга П.И. – без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.